定西市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲 推动重点领域技术创新、优化科技创新环境

坚持以创新为第一动力，深入实施科教兴市战略、人才强市战略和科技创新提质工程，加快促进经济动能由要素驱动向创新驱动转变，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力，提升各领域各行业创新能力，加快建设创新型城市。

增强创新支撑能力

加快推进定西生态科技创新城建设。加快建设定西生态科技创新城，主动对接榆中生态创新城，建设兰州都市圈重要功能区，创建兰州都市圈生态文明先行区、绿色发展示范区、协同创新试验区、现代产业集聚区，推进与周边城市科技创新合作，打造新的经济增长极。

建设创新平台。实施“一企一策”，以定西马铃薯研究所、甘肃省现代化工程技术研究中心为基础，支持创新平台建设。加快建设陇西县国家中医药实验室、安定区科技研发中心等一批重点实验室、科技创新中心、工程研究中心、企业研发创新中心。充分发挥定西科技创新研究院、定西农业科学研究院、甘肃中医药大学定西校区等机构作用，推动设立中医药创新研究院、国家中医药实验室，创建马铃薯科技成果转化中心，积极组建技术创新中心、创新战略联盟，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。

推动重点领域技术创新。加快推进马铃薯、中药材种子种苗工程和新品种新技术新装备示范推广。发展现代中药和天然药物，支持以中药为基源的食品、保健品、化妆品开发，加快推进疗效确切、临床价值高中药创新药研发及产业化。装备制造业大力发展现代高端农机具、风电核电紧固件、石化装备和电工电器装备制造。重点发展适合丘陵山地农业和旱作农业所需农机装备。大力发展新型环保建筑材料，开发高端特种水泥。

 提升企业技术创新能力

大力支持企业开展技术创新。落实财税、金融、政府采购等扶持政策，引导创新资源加速向企业集聚，支持企业进行研发创新、技改升级和技术合作。加强共性技术平台建设，打造一批省级企业技术中心、工程设计中心、技术创新中心，在中医药、马铃薯、新材料、装备制造等领域取得一批重大成果。以100亿级产业集群为重点，培育壮大高新技术企业，力争到2025年，高新技术企业、国家科技型中小企业、省级科技创新型企业分别达到60家、80家和100家。

提升科技型中小微企业创新能力。加快培育一批高新技术企业、“专精特新”企业和科技创新型企业，实施科技“小巨人”培育计划，遴选一批符合国家产业政策、经济效益好、科技含量高、具有地方特色、创新能力强、发展潜力大的科技型中小微企业，给予融资、贴息等政策性支持。鼓励和引导科技型中小微企业加强技术改造与升级，支持其采用新技术、新工艺、新设备，调整优化产业和产品结构。力争2025年新认定“专精特新”企业15户以上，新增规上工业企业75户以上、工业小微企业500户以上。

 激发人才创新创造活力

加强人才培养和引进。按照留才、用才、育才、引才的原则，紧盯中医中药、循环农业、清洁能源、数据信息、先进制造、通道物流、文化旅游等特色优势产业发展需求，全力做好人才工作，逐步缓解人才短缺状况，把“人才”资源真正转化为“财富”资源。实施知识更新工程和技能提升行动、创新人才培养行动、企业经营管理人才培育行动、乡村振兴人才培育行动，培养一批青年科技领军人才、拔尖人才，鼓励科研院所、高等院校与企业间人才双向交流兼职。完善并落实人才引进政策，从职称评定、生活待遇、子女入学、配偶就业等多方面给予政策支持。以重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关为载体，加快引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科发展的创新人才，为经济结构调整和产业升级转型提供人才保障。

健全人才激励保障机制。树立鲜明用人导向，建立促进发展、符合实际激励机制，建立干事容错免责机制。加大科研单位改革，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果，实行以增加知识价值为导向分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。加强对创新人才的股权、期权和分红激励，进一步激发各类创新主体和科技人员创新活力。 

 完善科技创新体制机制

加快科技成果转移转化。建设科技成果中试和产业化载体，完善科技成果转化服务体系，加快推进科技成果转化和产业孵化，支持陇西经开区孵化园区、西北金泽众创孵化园等项目建设。争取省级创新型试点城市。深化资源要素市场化改革，降低创新人才创业门槛，支持大学生创新创业，鼓励科技人员留职离岗创办科技型和创新型企业。加强知识产权保护运用，健全知识产权保护体系，完善科技成果权益保护机制，支持创新主体和重点领域、关键技术、工艺和产品形成自主知识产权。积极探索地理标志、遗产资源、传统知识和民族民间文艺等领域的知识产权保护措施，构建合理的资源获取与知识产权保护机制、利益分享机制。完善市级科研项目评审管理机制，探索“揭榜挂帅”制等项目组织管理方式，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。

优化科技创新环境。补齐科技创新短板，改善科技创新生态环境，加大基础研究和应用基础研究支持力度，力争全社会研发投入占GDP比重达到1.5%。营造更加开放包容的创新环境。整合政府系统力量，在人、财、物、数据等核心要素资源方面倾斜，支持高校和科研院所面向重点产业需求开展联合攻关和技术研发。鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，大力推进众创、众包、众扶、众筹，促进大中小微企业融通发展，打造高质量发展新引擎。

培育发展科技服务。重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，发挥科技服务业对科技创新和产业发展的支撑作用。鼓励科技服务机构面向产业集群、区域发展需求以及军民科技融合，开展专业化的综合科技服务。深入推行科技特派员创新创业行动，充分发挥科技特派员在科技服务中的作用，提升基层科技服务能力。（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国科技企业研发行业分析报告-行业发展监测与投资潜力分析》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。