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淮安市文旅业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 做大做强特色景区景点

深入实施“水懂我心、自然淮安”全域旅游战略,打造“旅游+” “+旅游”融合发展全产业链,成为国家生态旅游、全域旅游示范区和长三角旅游目的地城市,让到淮安“看河看湖看湿地、品虾品蟹品美食”成为风尚。

全域优化配置旅游资源

优化全域旅游发展格局。围绕“绿水文”资源特点和空间发展特色,优化“一核两圈多线路”全域旅游发展格局,推动全域旅游、乡村旅游、特色文化旅游的发展,将淮安打造成为长三角区域最受人关注和喜欢的目的地城市、打卡地城市。推出“一县一区一品”全域旅游品牌,力争7个县区全部创成省级以上全域旅游示范区,形成全市全域旅游联动发展局面。注重规划统筹衔接,充分考虑发展建设规划与全域旅游规划的有机对接融入,形成区域一体化旅游发展格局。强化规划功能配套,把旅游功能作为区域主导功能,以全域旅游为导向,优化提升城市整体景观和乡村基础配套,将有吸引力的资源、产业、元素转化为旅游产品和城市标识。到2025年,年接待游客人数和旅游总收入分别达7000万人次、1000亿元。

“一核两圈多线路”全域旅游格局

“一核两圈多线路”全域旅游格局

一核。即淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区及经济技术开发区共同搭建起“淮安文化休闲核”。

两圈。即以洪泽湖、白马湖构建环洪泽湖旅游圈与环白马湖旅游圈。

多线路。即以主题游览、红色历史、运河文化、生态观光等为主打的旅游线路。

资料来源:淮安市人民政府,观研天下整理

“一县一区一品”全域旅游品牌

“一县一区一品”全域旅游品牌

清江浦区。以“三中心两街区”(含1415历史街区)、里运河文化长廊、都天庙历史文化街区为核心打造特色历史文化街区旅游集聚区。

淮安区。以周恩来故里、河下古镇、吴承恩故居、漕运府衙为核心,打造红色旅游、古镇旅游、西游旅游、漕运文化旅游集聚区。

淮阴区。以马头为中心、以刘老庄为核心打造楚汉文化、母爱文化、红色文化创意旅游集聚区。

洪泽区。以大湖风光为核心打造环洪泽湖生态文旅集聚区和白马湖生态旅游集聚区。

涟水县。以今世缘为核心打造工业旅游集聚区。

盱眙县。以天泉湖度假区和大运河文化带盱眙段“一南一北”两个核心打造山水养生度假旅游集聚区。

金湖县。以荷花荡、水上森林公园、马草滩、白马湖南片区为核心打造水乡生态度假旅游集聚区。

资料来源:淮安市人民政府,观研天下整理

做大做强特色景区景点。以高等级景区和度假区建设为抓手,统筹全市旅游项目建设和旅游产品开发,深化发展内涵,完善服务配套功能。加强与“中字头”国企及龙头型民营旅游企业合作,打造一批具有更高知名度美誉度的旅游景区和旅游产业集群,不断提升淮安旅游核心竞争力。实施一批支撑淮安旅游定位和旅游主题的重大项目,推动中国水工科技馆、华强方特复兴之路文化创意基地、中铁文旅、荣盛康旅、中国漕运城、西游乐园、白马湖野生动物世界、金湖航空文化基地、马草滩等重点旅游项目加快建设,打造一批新的旅游热点、旅游经济增长点。加快推进大运河(淮安段)国家文化公园、古淮河西游记文旅区、淮安古城区历史街区、洪泽湖生态文旅经济区、白马湖旅游度假区、“三湖”(萧湖、月湖、勺湖)风景区等建设,创建一批国家4A级以上景区、省级以上旅游度假区和生态旅游示范区。打造更多田园综合体、美丽乡村建设示范项目,进一步丰富具有浓郁“淮味”的乡村旅游产品体系。

建立健全综合协调管理机制。持续完善全域旅游发展议事协调机构,充分发挥市全域旅游工作委员会统筹协调职能,各县区成立全域旅游工作管理机构,常态化推进全域旅游发展。借助大运河文化带和国家文化公园建设契机,培育和引进大型文旅集团,推动旅游企业规模化、品牌化、网络化发展。发挥大运河办、白马湖办和市文旅集团作用,提高重点旅游资源集聚集约利用水平和管理水平。建立全域旅游示范区创建第三方分析评估机制,常态化开展体检式暗访。创新市场合作代理机制,推动本土旅游企业与知名旅行商合作,重点拓展日韩、港台和长三角地区高端客源。进一步健全各类旅游行业组织,强化行业自律。(TC)

相关行业分析报告参考《2022年中国旅游保险市场分析报告-行业全景评估与投资规划分析

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置

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我国气象服务行业:市场规模持续增长 公共气象服务为主要服务种类 政策面利好

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从市场规模来看,2020年之后我国气象服务市场规模持续增长,到2024年我国气象服务行业市场规模约为2158亿元,同比增长21.9%。

2026年01月16日
我国滑雪场行业:滑雪人次及滑雪场数量逐年增长 华北区域占比最高

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从滑雪人次来看,2022-2023年冰雪季我国总滑雪人次持续增长,到2024-2025年冰雪季我国总滑雪人次为2605万次,同比增长12.9%。

2026年01月13日
eVTOL与无人机双轮增长引领 政策红利释放 我国低空经济市场正腾飞

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市场规模来看,2021-2024年,我国低空经济市场规模呈增长走势。2024年我国低空经济市场规模约6702.5亿元,同比增长32.5%。

2026年01月13日
2025年1-11月全国邮轮旅客运输量同比增长27.8% 邮轮旅游行业政策面持续利好

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国内邮轮旅客运输量来看,2023年我国邮轮旅客运输量快速增长,到2024年我国邮轮旅客运输量突破100万人次;2025年1-11月我国邮轮旅客运输量126.5万人次,同比增长27.8%。

2025年12月30日
我国宠物经济行业细分赛道齐头并进 宠物用品、医疗市场增速领跑

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从市场规模来看,养宠物逐渐成为大众重要的情感寄托方式,驱动宠物经济发展。2024年我国宠物经济行业市场规模为3453亿元,同比增长5.8%。

2025年11月14日
中国已成全球最大IP经济市场之一 IP消费品市场占比近七成 其中玩具和食品最受青睐

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得益于巨大的市场需求、成熟的产业链支撑以及新兴IP的持续涌现,中国已成为全球最大的IP经济市场之一。2020-2024年,我国IP经济行业市场规模呈增长走势。2024年我国IP经济行业市场规模为1742亿元,同比增长30.29%。

2025年10月23日
我国体育服务行业:政策面利好 产业规模在体育产业总规模占比超65%

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从体育产业规模来看,2020年到2024年我国体育服务产业规模为先增后降再增趋势,到2024年我国体育服务产业规模约为2.61万亿元。

2025年10月22日
全球商务旅游行业市场区域分化显著 中国美国合计市场规模占据半壁江山

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全球市场来看,2024年全球商务旅游市场规模达1.47万亿美元,行业呈显著区域分化格局。其中,2024年亚太地区领跑,规模占比达40.8%;其次北美、西欧分别占比26.9%、23.4%,其余地区规模占比较小。

2025年10月22日
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