沈阳市基础设施“十四五”规划和2035年远景目标纲要 强化能源基础设施保障能力

一、完善城市交通基础设施

完善城市轨道交通网络。构建以地铁为骨干的通勤圈，完成第三期轨道交通建设规划，推进地铁3号线、4号线、2号线南延长线、1号线东延线建成通车，推进地铁6号线主体工程完工，到2025年，通车里程力争达到218公里。编制第四期轨道交通建设规划，通过大运量轨道交通串联机场、沈阳南站、沈阳站、沈阳北站，实现机场与城市地铁网、有轨网无缝衔接，强化机场与城市核心区连接。

优先发展公共交通。结合地铁站点、公交空白路段、城市用地开发与产业园区建设等，优化公交线网，提高公交与地铁接驳换乘能力，扩大公交线网覆盖范围。新建铁西宝马、世博园公交枢纽，完善奥体中心公交枢纽，带动片区发展。建设方特北、柳岸新居等5座公交场站，对地铁站点周边、重要干路沿线等公交站点进行港湾站改造，提高道路通行能力，为市民提供安全便捷、经济舒适的高品质公交服务，使公共交通成为市民出行的第一选择。

优化慢行停车环境。通过维修改造路面、增设隔离设施、提升绿化系统，对主城区干道的200公里慢道进行提升改造，提高街道空间品质。建设形成两大南北环城水系绿道和棋盘山“四山连爬”登山慢道，休闲慢道里程达到400公里。增加配建泊位供给，盘活存量泊位，推动泊位共享，持续缓解停车矛盾。

二、强化能源基础设施保障能力

加快智慧电网建设。按照适度超前原则，围绕220千伏及以上电网网架结构、城区配电网容载比、农村供电可靠性、停电时长等关键指标，完善核心电力枢纽体系，持续推进农村电网改造升级工程，加快智能电网建设，打造智慧城乡供电新格局。实施电网数字化改造升级，推进信息通信技术与电网深度融合发展，依托东北能源大数据中心，深化大数据应用与价值挖掘，推进浑南区能源互联网试点项目建设，加快电动沈阳建设。到2025年，核心区220千伏容载比提高至1.8，66千伏容载比提高至2.2；市区户均停电时长降至1小时以内。

推进气化沈阳建设。拓展天然气气源，积极引进中俄东线管道天然气和阜新大唐煤制天然气，完成中俄东线法库门站、大唐煤制气永乐门站和6座高中压调压站建设。完善天然气管网体系，建设青年大街、沈水路、东李线等次高压管道，铺设棋盘山、沈北航空产业园、东塔等中压管网，完成市区内老旧管网改造。提升应急储备及调峰能力，规划建设LNG应急储备站、天然气分布式能源站及天然气调峰电站。全面提升燃气管网的智能化水平，保证平稳供气和安全供气。到2025年，综合储气能力达到1.75亿立方米，天然气年消费量力争达到30亿立方米。

大力推进清洁供热。加快构建以热电联产和大型燃煤锅炉房集中供热为主，电和天然气等清洁能源供热为补充的清洁供暖新格局。新建扩建热电联产项目，淘汰落后煤电机组和小型燃煤锅炉房，优化供热管网格局，逐步形成二环内一张网，加快供热区域主力热源管网互联互通。有序推进清洁能源供暖，鼓励医院、大型商场、学校等公共建筑采取天然气、热泵、电储能锅炉等清洁能源供暖方式，支持县域及农村地区发展生物质热电联产集中供热。到2025年，超低排放热电、达标排放大型燃煤锅炉房、清洁能源等清洁供暖比重提高至90%以上。

加强油气管网建设。加强石油管网建设，优化油气供应设施布局，有序扩大气源接收点位。实施中俄东线引入线、大唐煤制气引入线、沈阳高压环线等高压天然气管道建设，建设东李线—南堤路等次高压管道52公里。结合城市规划发展，完善苏宁小镇、沈北航空产业园等地域范围内的城市中压主管网布置，建设中压管网625公里，改造市区内老旧管网413公里，逐步实现全市天然气管线互联互通。

推动新能源开发。合理布局风电、太阳能发电、生物质热电等可再生能源开发项目，支持集中式风电开发。因地制宜发展集中式光伏电站，对县域地区未利用地等可供开发区域进行合理规划布局，积极储备150万千瓦集中式光伏电站项目，鼓励屋顶分布式光伏发电。加快垃圾焚烧发电项目建设，提升大辛、老虎冲和西部等3座垃圾焚烧发电厂运行效率，推进县域及农村地区垃圾焚烧发电厂建设，提高资源利用水平。到2025年，力争新建风电装机230万千瓦，新增集中式光伏电站70万千瓦，新增生物质热电装机10万千瓦，全市可再生能源发电装机占比达到40%以上。

重大基础设施项目

资料来源：沈阳市人民政府，观研天下整理

三、优化水利基础设施建设

提高供水能力。建设与城市现代化发展相适应的市政供水配套基础设施，提高供水普及率，保障城市供水安全。优化水源结构，引入大伙房输水二期工程、辽西北供水工程，总供水能力达到344万吨/日，开展备用水源建设，推进城市供水统一管理。补齐城市供水短板，加大水源开发力度，重点解决开发区、高新区、示范区及大型工业项目用水需求，加快城市周边地区配水管网建设，提高供水管网覆盖率。完善供水管网系统，确保城市水源日常检修、应急备用水及时切换互为补充；改造老旧管网，降低管网漏损率，提高用水可靠性。优化农村供水格局，提升农村供水保障水平。到2025年，安全饮水工程基本实现全覆盖。

大力推进再生水利用。按照“集中利用为主、分散利用为辅”原则，因地制宜确定再生水生产设施及配套管网规模，构建布局合理、配套完善的再生水利用系统。加强污水再利用，推进污水厂尾水提标升级改造，提高污水再利用工艺，选择无灌溉功能的河道，进行生态补水。提升污水集中收集处理能力，完成南部污水处理厂三期扩建工程，完成红菱、姚千等中小型污水处理厂建设，推进夹河污水处理厂关停。到2025年，水处理能力达到350万吨/日以上，城市污水集中收集率达到70%。

四、加快推进“一网统管”

建设城市大脑。建设大数据、人工智能、区块链等城市大脑中枢平台，推进与政务外网、部门专网以及互联网的互联互通，强化数据融合计算和智能分析。建设城市大脑数字驾驶舱，构建多层级数字驾驶舱体系。建设智慧城市运行管理中心，整合政务服务、城市运行、政府办公、民生服务、企业服务、社会治理等全市基础应用和智慧健康、智慧交通等行业应用，支撑城市精细化管理与高效协同运行。建设城市大脑应用场景，围绕城市管理、交通管理、生态环保和应急处置，搭建市政道桥、园林绿化、市容环卫、水治理、气治理等应用场景。到2025年，“城市大脑”基本建成，实现“一脑管城”“一网治城”“一码通城”。

增强城市感知能力。推进城市基础设施智能化，提升水、电、气、热、建筑、桥梁、道路、地下管网等城市设施智能化感知和监控管理水平，推动城市物联网、智慧路灯、智慧站牌等新型承载网络、智能设施和集成载体的共建共享。提升数字化管控能力，加强对林、土、噪声和辐射等城市生态环境数据的实时获取、分析和研判。实行数字化城市治理，发展智慧警务，建设公安大数据和“智慧交通”平台，推动交通数据资源向社会开放，完善公众出行信息服务。建设基层治理服务管理平台，深化社区数字网格化管理模式应用。到2025年，城市基础数据100%实现数字化、智能化，智慧城市建设位于全国前列。

夯实数字基础设施。提升数据的智能解析和结构化处理能力，实现城市运行态势的即时感知、即时研判和即时处理。推进城市大脑平台网络体系的迁移整合，加快升级政务外网带宽，搭建城市信息模型基础平台，建立统一规范、安全可控、充分共享的城市数据资源中心，为城市大脑智能化场景提供立体、可视化的城市三维空间数据底板。全面升级网格化平台的城市运行管理移动端应用，形成“分析研判—网格闭环处置—分析研判（模型优化）—网格闭环处置（处置优化）”的闭环循环智慧运行机制。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国新型基础设施建设行业分析报告-产业规模现状与运营商机前瞻

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