福州市交通“十四五”规划和2035年远景目标纲要 强化港口机场枢纽功能

强化省会城市枢纽功能，建成布局合理、层次清晰、功能完善、衔接顺畅的综合交通体系，实现与周边城市对外高速互达，城市内部互联互通。

一、完善现代轨道交通体系

加快建设联通宁德、莆田、泉州、温州、南昌及通向机场、港口等区域的干线，积极谋划昌福、广福、温福高铁，建设国家东南区域铁路枢纽。建成轨道交通4号线一期、5号线一期、6号线一期、2号线马尾东延线，启动6号线东调段建设。建成城际铁路F1线，加快推进城际铁路F2、F3线建设。有序推进福州轨道交通第三期建设规划，在完善中心城区轨道交通线网的基础上，力争辐射周边青口汽车城、南屿、南通、闽侯县城、连江琯头和贵安等重要城市组团，形成环线+放射状的轨道交通网络。

福州城市轨道交通第三轮线网及建设方案示意图（过程图）

资料来源：福州市人民政府

二、实现高快速路网一体化

完善高速路网格局和市域内国省道路网格局。构建滨海新城内外快速公路交通体系，加快实施316国道长乐段、机场第二高速、滨海新城高速等一批重大项目，实现主城区与滨海新城半小时多方位快速通达。提速建设沿海公路运输大通道，加快贯通北连宁德南接莆田的228国道，完善提升对台和内陆腹地疏港公路通道。建设沈海高速福厦段扩容二期、政永高速公路永泰至德化段。实现高速公路、国省道和城市快速路有机衔接，服务主城区、新城区和小城镇建设。打通中心城区与外围城市交通瓶颈，增加及改造进出城通道。延长城区北向第二通道至连江城关。

福州市公路网规划图

资料来源：福州市人民政府

三、提高城市道路网通达性

顺应城市“东进南下”“沿江向海”战略部署，加快福泉高速公路连接线拓宽改造工程、工业北路等快速路推进速度，以及“一横一纵”（前横路快速化改造、金山-工业-国货快速化改造）研究建设进度。开展新一轮城区治堵项目建设工作，补充完善地铁4号线、5号线、福州南站交通枢纽、旧改地块周边配套道路。加大交通诱导系统建设力度，提高路网通行能力。加强综合交通枢纽和场站建设，新增一批慢行道路系统和行人过街设施。严格落实停车库（场）配建标准，加快老旧住宅区停车设施改造和公共停车场建设。加大客流集散中心、旅游景区等停车场建设力度。鼓励单位与居民区实施错时停车，实施差别化停车收费政策。

四、大力发展城乡公共交通

持续推进“四好农村路”建设，有序建设通20户以上较大自然村公路；实施乡镇便捷通高速工程，力争更多乡镇、产业园区、旅游景区等重要节点30分钟上高速。统筹运营好农村公路，不断优化城乡客运线网和农村货运物流网络布局，提高服务质量，实现城乡运输服务均等化。加大公共交通基础设施投资力度，优化公交线网结构，建设完善一批公交枢纽场站，构筑以快速公交、主干线高密度公交为主体，以次线、支线、微循环线为辅助的公交服务体系。开辟高峰线、通勤快线、地铁接驳公交、社区公交、定制公交以及医院和景区摆渡车等公交线路，提升个性化服务水平，解决公交出行“最后一公里”问题。

五、部署智能交通基础设施

建设地铁大数据中心和城轨云，强化轨道交通数据采集、汇聚、分析、利用，增强态势感知、调度指挥、辅助决策等能力。推进基于C—V2X技术的车路协同车联网示范建设，统筹推动路侧及其附属设施智能化升级。加快智慧安检等智能设施建设，全面实现机场、火车、地铁、公交等场站无感刷脸通行等服务。打造智慧“海丝”门户枢纽，积极推进福州机场智能化升级，聚焦江阴港、松下港等港口打造“5G+智慧港口”。推动船用设备智能化升级，加强无人驾驶船、智能船舶等技术研究和示范应用。

六、强化港口机场枢纽功能

打造海港空港国际品牌，夯实基础设施，完善集疏运体系，提升福州港和长乐国际机场在全球港口和机场体系中的地位和资源配置能力。

1、打造世界一流港口

优化福州港功能布局。优化区域集装箱、大宗散货等运输布局，构建功能完善、分工合理、错位发展、高效协同的世界级港口群。做大做强江阴港集装箱业务，发展集装箱远洋干线，打造国际集装箱枢纽港。优化港城空间布局，为港口发展留足空间，实施战略留白、生态留白。

精准完善基础设施。有序推动专业化码头建设，积极推动江阴港区20万吨集装箱码头和航道建设，争取罗源湾可门作业区40万吨散货码头纳入国家布局。推动大型船舶锚地建设，形成泊位连片规模化、集约化经营，满足大型临港产业项目落地需求。

拓展港口航运合作。做大闽江口内港区内贸航线，协调推进江阴、闽江口两港以及罗源湾港区南北作业区的水水中转。引入国际国内班轮公司设立航运基地，拓展港口航线网络，延伸航线覆盖面。推动与湄洲湾、泉州等在港口航线、航运物流、航运服务等方面合作。

2、打造国内一流枢纽机场

加快推进长乐国际机场扩建和基础设施建设。加快福州机场二期扩建工程，尽快实现“双楼双跑道”运行。加快推动空域精细化改革，进一步优化福州空域，最大化利用机场时刻资源。积极开辟国际航点，提升福州机场中转能力。

积极申报国家级空港综合保税区，探索实施更高水平贸易自由化便利化的监管政策。扩大长乐国际机场免签政策适用范围，延长免签停留时间，丰富中转免签旅游产品。积极争取航权航线开放，争取支持开设更多“一带一路”沿线国家和地区国际直飞航线。

3、完善海空港轨道交通集疏运体系

加快谋划福州港口后方铁路通道北段，开辟疏港铁路新通道，预留连江丹阳编组站，承接樟林编组站功能转移。推进可门疏港铁路港口作业区段建设，加快松下港区铁路支线前期工作，预留江阴港区至向莆铁路连接线建设空间。整合推进内陆港布局建设，优化海铁联运班列线路，健全铁路运能调配机制。谋划实施闽江、乌龙江干线航道系统治理工程，优化通航条件和港口功能布局，打造通江达海的水上航运体系。

完善机场集疏运体系，加强空铁联运、空港海港联动。加快建设长乐国际机场与福州各港口的快速通道，打造以福州长乐国际机场综合交通枢纽为核心，3条城际快速铁路（F1、F2、F3）和2条机场高速公路为放射骨架的“1+3+2”立体综合交通体系。加强长乐国际机场与轨道交通互联互通，实现“高铁进机场”。

规划中的高铁进机场线路方案示意图

资料来源：福州市人民政府（TC）

基础设施重大工程

资料来源：福州市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国综合交通运输行业分析报告-市场发展现状与投资战略研究》

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