吴忠市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要 构建社会关爱服务体系

坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制基本要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

一、完善社会保险体系

全面实施全民参保计划，充分挖掘扩面资源，加大征缴参保宣传力度，重点覆盖中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新业态人员等群体。缓解困难人群重特大疾病风险，完善失业、工伤保险制度，维护失业人员和工伤人员基本权益。积极构建基本养老保险、职业（企业）年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相衔接的养老保险体系。协同推进基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、商业健康保险发展，稳步建立长期护理保险制度。提升社保卡管理和综合应用水平，完善社保基金监管机制，确保基金安全可持续运行。完善社会保险关系顺畅接续政策，简化转续流程，推行网上认证办理，加快与其他省（市、区）社会保险转移接续，方便参保职工、失业和退休人员流动就业、异地生活。

二、健全社会救助福利体系

巩固提升兜底保障成果，完善分层分类、城乡统筹社会救助体系。健全城乡最低生活保障制度，稳步提升城乡最低生活保障标准，确保动态管理下应保尽保。实施特困人员供养服务设施和服务质量提升工程，保障特困人员救助供养。健全市县乡村衔接互通的社会救助网络，落实重点救助对象参保缴费资助政策、重点救助对象医疗费用救助机制，实现医疗救助“一站式”即时结算。强化急难救助功能，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难家庭和人员，给予应急性、过渡性生活保障。加强“两癌”妇女、困境儿童、精神卫生福利服务体系建设。完善残疾人“两项补贴”制度，强化残疾人兜底保障，做好流浪乞讨人员救助管理。推动联合型、行业性慈善组织建设，培育发展慈善组织、慈善捐赠、慈善信托等慈善事业。

三、构建社会关爱服务体系

发挥退役军人模范作用。依法保障退役军人合法权益，建设退役军人服务体系，创建全国示范型退役军人服务中心（站）。加快全市退役军人信息化建设，实施退役军人进村（社区）“两委”后备人才培养工程，促进退役军人就业创业。加强烈士纪念设施修缮维护，实施烈士陵园提质改造工程。创新双拥工作方式，持续深入推进双拥模范城建设。

促进青年优先发展。搭建青年成长和建功立业平台，营造有利于青年发展的良好环境，激发青年创新创业活力。引导青年社会组织健康有序发展，培育青少年事务社工专业人才队伍。发展青年志愿者队伍，加强信息化建设，促进社区志愿服务纵深发展。

保护老人、妇女儿童合法权益。完善养老服务体系，加强社区养老、农村养老、特困人员供养等服务设施建设，实施城企联动普惠养老专项行动，为老年人提供便捷可及的养老服务，到2025年，养老机构护理型床位占比提高到30%。切实保障妇女儿童合法权益，保障妇女平等获得就业、就学、婚姻、财产、文化生活、参与社会事务等权利和机会，强化对未成年生存权、发展权、受保护权的依法保障，推动落实妇女、儿童发展专项规划。

社会保障重点工程项目

资料来源：吴忠市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国社会养老服务行业分析报告-市场供需现状与未来规划分析》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。