坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，全面建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
完善多层次的社会保险体系。推进社会保险、社会救助、社会福利、社会帮扶、社工助理建设。强化扩面征缴工作，多渠道筹措社会保障资金，壮大基金规模，增强保障能力。加快推进各类养老保险制度并轨，形成覆盖所有目标人群的基本养老制度。巩固全民参保计划成果，建立健全基本养老金正常调整机制，形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。优化养老保险关系转移接续办理流程，实现转移无障碍。加强社会保险基金监管网络体系建设，逐步实现基金监管非现场监督。全力构建一体化公共服务平台，完善城乡一体的人力社保服务体系，着力打造社保银行一体化服务项目，打通服务群众“最后一公里”，基本实现办理社保业务不出村。推动失业保险规范化建设，提高失业保险覆盖率，进一步发挥失业保险制度促进再就业功能。完善工伤保险政策和标准体系，积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制。发挥商业保险对社会保障的补充作用，形成多层次保险体系。
完善医疗保障体系。坚持全覆盖、保基本、可持续，完善与经济社会发展相适应的城乡医疗保险制度。加强“三重医疗保障”政策衔接，落实“全民参保计划”，贯彻落实职工住院大额医疗费用补助和城乡居民大病保险制度，健全补充医疗保险与基本医疗保险的待遇衔接机制。进一步完善医疗救助经办流程，加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度。建立稳定可持续的筹资机制，完善医保基金预算编制和管理办法，实现医保基金安全运行可持续。建立基金风险定期评估制度，对医保基金运行进行实时监控和预警。加强医保公共服务标准化信息化建设，持续提升医疗保障服务能力和水平。
健全社会救助体系。完善城乡最低生活保障和特困人员供养制度，积极支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。完善最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助制度和临时救助机制，加强灾害应急救助和教育、住房、司法等专项救助。逐步拓展救助内容，积极发展以助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，提高对残疾人和孤残儿童等特殊困难群体服务水平，提升社会福利保障能力。加大公共福利设施投入，优化社会福利设施布局，大力扶持民办福利机构发展，全面建立适度普惠型儿童福利制度，积极发展慈善事业，广泛动员社会力量以各种形式参与慈善活动。
促进妇女儿童事业全面发展。推动妇女儿童事业高质量发展，依法保障妇女儿童群体基本权益，依法保障妇女平等就业和参与社会事务管理的权利。协调推进妇女儿童各领域发展，明显缩小城乡、区域、群体之间的妇女儿童发展差距。加强农村留守儿童关爱保护工作，确保儿童和青少年享有生存权、发展权、受保护权和参与权等权利，让妇女儿童享有更多均等、优质、普惠的基本公共服务。深入实施妇女儿童权益保护法律法规，加大执法监督和政策执行力度，严厉打击侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为。
建立健全退役军人服务保障体系。坚持为经济社会发展服务，为国防和军队建设服务，着力解决现役军人“后代、后院、后路”问题，着力解决退役军人“生活难、住房难、医疗难”问题，精准落实抚恤优待和安置保障政策，建成高标准、多功能的优抚医院和光荣院，满足伤残军人及荣誉军人的医疗康复，兼顾符合条件的退役军人养老需求，建成退役军人创业就业帮扶、思想教育、技能培训、拓展集训、权益维护为一体的退役军人创业就业服务中心。建设提升烈士纪念设施，完善功能，强化管理保护;建成高规格、多品级的军人公墓，满足符合条件的死亡退役军人入葬。落实好一系列关于军人军属、退役军人和其他优抚对象的社会优待政策，在全社会形成拥军优属氛围，确保遵义市成功创建第十次全国双拥模范城市。
积极应对人口老龄化。贯彻落实好国家、全省应对人口老龄化战略，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平。完善生育服务体系，构建普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。积极开发老龄人力资源，大力探索和培育养老服务新模式新业态，满足老年人的个性化、多元化、差异化需求，发展银发经济。出台康养、医养相关政策，推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，建立完善日间照料中心，建成城市社区居家基本养老服务网络，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。将养老服务设施建设纳入城市新建住宅区开发和旧城改造实施方案，进一步扩大养老服务设施供给。依托省养老服务中心和世界银行、法开署联合融资贷款人才培养计划，积极开展养老服务从业人员培训。
社会保障体系重大工程
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社会保障体系重大工程 |
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福利院：推进凤冈县儿童之家、余庆白泥镇桥寨福利院、桐梓县区域性儿童养育中心、道真自治县托育中心等一批重大项目建设。
殡仪设施：统筹推进仁怀市、赤水市、务川自治县、新蒲新区、桐梓县等一批公益性殡仪服务设施建设项目。
残疾人康复：推进道真自治县残疾人康复中心、凤冈县残疾人一体化综合服务中心项目、道真自治县特殊教育学校康复训练中心、汇川区残疾人康复中心等一批重大项目建设。
妇幼健康保障工程：推进各县（市、区）妇幼保健机构标准化建设。
退役军人服务保障：重点推进汇川区娄山关革命烈士陵园、遵义市军人公墓修建等项目，加快推进荣誉军人康复医院、遵义市优抚医院、市光荣院、道真自治县光荣院等项目建设。
养老服务工程：在全市的养老机构实施功能改造和配置康复护理设施设备，新建、改造一批具备居家社区养老服务和长期照护服务功能的社区日间照料中心。发展失能老人长期照护服务，每个县（市、区）至少建有1所以上以（部分）失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施。 |
资料来源：遵义市人民政府，观研天下整理（TC）
相关行业报告：《2021年中国养老服务市场调研报告-市场深度分析与未来动向研究》
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