遵义市促进消费“十四五”规划和2035年远景目标纲要 丰富服务消费业态

积极融入国内大循环和国际国内双循环，坚持扩大内需战略基点，积极融入新发展格局，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，增强消费对经济发展的基础性作用，提升供给体系对需求的适配性，强化招商引资、招才、引智。以全面融入成渝地区双城经济圈为主攻方向，加快融入国家重大区域战略，建设完善开放平台体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。到2025年，社会消费品零售总额年均增速为8%，重点产业项目到位资金增长10%以上，进出口总额增速达到10%以上。

 发挥投资对优化供给侧结构的关键性作用

优化投资结构，拓展投资空间，大力提高新型基础设施投资、产业投资、民间投资比重，保持投资合理增长。发挥政府投资撬动作用，激发社会投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加快补齐基础设施、公共卫生、民生保障和防灾减灾等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。加大引进战略投资者、对接资本市场、推进骨干员工持股等方面的试点力度。

重点支持“两新一重”投资。认真贯彻落实国家和贵州省重要决策部署，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，鼓励引导资金向乡村振兴、基础设施、产业升级、生态环保、公共服务等领域投入。

加快优化投资结构。以保持投资规模、优化投资结构和提高投资效率为重点，更加注重提高政府主导领域的投资效率和效益，鼓励和引导社会资本扩大投资，优化政府投资牵引、社会资本主导的投融资方式。稳定房地产开发投资，有序推进重点片区、地块、楼宇建设。加快基础设施和公共服务投资，根据城市功能、产业布局、人口流向的变化，加大交通、市政、通信、能源、教育、文化、卫生等领域的投资，完善城市综合配套，提升公共服务能力，增强有效供给;加快产业投资，围绕完善产业链、布局创新链、提升价值链，加快老旧和新建商业商务楼宇的产业引进和发展，加大产业投资力度，增强产业发展的内生动力。

持续规范政府投资。牢固树立“投资必问效、无效必问责”的理念，严格落实《政府投资条例》，按照“信息公开、严格程序、比选择优、集体决策”原则，坚决执行政府投资有关管理规定，建立健全政府投资项目实施前可行性研究、评估投资绩效，实施过程监督、投资管理跟踪问效机制。

 大力促进消费扩容升级

制定刺激消费的政策举措，推进消费升级，提升假日消费、旅游消费、夜间经济，积极发展平台经济、共享经济、美丽经济，扩大消费规模，提升消费水平。推动消费供给升级，加大城市商业综合体布局建设力度，传承振兴老字号。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。适当增加公共消费。健全现代流通体系，促进线上线下消费融合发展，积极开拓城乡消费市场，推动农村消费扩容提质，引导城市消费下乡。

拓展消费载体空间。着力建设城乡融合消费网络，加强消费物流基础设施建设。加快构建以大型城市综合体为龙头，以专业批发市场为骨架，以特色商业步行街为主线，以便民店、专业店、社区商业网点、乡镇商贸中心、农贸市场为基础的城乡商贸网络体系。抢抓城区有机更新和企业搬迁的发展契机，改造提升商业步行街，打造成为商圈经济的重要载体，提升商圈经济的集聚度。鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，支持将大型体育场馆、老旧工业厂区等改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体。按照“购物不出区”要求，优化社区商业结构和布局，支持大型商贸企业以连锁经营形式在社区配置社区生活服务中心、生鲜超市、便利店、智能微菜场、公益性标准化菜市场、直销菜店、便民药店、农产品直营店等业态。

丰富服务消费业态。依托历史文化和区位等资源比较优势，不断丰富消费业态。大力培育新兴消费。发展新零售、直播电商、数字消费、共享经济、“宅经济”等消费新业态，以智能化、信息化、体验式消费促进形成新兴消费领域和消费热点。加快培育夜间经济。适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区，打造夜间消费场景和集聚区。促进信息消费。围绕消费新需求新趋势，大力发展通信业，加快大数据、云计算等数字技术在传统产业上的应用，做大“流量经济”，提升信息消费规模和水平。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，创新基于个性化产品的服务模式和商业模式，丰富和细化消费品种品类，更好地满足智能化、个性化、时尚化消费需求。支持传统商业企业运用人工智能、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、物联网等新兴信息技术，提供更人性化、更具魅力的消费体验。

促进绿色消费。推广新能源汽车等节能产品，支持绿色智能商品以旧换新，加快更新换代进程。促进服务消费，升级旅游休闲消费，实施乡村旅游富民等工程，鼓励养老、健康、家政等生活服务消费。促进农村消费，加快小城镇建设，加快集镇购物中心、便利店、电商服务站、村级快递服务站点等农村流通基础设施建设，营造良好消费环境;加强农产品产销对接，拓展农产品销售渠道。增强居民消费能力，挖掘居民消费潜力，完善消费促进政策，塑造安全友好的消费环境。支持银行等金融机构增加个人消费信贷投放。鼓励金融机构向公务员、企事业单位员工、大型企业员工等优质客户提供便捷信贷服务。鼓励市内整车销售、家用电器等商贸企业提升个人消费金融渗透率。

全面优化消费环境。落实国家鼓励消费的财税信贷政策、信用消费政策和带薪休假制度。建立健全消费政策体系，进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。以“消费促进月”为载体，积极动员和组织企业开展打折促销活动，重点组织开展汽车、家居、建材、特色商品等展会节会，引导企业开展“让利”“打折”“店庆”“会员日”等活动。进一步完善餐饮、养老、健康、体育、文化等消费服务标准体系和行业规范，统筹规划和推进食品、药品等重要产品追溯体系建设。进一步改善优化市场信用环境，依托信用中国(贵州遵义)，加强消费领域信用信息采集，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，对严重失信行为实施联合惩戒。健全消费者权益保护机制，打击侵权假冒行为，切实建立经营者首问和赔偿先付制度，加大对侵害消费者合法权益行为的惩处力度，打造遵义“放心消费”品牌。（TC）

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