遵义市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 大力发展大健康、电子商务等生活性服务业

 大力发展生产性服务业

着力增强生产性服务业对新型工业、山地特色高效农业发展的支撑和引领能力，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，力争以重点业态提速提质增效发展带动整个生产性服务业的崛起振兴。到2025年，生产性服务业产业规模增速保持在16%左右，聚集效应显著，有力助推制造业和农业产业能级提升。

大力发展现代物流业。抢抓西部陆海新通道建设机遇，把握遵义被列为陆港型国家物流枢纽承载城市的契机，加快物流大通道和省内多式物流通道建设，合理布局和建设各类物流园区和节点，推动商贸物流业深度融合，加快建设黔北现代物流新城。加强物流主体引进和培育，重点扶持冷链物流、供应链物流、快递物流、电商物流等各类物流企业，大力发展第三方、第四方物流。着力提升物流网络化、信息化、标准化水平，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系。

大力发展现代金融业。持续深化金融改革，整合政策、资源、资金，创新金融产品和服务，着力提升可获得性和可持续性。大力发展普惠金融和绿色金融，巩固脱贫攻坚金融扶持成果，积极探索乡村振兴金融模式。扎实开展金融服务民营经济专项行动，持续防范化解金融风险，提升金融集聚力、资本辐射力和经济贡献力，构建适应经济新常态的新金融体系。推动金融业集聚发展，构筑金融业机构聚集高地。加大力度对接政策性银行和大型国有商业银行，积极开展政策性、产业性贷款项目。深入实施“引金入遵”工程，引进培育金融主体，积极吸引省内外银行与非银行金融机构，引进各类金融中介服务机构集聚，覆盖各类融资需求。到2025年全市金融业增加值占GDP比重提高到8%左右。

大力发展科技服务业。紧紧围绕产业发展方向，重点发展研发设计、知识产权、创新孵化等科技服务产业，提升科技服务支撑能力。聚焦国家、省科技平台和基地计划，引导市内企业、高等学校和科研院所共建、自建或改造提升一批创新平台。提升和打造一批以研发设计、技术转移、成果转化、创业孵化等为主业，创新能力突出、示范作用显著、各具特色的科技企业孵化器和双创示范基地。构建全链条的知识产权服务体系，确保知识产权服务业有序健康发展。

加快发展检验检测认证服务。积极培育发展第三方检验检测和认证技术服务，重点发展设计开发、生产制造、售后服务过程分析、检测、检验、检疫、计量、质量和安全检验、认证技术等服务，提升检验检测市场化水平。

加快发展会展服务业。坚持专业化、国际化、品牌化、特色化、信息化方向，加快推进遵义(新蒲)国际会议展览中心、湄潭茶博会展中心、仁怀市国际会展中心等会展场馆及配套设施建设，培育和引导重点会展企业向品牌化、集团化、国际化发展，积极争办国际级或国家级大型会议展览活动。鼓励会展品牌认证，大力支持品牌展会、会展企业积极申报全球展览业协会(UFI)和国际大会及会议协会(ICCA)等国际认证机构认证，提高展会国际化营运水平。大力发展“会展+”，延伸发展会展产业链，带动遵义先进制造业、特色食品加工业、现代服务业和城市综合形象大提升。精心办好辣博会、茶博会、竹博会、“茶酒文化季·消夏避暑游”、旅发大会、红军长征论坛等重大活动。

加快发展信息服务业。依托贵州大数据信息服务产业在全国先行的优势，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进大数据信息服务产业基地、新一代信息技术应用示范基地建设，壮大产业规模，推进大数据应用服务向经济社会各领域、各行业延伸，提升大数据信息服务保障民生和引领产业转型升级能力。

加快发展节能环保服务。以培育发展第三方专业节能环保服务机构为重点，加快推进政府购买节能服务，积极培育本土节能环保服务机构。积极发展节能环保技术推广与交易、环保规划咨询、环境工程设计、第三方治理、能源审计、清洁生产审核、节能认证评估等业务，积极探索用能权交易、碳排放权交易、排污权交易。

 大力发展生活性服务业

围绕满足人民群众多层次多样化需求，坚持创新供给和消费引领，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。以先进技术和领先标准提升发展水平，丰富服务供给，完善服务流程，保障民生事项，释放消费潜力，提高生活质量。到2025年，生活性服务业产业规模增速保持在14%左右，基本满足多层次多样化物质文化生活需求。

优化发展专业市场。围绕白酒、辣椒等重点产业发展需求，依托重要交通枢纽、通道和重点产业园区，以仁怀白酒交易中心、中国辣椒城建设为核心，支持湄潭中国茶城、遵义国际商贸城等大型专业市场提升发展，加快规划建设汇川区农副产品交易市场、多彩贵州农博城、中国竹笋交易中心等大型交易市场。按照“布局合理、总量控制、差异发展”原则，推动形成大型交易市场集聚群，打造贸易畅通集散地。加快推动专业市场集体上网“触电”，推进线上线下营销模式协同发展，努力打造白酒、辣椒等线上线下交易市场品牌。

着力发展大健康产业。以国家级医养结合试点建设为契机，围绕“医、养、健、管、食、游”六大要素，推进大健康产业发展。不断健全和完善疾病防控体系、医疗服务体系、紧急医疗救援体系，加快推进“互联网+医疗健康”，实现健康医疗新突破。促进健康养生产业发展，做大做强中西医结合康养产业，拓展森林康养服务模式，挖掘温泉康养文化内涵，创新山地康养特色品牌，引导个性化特色康养产业发展。抢抓健康运动新机遇，推进全民健身基础设施建设，发展运动健康产业示范项目，创新运动健康管理，打造运动健康赛事品牌，培育运动健康消费市场。推行健康管理新理念，全方位干预健康影响因素，强化健康教育宣传，推行全生命周期健康服务。推动健康食药新增长，创新发展中药材贸易服务，加强食药产品研发和成果转换，加大食药深加工产业支持力度，加强中药材种植引导。提升健康旅游水平，完善健康旅游基础设施，创新健康旅游服务模式，加快桃花江健康旅游示范基地、桐梓康养旅游示范基地、道真自治县中房·天柱山大健康特色小镇项目等健康旅游示范基地(区)建设，加快培育健康旅游高端产业链群，打造各具特色的健康旅游品牌。

突出发展高端居民服务。以促进便利化消费为核心，积极申报国际消费中心城市试点，建成新型商业业态引领区、区域商贸物流枢纽中心、特色美食集聚发展地、农产品流通现代化示范地为一体的辐射黔川渝、面向长江流域的万商云集、四通八达的区域性商贸中心。大力发展“夜间经济”，推动红军街等特色步行街升级改造，建成特色鲜明、业态聚集的商文旅融合的特色商业步行街。加快推进“一站一城”等特色商圈建设，打造高端商业商务集聚区、引领发展中央活动区(CAZ)、文商旅集聚区。加快建设市级核心商业圈，重点支持大型城市商业综合体建设，打造集购物、餐饮、商务、金融、休闲和旅游于一体的现代化商业聚集区。着力培育现代经营主体，打造一批具备品牌竞争力和知名度的大型连锁品牌餐饮集团，培育一批规模化、连锁化、品牌化社区服务企业，高标准建设一批社区超市、早点快餐等便民商业设施，着力打造15分钟便民服务圈。加强打造特色品牌和集聚区。加快推进零售业创新转型。

大力发展养老产业。充分发挥政府、社会、社区、家庭多方面力量，鼓励和引导各地依托名村名镇，依托自然生态资源、风景人文、历史文化和民族风情等优势资源，打造一批健康养老小镇，建设一批具有较强区域影响力的养老产业聚集区。紧密结合乡村振兴战略，加强乡镇养老服务基础设施建设。鼓励社会力量通过租赁、联营、合作等方式参与公办养老机构改革，推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建(公办)民营养老服务。创新“互联网+养老”模式，推动智慧养老。

加快发展电子商务服务。以市场需求为导向、商务活动为核心、技术创新为支撑，积极探索电子商务发展新模式，完善电子商务支撑体系，促进传统贸易与制造业通过电子商务拓展发展空间，构建区域领先的电子商务产业链。依托中国(遵义)跨境电子商务综合试验区，加快发展跨境电子商务。依托电子商务进农村试点创建，加快建设农村电子商务平台，加强培育电商市场主体，大力发展农村电子商务。

全面发展社会服务。积极适应社会转型和消费升级趋势，促进社会服务内涵发展、创新发展，提升社会服务便利化程度、多样化供给能力和精细化管理水平，为市民提供更加丰富、更高品质的社会服务。大力发展家政服务、社区服务、家庭护理、家庭用品配送等家庭服务业，加快培育一批模式创新、服务优质、内容丰富、辐射范围广的品牌连锁家庭服务企业。发展教育培训服务。发展人力资源服务。

 加快推进服务业与制造业、农业深度融合

深化服务业与制造业融合，助力建设“工业强市”。推动服务业与农业融合，促进传统农业向现代特色高效农业转变。

深化制造业与服务业融合发展。在高端装备制造、新能源汽车、健康医药、新材料、新能源等领域深化大数据、云计算、物联网计算应用，全面推广智能制造生产模式。推进服务型制造，鼓励产业链上下游企业建立智能化生产管理系统，建设针对产业价值链、产业集群的电子商务平台。推进遵义工业云服务平台建设，打造制造业企业互联网“双创”平台，促进服务、智造资源开放共享。支持制造企业利用互联网充分对接消费者需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节柔性化改造，发展个性化设计、大规模量身定制、众包服务、供应链协同等“智造”新模式。

加快推进服务业与农业融合。鼓励发展面向农村、农业的技术服务、金融服务、信息服务、营销服务、物流服务等第三产业，完善农村流通服务网络，建立健全农业科技服务体系、农产品安全服务体系、农村社会化服务体系，繁荣农村经济，提高农民生产生活水平。促进农业功能拓展，积极发展休闲观光农业、休闲体验农业，举办各类涉农节会活动，推动乡村旅游提档升级。建立面向农业的科技资讯、信息、装备等服务平台，推动农业创新发展。依托遵义市云计算中心搭建遵义市农产品质量安全监测监管溯源平台，提升农产品质量安全监管力度。引导新型农业经营主体向经营服务主体转型，支持邮政、农资等传统服务主体向农村农业综合服务商转型。

服务业重大工程

资料来源：遵义市人民政府，观研天下整理（TC）

大力发展现代物流业。抢抓西部陆海新通道建设机遇，把握遵义被列为陆港型国家物流枢纽承载城市的契机，加快物流大通道和省内多式物流通道建设，合理布局和建设各类物流园区和节点，推动商贸物流业深度融合，加快建设黔北现代物流新城。加强物流主体引进和培育，重点扶持冷链物流、供应链物流、快递物流、电商物流等各类物流企业，大力发展第三方、第四方物流。着力提升物流网络化、信息化、标准化水平，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系。

大力发展现代金融业。持续深化金融改革，整合政策、资源、资金，创新金融产品和服务，着力提升可获得性和可持续性。大力发展普惠金融和绿色金融，巩固脱贫攻坚金融扶持成果，积极探索乡村振兴金融模式。扎实开展金融服务民营经济专项行动，持续防范化解金融风险，提升金融集聚力、资本辐射力和经济贡献力，构建适应经济新常态的新金融体系。推动金融业集聚发展，构筑金融业机构聚集高地。加大力度对接政策性银行和大型国有商业银行，积极开展政策性、产业性贷款项目。深入实施“引金入遵”工程，引进培育金融主体，积极吸引省内外银行与非银行金融机构，引进各类金融中介服务机构集聚，覆盖各类融资需求。到2025年全市金融业增加值占GDP比重提高到8%左右。

大力发展科技服务业。紧紧围绕产业发展方向，重点发展研发设计、知识产权、创新孵化等科技服务产业，提升科技服务支撑能力。聚焦国家、省科技平台和基地计划，引导市内企业、高等学校和科研院所共建、自建或改造提升一批创新平台。提升和打造一批以研发设计、技术转移、成果转化、创业孵化等为主业，创新能力突出、示范作用显著、各具特色的科技企业孵化器和双创示范基地。构建全链条的知识产权服务体系，确保知识产权服务业有序健康发展。

加快发展检验检测认证服务。积极培育发展第三方检验检测和认证技术服务，重点发展设计开发、生产制造、售后服务过程分析、检测、检验、检疫、计量、质量和安全检验、认证技术等服务，提升检验检测市场化水平。

加快发展会展服务业。坚持专业化、国际化、品牌化、特色化、信息化方向，加快推进遵义(新蒲)国际会议展览中心、湄潭茶博会展中心、仁怀市国际会展中心等会展场馆及配套设施建设，培育和引导重点会展企业向品牌化、集团化、国际化发展，积极争办国际级或国家级大型会议展览活动。鼓励会展品牌认证，大力支持品牌展会、会展企业积极申报全球展览业协会(UFI)和国际大会及会议协会(ICCA)等国际认证机构认证，提高展会国际化营运水平。大力发展“会展+”，延伸发展会展产业链，带动遵义先进制造业、特色食品加工业、现代服务业和城市综合形象大提升。精心办好辣博会、茶博会、竹博会、“茶酒文化季·消夏避暑游”、旅发大会、红军长征论坛等重大活动。

加快发展信息服务业。依托贵州大数据信息服务产业在全国先行的优势，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进大数据信息服务产业基地、新一代信息技术应用示范基地建设，壮大产业规模，推进大数据应用服务向经济社会各领域、各行业延伸，提升大数据信息服务保障民生和引领产业转型升级能力。

加快发展节能环保服务。以培育发展第三方专业节能环保服务机构为重点，加快推进政府购买节能服务，积极培育本土节能环保服务机构。积极发展节能环保技术推广与交易、环保规划咨询、环境工程设计、第三方治理、能源审计、清洁生产审核、节能认证评估等业务，积极探索用能权交易、碳排放权交易、排污权交易。

 大力发展生活性服务业

围绕满足人民群众多层次多样化需求，坚持创新供给和消费引领，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。以先进技术和领先标准提升发展水平，丰富服务供给，完善服务流程，保障民生事项，释放消费潜力，提高生活质量。到2025年，生活性服务业产业规模增速保持在14%左右，基本满足多层次多样化物质文化生活需求。

优化发展专业市场。围绕白酒、辣椒等重点产业发展需求，依托重要交通枢纽、通道和重点产业园区，以仁怀白酒交易中心、中国辣椒城建设为核心，支持湄潭中国茶城、遵义国际商贸城等大型专业市场提升发展，加快规划建设汇川区农副产品交易市场、多彩贵州农博城、中国竹笋交易中心等大型交易市场。按照“布局合理、总量控制、差异发展”原则，推动形成大型交易市场集聚群，打造贸易畅通集散地。加快推动专业市场集体上网“触电”，推进线上线下营销模式协同发展，努力打造白酒、辣椒等线上线下交易市场品牌。

着力发展大健康产业。以国家级医养结合试点建设为契机，围绕“医、养、健、管、食、游”六大要素，推进大健康产业发展。不断健全和完善疾病防控体系、医疗服务体系、紧急医疗救援体系，加快推进“互联网+医疗健康”，实现健康医疗新突破。促进健康养生产业发展，做大做强中西医结合康养产业，拓展森林康养服务模式，挖掘温泉康养文化内涵，创新山地康养特色品牌，引导个性化特色康养产业发展。抢抓健康运动新机遇，推进全民健身基础设施建设，发展运动健康产业示范项目，创新运动健康管理，打造运动健康赛事品牌，培育运动健康消费市场。推行健康管理新理念，全方位干预健康影响因素，强化健康教育宣传，推行全生命周期健康服务。推动健康食药新增长，创新发展中药材贸易服务，加强食药产品研发和成果转换，加大食药深加工产业支持力度，加强中药材种植引导。提升健康旅游水平，完善健康旅游基础设施，创新健康旅游服务模式，加快桃花江健康旅游示范基地、桐梓康养旅游示范基地、道真自治县中房·天柱山大健康特色小镇项目等健康旅游示范基地(区)建设，加快培育健康旅游高端产业链群，打造各具特色的健康旅游品牌。

突出发展高端居民服务。以促进便利化消费为核心，积极申报国际消费中心城市试点，建成新型商业业态引领区、区域商贸物流枢纽中心、特色美食集聚发展地、农产品流通现代化示范地为一体的辐射黔川渝、面向长江流域的万商云集、四通八达的区域性商贸中心。大力发展“夜间经济”，推动红军街等特色步行街升级改造，建成特色鲜明、业态聚集的商文旅融合的特色商业步行街。加快推进“一站一城”等特色商圈建设，打造高端商业商务集聚区、引领发展中央活动区(CAZ)、文商旅集聚区。加快建设市级核心商业圈，重点支持大型城市商业综合体建设，打造集购物、餐饮、商务、金融、休闲和旅游于一体的现代化商业聚集区。着力培育现代经营主体，打造一批具备品牌竞争力和知名度的大型连锁品牌餐饮集团，培育一批规模化、连锁化、品牌化社区服务企业，高标准建设一批社区超市、早点快餐等便民商业设施，着力打造15分钟便民服务圈。加强打造特色品牌和集聚区。加快推进零售业创新转型。

大力发展养老产业。充分发挥政府、社会、社区、家庭多方面力量，鼓励和引导各地依托名村名镇，依托自然生态资源、风景人文、历史文化和民族风情等优势资源，打造一批健康养老小镇，建设一批具有较强区域影响力的养老产业聚集区。紧密结合乡村振兴战略，加强乡镇养老服务基础设施建设。鼓励社会力量通过租赁、联营、合作等方式参与公办养老机构改革，推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建(公办)民营养老服务。创新“互联网+养老”模式，推动智慧养老。

加快发展电子商务服务。以市场需求为导向、商务活动为核心、技术创新为支撑，积极探索电子商务发展新模式，完善电子商务支撑体系，促进传统贸易与制造业通过电子商务拓展发展空间，构建区域领先的电子商务产业链。依托中国(遵义)跨境电子商务综合试验区，加快发展跨境电子商务。依托电子商务进农村试点创建，加快建设农村电子商务平台，加强培育电商市场主体，大力发展农村电子商务。

全面发展社会服务。积极适应社会转型和消费升级趋势，促进社会服务内涵发展、创新发展，提升社会服务便利化程度、多样化供给能力和精细化管理水平，为市民提供更加丰富、更高品质的社会服务。大力发展家政服务、社区服务、家庭护理、家庭用品配送等家庭服务业，加快培育一批模式创新、服务优质、内容丰富、辐射范围广的品牌连锁家庭服务企业。发展教育培训服务。发展人力资源服务。

 加快推进服务业与制造业、农业深度融合

深化服务业与制造业融合，助力建设“工业强市”。推动服务业与农业融合，促进传统农业向现代特色高效农业转变。

深化制造业与服务业融合发展。在高端装备制造、新能源汽车、健康医药、新材料、新能源等领域深化大数据、云计算、物联网计算应用，全面推广智能制造生产模式。推进服务型制造，鼓励产业链上下游企业建立智能化生产管理系统，建设针对产业价值链、产业集群的电子商务平台。推进遵义工业云服务平台建设，打造制造业企业互联网“双创”平台，促进服务、智造资源开放共享。支持制造企业利用互联网充分对接消费者需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节柔性化改造，发展个性化设计、大规模量身定制、众包服务、供应链协同等“智造”新模式。

加快推进服务业与农业融合。鼓励发展面向农村、农业的技术服务、金融服务、信息服务、营销服务、物流服务等第三产业，完善农村流通服务网络，建立健全农业科技服务体系、农产品安全服务体系、农村社会化服务体系，繁荣农村经济，提高农民生产生活水平。促进农业功能拓展，积极发展休闲观光农业、休闲体验农业，举办各类涉农节会活动，推动乡村旅游提档升级。建立面向农业的科技资讯、信息、装备等服务平台，推动农业创新发展。依托遵义市云计算中心搭建遵义市农产品质量安全监测监管溯源平台，提升农产品质量安全监管力度。引导新型农业经营主体向经营服务主体转型，支持邮政、农资等传统服务主体向农村农业综合服务商转型。

服务业重大工程

资料来源：遵义市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业报告：《2021年中国电子商务服务市场分析报告-市场现状调查与发展战略规划》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。