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安徽省乡村建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要 提升乡村基础设施和公共服务水平

把乡村建设摆在社会主义现代化建设重要位置,优化乡村生产生活生态空间,持续改善村容村貌和人居环境,打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。

强化乡村建设规划引领。高效利用生产空间,优化布局生活空间,严格保护生态空间,促进乡村生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间自然秀美。统筹县域城镇和村庄规划建设,编制“多规合一”实用性村庄规划,实现村庄规划管理全覆盖。推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。顺应村庄发展规律和演变趋势,按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路,合理确定县域村庄布局和规模,分类有序推进村庄规划建设,严格界定搬迁撤并类村庄标准和范围,保护传统村落和乡村特色风貌。强化新建农房规划管控,提升农房建设质量。推行村庄建设项目简易审批,依法简化审批程序和招投标程序。

提升乡村基础设施和公共服务水平。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,推动乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施提档升级,促进城乡基础设施互联互通、共建共享,构建布局合理、功能完备、安全高效的现代乡村基础设施体系。持续推进城乡基本公共服务均等化,促进公共教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。坚持以防为主、防抗救相结合,常态减灾与非常态救灾相统一,强化气象为农服务能力,全面提高抵御各类灾害综合防范能力。健全农村公共基础设施管护机制,落实各方责任,鼓励专业化、市场化运行管护。

改善农村人居环境。接续推进农村人居环境整治提升行动,因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”,继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,引导农户发挥好主体作用,着力提升村容村貌。统筹农户和公共卫生厕所建设,推进农村厕所改造升级,加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式,鼓励城乡垃圾一体化处理。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,优化污水集中处理设施布局。实施河湖水系综合整治,加强房前屋后河塘沟渠清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。开展美丽庭院创建活动,加快推进进村入户道路建设,深入实施乡村绿化行动,完善村庄公共照明等服务设施。整体规划建设特色旅游名镇名村,打造美丽乡村升级版。

加强乡村治理。加快构建党组织领导的乡村治理体系,加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设,强化农村基层党组织建设责任和保障。坚持以自治增活力,以法治强保障,以德治扬正气,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。发挥村规民约作用,全面实施“四议两公开”制度,加快自治乡村建设。加强法律法规宣传教育,加快法治乡村建设。引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,发挥群众身边先进典型的示范作用,加快德治乡村建设。推进社会治安防控体系向农村地区延伸,深入实施农村“雪亮工程”,加快平安乡村建设。推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

乡村建设行动

乡村建设行动

“四好农村路”建设工程。建好、管好、护好、运营好农村公路,重点解决较大自然村通硬化路,加速推进农村公路联网成环、提档升级,提高农村公路通达深度和安全水平,构建覆盖广泛的农村公路网。“十四五”时期,全省实施乡村骨干路网提档升级工程5000公里以上,乡村道路延伸连通工程10000公里以上。

农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护,实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,推进城乡供水一体化,加快农村供水自动化管理,进一步保障农村供水安全。到2025年,全省农村自来水普及率达到90%以上。

美丽乡村建设“441”工程。围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美,以农村生活垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向,组织实施农村人居环境整治提升五年行动,建设4000个美丽乡村中心村和40000个美丽乡村自然村庄,提升1000个乡镇政府驻地建成区建设水平。

乡村振兴人才培育工程。实施“徽农之星”乡村人才培养计划,以培养服务乡村的优秀农业科技人才、管理人才和农村实用人才为重点,每两年选拔一次、每届选拔200名。实施高素质农民培育计划,培育高素质农民15万人。实施农村产业发展带头人培育计划,培育农村产业发展带头人1.5万人。实施农村实用人才带头人能力提升计划,培训学员4000人。实施农业技能人才技能等级提升计划,开展职业技能培训及技能等级认定4万人。实施社会人才投身乡村建设提升计划,引导和支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师等人才,通过多种方式服务乡村振兴事业。

资料来源:安徽省人民政府,观研天下整理

分类梯次推进乡村振兴工程

分类梯次推进乡村振兴工程

先行示范区。区位条件优越,县域经济发展质量高,农业农村发展基础好,基本没有巩固拓展脱贫攻坚成果任务。包括:肥东县、肥西县、瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区,相山区、烈山区,龙子湖区、蚌山区、禹会区,大通区、谢家集区、八公山区,天长市、琅琊区、南谯区,霍山县,当涂县、花山区、雨山区、博望区,湾沚区、繁昌区、镜湖区、弋江区、鸠江区,广德市、宁国市,铜官区,迎江区、大观区,屯溪区、徽州区,共34个县(市、区)。主要任务是,对标长三角先进地区,探索经验、率先突破、走在前列,高起点、高标准推进乡村振兴,打造乡村全面振兴的安徽样板,为其他县作好示范。到2025年,一批资源条件好、地理位置优、产业发展旺、集体经济强的乡村率先基本实现农业农村现代化。

正常推进区。农业农村发展基础较好,巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻。包括:长丰县、庐江县、巢湖市,濉溪县、杜集区,五河县、固镇县、淮上区,凤台县、田家庵区、潘集区,明光市、全椒县、来安县、凤阳县,含山县、和县,无为市、南陵县,郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县、宣州区,枞阳县、义安区、郊区,东至县、青阳县、贵池区,桐城市、怀宁县、宜秀区,歙县、休宁县、黟县、祁门县、黄山区,共38个县(市、区)。主要任务是,用好现有政策,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,由易到难、持续发力,加快推进乡村振兴,达到或超过全国平均水平。到2025年,农业农村现代化体系初步建立,乡村振兴取得阶段性成果。

持续攻坚区。经济基础、产业基础、农村基础设施和公共服务都较薄弱,巩固拓展脱贫攻坚成果任务重。包括:蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区,砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区,怀远县,颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、颍州区、颍泉区、颍东区,寿县,定远县,霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、裕安区、叶集区,石台县,潜山市、太湖县、望江县、宿松县、岳西县,共32个县(市、区)。主要任务是,用足用活政策,进一步加大支持力度,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,巩固提升、努力追赶,跟上全国平均水平。到2025年,脱贫攻坚成果得到巩固提升,长短结合、标本兼治的体制机制全面建立。

资料来源:安徽省人民政府,观研天下整理(TC)

相关行业分析报告参考《2021年中国乡村建设行业分析报告-市场规模与未来前景研究

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我国会展行业:线下展览数量、面积持续回增 其中上海市和广州市展览面积排前二

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从展览数量来看,2020年到2024年我国线下展览数量为先增后降再增趋势,到2024年我国线下展览数量为8916个,同比增长13.6%。

2025年08月25日
我国信托行业资产规模和经营收入提速增长 但利润总额整体下降

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从资产管理来看,2020年到2024年我国信托资产规模持续增长,到2024年我国信托资产规模达到29.56万亿元,比2023年年末增加5.64万亿元,增长23.58%。

2025年07月29日
人力资源服务行业:外包服务占比约77%  业务外包、人事管理、灵活用工为主要外包服务

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从市场规模来看,2019年到2024年我国人力资源服务市场规模从1.96万亿元增长到了2.99万亿元,连续六年市场规模持续增长。

2025年07月15日
我国担保市场以直接融资担保业务为主 2025年1-5月行业相关投融资金额已超2024年全年

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2019-2023年,我国直接融资担保市场在保余额规模体量呈逐年增加。2023年全国直接融资担保市场在保余额规模体量超5万亿元,同比增长6.7%。

2025年06月06日
老龄化加深+政策红利持续释放 我国银发经济产业将迎来巨大发展机遇

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近五年我国银发经济行业市场规模保持增长趋势。2024年我国银发经济行业市场规模达8.3万亿元,同比增长16.9%。

2025年05月28日
我国智慧环保行业正处转型升级阶段 市场规模稳增长 资本市场逐年降温

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市场规模来看,2020-2024年,我国智慧环保行业市场规模呈稳步增长。2024年我国智慧环保行业市场规模约为895亿元,同比增长10.49%。

2025年05月07日
技术发展和政策支持推动我国智慧旅游市场规模扩大 2024年资本热度回升

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智慧旅游是旅游业发展的重要方向之一,随着人工智能、物联网、云计算、互联网等技术发展、基础设施完善和政策支持,加上旅游人次的增多,我国智慧旅游市场快速发展。数据显示,到2023年我国智慧旅游行业市场规模为10382亿元,同比增长21.3%。

2025年05月07日
我国竞猜型彩票行业销售额正快速增长 对彩票销售额贡献超四成

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销售额来看,2020-2024年,我国竞猜型彩票销售额呈增长走势。2024年我国竞猜型彩票销售额为2868.1亿元,同比增长16.4%;2025年1-2月我国竞猜型彩票销售额为3822.95亿元,同比增长5.1%。

2025年04月14日
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