遂宁市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要 完善社会救助制度

完善社会保险制度

积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，构建与经济发展相适应的社会保障体系。全面实施全民参保计划，推进基本养老保险、工伤保险、失业保险法定人员全覆盖。完善统一衔接的城乡居民、企业职工、机关事业单位社会养老保险制度、基本医疗保险制度和大病保险制度，协同推进职工住院医疗保险、大额补充医疗保险等补充型医疗保险和商业健康保险发展。完善医保异地即时结算制度，整体推进支付方式改革，实现市域内“一单制”结算。积极构建基本养老保险、职业（企业）年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相衔接的养老保险体系，逐步提升城乡居民基础养老金最低标准。建立健全失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制，建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。完善重大疫情医疗救治医保支付政策，提高医疗保障对重大疫情的应对能力。

 完善住房供应体系

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，实现全体人民住有所居。健全房地产政策协同机制、监测预警机制、市场监管机制和舆论引导机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，切实改善城镇居民人居环境。强化公租房保障，扩大保障覆盖面。完善长租房政策，支持利用集体建设用地建设租赁住房，推进农村危房改造。建立以需求定供给、以效益定供给的城市建设用地供应机制，提高土地利用效益。扩大公积金缴存范围，优化公积金使用政策，为发展租赁住房和老旧小区改造提供资金支持。加强建筑质量安全监管，不断改善人民群众住房条件和居住环境。

 完善社会救助制度

建立分层分类的社会救助体系，深化社会救助“放管服”改革。开展困难家庭救助综合评估，完善低收入家庭认定办法，健全社会救助对象定期核查机制，建立救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。推动社会救助服务向移动端延伸，提升信息化水平。对重度残疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困难群体实施类别化、差异化救助。完善基本殡葬服务制度，优化殡葬服务设施布局。建立政府救助与慈善救助衔接机制，引导慈善力量参与社会救助，积极实施公益慈善项目，逐步提高社会捐赠比例。加强慈善组织和互联网公开募捐信息平台监管。开展扶贫济困志愿服务，对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人、精神病人等提供必要的访视照料服务。到2025年，确保每个县（市、区）至少有1所失能失智特困人员集中照护机构。

 完善退役军人保障制度

提升退役军人服务保障水平，构建形成全领域、多层次的“大就业”“大优抚”“大规划”“大优待”格局。深化退役军人服务保障体系建设，加强退役军人服务中心信息化建设，打造国家级示范性退役军人服务中心。实施褒扬纪念服务设施提升工程，推进军人公墓、优抚医院、伍先华烈士纪念馆建设。加强退役军人就业创业工作，完善促进退役军人就业创业扶持政策，强化社会力量参与退役军人教育培训、社会保障、日常服务、活动组织等，建设在全国有影响力的退役军人创业创新产业示范园。做好做实双拥工作，建设双拥主题公园、场所，营造尊军崇军氛围，开展新一轮双拥模范城创建工作。

 积极应对人口老龄化

积极营造养老、孝老、敬老、爱老、助老的良好氛围，全面建成与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全农村留守老人关爱服务体系，推动乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心。加快老年活动场所和便利化设施建设，提升居家社区养老服务质量。加强老年维权工作，保障老年人权益。积极发展老年教育、文化、体育事业，丰富养老服务和用品供给。全域推进医养融合，鼓励社会资本投资建设和运营养老服务设施，促进养老机构和医疗机构双向合作。优化布局老年医疗卫生服务网点，规划建设市老年医院、康复院、护理院和安宁医疗机构等医养结合养老机构。培育发展养老健康服务专业人才队伍。到2025年，确保所有街道和有条件的乡镇至少有1个社区养老服务综合体，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，养老机构护理型床位占比不低于50%，养老机构社会化运营的床位不低于60%。

 社会兜底保障工程

资料来源：遂宁市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国养老保险行业分析报告-行业全景调研与投资战略规划》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。