邢台市平安建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要 完善矛盾纠纷多元调处机制

正确处理新形势下人民内部矛盾，推进市域社会治理现代化试点工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。

一、完善矛盾纠纷多元调处机制

健全完善“146”矛盾纠纷多元化调处体系，创新基层纠纷解决机制，把各类矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。搭建市县乡村四级矛盾纠纷多元化调处平台，推动实现市县行政争议化解、诉调对接中心全覆盖，大力建设乡镇、农村矛盾纠纷调处中心等基层调解组织，推进乡镇（街道）个人品牌调解室规范运行。完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、复议调解、诉前调解“六位一体”多元衔接机制，鼓励交通事故纠纷、医疗纠纷等多领域行业性、专业性调解委员会切实发挥作用，拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与矛盾纠纷化解的制度化渠道。推广沙河“六中心”合一、清河“鉴调一体化”模式，探索并完善以诉调对接为核心的矛盾纠纷多元化解机制。加强阳光信访、法治信访、责任信访建设，落实涉法涉诉信访事项依法终结制度，健全群众利益诉求表达机制，完善领导干部包联和接访下访制度，确保“北京不去、河北不聚”。

二、完善社会治安防控体系

坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪。完善城乡社区、行业场所、内部单位、高危人群、虚拟社会、区域警备等防控网，构建立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪活动。建成市县两级互联网管控平台，实现网络实时动态监管、网上重要案件及时预警和快速查证，打击网络违法犯罪。积极推进预防和遏制黑恶势力犯罪长效机制，持续开展采石挖砂、网上黑恶势力等重点行业领域整治。深化“枫桥式”派出所创建，推动实行“一村（社区）一辅警”，壮大基层社会治安力量。

强化基层社会治理

树立大抓基层的鲜明导向，持续推动社会治理向基层下移，政策向基层倾斜，资源向基层下沉，人才向基层聚集，加强城乡社区治理和服务体系建设，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。

一、推动城市社区规范化建设

持续推动社区重塑重组，切实抓好市区基层组织社区化建设，加快形成系统、有效、扁平化的直接服务群众的治理体系，健全社区服务管理规范和管理标准，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深入推进智慧平安社区和智慧交管等社会治理工程建设。大力推动社区服务站建设，为社区居民提供就业保障、社会救助、综合治理、社区管理等“一站式”服务。探索实行社区多元性自治、开放式服务试点，完善社区民主选举制度，推进居务公开和民主管理，大力培育社区社会组织、公益慈善类组织等，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。灵活运用政府购买服务、公益创投、设施项目外包等机制，不断推动社会组织和社会工作专业人才参与社区治理。

二、提升乡村治理现代化水平

推进城市社区服务管理向农村延伸，推动新型农村社区建设。清理整顿村级组织承担的行政事务，规范上级对村级组织的考核评比项目，鼓励实施目录清单、审核备案等管理方式，切实减轻村级组织负担。培育和发展农村各类行业协会、专业经济组织，探索建立社区共建理事会，鼓励驻村机关、团体、企事业单位支持、参与农村社区建设。推进农村基层综合性公共服务设施建设，每个乡镇建立一个集管理、服务、教育、活动等功能为一体的社区服务中心。充分发挥乡镇社区服务中心、村级社区服务站的平台作用，推动农村社区公益性服务和市场化服务创新发展。

 社会治理重大工程

资料来源：邢台市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国智慧公安市场分析报告-行业竞争格局与未来趋势研究》

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