南京市医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 提高医疗服务质量水平

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，关注生命全周期、维护健康全过程，构建适应新形势的卫生健康体系，加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，建设全国重要的卫生健康高地。

 完善公共卫生服务体系

完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，深化公共卫生和医疗机构协同机制，提升完善平战结合的重大疫情救治能力和保障体系，全面提高应对突发公共卫生事件能力。加快推进市公共卫生医疗中心扩建工程、市疾控中心改扩建工程，建立分级分层分流的城市传染病救治网络，提升艾滋病、血吸虫病、结核病等各类传染病的预防、控制、处置和救治能力。加快建设三级病原微生物实验室（P3实验室）。加强疾控人才队伍建设，缩小城乡公共卫生服务差距，提升街镇社区卫生服务中心、卫生院基本医疗服务能力。建立突发公共卫生事件应急资源储备和采购供应机制，提高应急资源的配置效率。

 提高医疗服务质量水平

推动优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局，构建以区域医疗中心为龙头、专科医疗机构为支撑、基层医疗卫生机构为网底的优质高效医疗服务体系，提高区域内就诊率。严格控制老城区医疗机构建设规模，推动优质医疗资源向新城新区布局，实现“新五区”三甲医院全覆盖，推进疾控中心、妇幼保健院和康复医院建设。完善基层医疗卫生服务体系，统筹推进社区卫生服务中心和乡镇卫生院转设为社区医院，依托中心乡镇和中心卫生院建设农村区域性医疗卫生中心，深入开展基层特色科室建设。大力发展智慧医疗。积极推进国家医学中心、国家区域医疗中心和国家临床医学研究中心建设，打造一批国家临床重点专科，支持鼓楼医院创建国家重点实验室。坚持中西医并重和优势互补，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、人才培养模式，推动中医药现代化。加强各类中医院和国医堂等特色中医药服务机构建设，建设覆盖城乡、分工明确、功能互补、密切协作的中医医疗服务网络，发挥中医药在治未病中的主导作用。推动中医药材质量提升，推进中医药科研创新和产业发展，鼓励中医药开放发展。

 医疗设施重点发展工程

资料来源：南京市人民政府，观研天下整理（TC）

 深化医药卫生体制改革

坚持基本医疗卫生事业公益属性，以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。深化分级诊疗制度改革，构建合理有序就医格局。高质量推进现代医院管理制度、医疗服务多元化监管、社区医院、安宁疗护、医共体、医联体和诊所发展等多项国家级试点工作，形成一批可复制推广的“南京经验”。持续优化医疗服务价格结构，健全价格科学确定、动态调整机制。深化药品和医用耗材治理改革，全面推进集中采购、集中结算，推动更大范围、更多医用耗材实质性降价。全面推行多元复合医保支付方式改革，建立管用高效的医保支付机制。

 深入实施全民健身战略

完善全民健身活动体系，持续增加全民健身设施建设投入，鼓励利用既有设施改造及合理利用公园绿地、市政用地等建设体育设施。办好“元旦健身长跑”“全民健身日”等全民健身活动，鼓励举办趣味性强、群众喜闻乐见的体育活动。促进体教融合发展，建设一批体育特色示范校，推动业余训练体制机制创新。推动国家体育消费试点城市建设，推进体医融合、体旅融合，引导和支持市场主体、社会组织提供多元公共体育服务和产品，促进健身休闲运动产业快速发展。推广国民体质监测及数据采集利用，加强体质融合研究，鼓励医学康复运动、康复专门机构的设立。强化慢性病筛查和早期发现，开展重点癌症早诊早治。到2025年，人均预期寿命达到83.5岁以上。