深化农业农村改革
一、巩固和完善农村基本经营制度
推进承包地“三权分置”，落实延包政策。支持以村集体经济组织为主导的土地股份合作社发展。支持农民以土地经营权、林权等方式入股合作社，保障农户共享增值收益。引导家庭农场加入合作社，支持农民合作社组建联合社，提升合作社发展质量。拓展工商资本参与乡村振兴渠道，吸引企业、能人、市民下乡兴乡。
二、深化农村土地制度改革
规范农村土地流转程序，发展适度规模经营。引导农民通过互换并地等方式解决承包地细碎化问题。稳妥推进宅基地制度改革，落实“一户一宅”，建立健全农村宅基地管理审批制度，支持县（市、区）开展农村宅基地“三权分置”试点。推进农村土地征收制度改革，完善综合地价补偿标准，探索建立“点状供地”新模式。保障乡村产业发展用地，新编县乡级国土空间规划，要安排不少于10%的建设用地指标。
三、推进农村集体产权制度改革
发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，完善集体经济组织运行机制，健全农村集体“三资”管理制度，推进村级集体经济组织与村委会会计核算分账管理改革。挖掘农村集体资源，发展壮大村级集体经济。力争到2025年，80%村级集体经济年收入突破10万元。拓宽现有9个农村产权流转交易市场交易种类，开展未发包土地、四荒地、闲置房屋建筑物、经营性资产出租等流转交易，推动农村资源资产资金各类要素进入市场。力争到2025年，产权交易市场覆盖80%以上农村产权交易。
四、创新农村金融体制机制
根据观研报告网发布的《2021年中国农村金融机构市场分析报告-行业现状调查与投资商机研究》显示，大力发展农村普惠金融。健全农村信用体系，建设涉农主体信用信息库，开展涉农主体资信评级。推广林权、股权、土地经营权、农房所有权、农业生产设施抵押贷款，探索开展宅基地使用权抵押贷款。鼓励商业银行与省级农业信贷担保机构合作，拓宽农业金融服务对象和范围。鼓励国有融资担保机构设立“三农”事业部，面向农业市场主体提供政策性担保支持。支持农业龙头企业登陆资本市场。推动农业保险“扩面、增品、提标”。（TC）
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