鹤壁市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要 全面实施全民参保计划

坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

完善社会保险制度

全面实施全民参保计划，健全参保促进机制，积极探索网络平台、电商、物流快递等新业态人员和中小企业、私营企业、农民工等灵活就业群体参保政策。完善基本养老保险制度，规范实施市级统筹、配合推进建立全省规范统一的养老保险制度。贯彻落实养老金、失业保险和工伤保险待遇正常调整机制，稳步提高社会保险待遇。完善基本医疗保险制度和大病保险制度。建立健全失业保险费率调整与经济社会发展联动机制。积极构建预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。完善基本养老保险制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，完善企业年金、职业年金制度，推动养老保险第三支柱发展。全面落实社保转移接续、异地就医结算制度。以社会保障卡为主要载体，推进居民服务“一卡通（鹤卡通）”，建立智慧管理应用平台，实现全市“一卡通用，一码通城”。完善灵活就业人员参保政策，实现社会保险法定人群全覆盖。到2025年，城乡居民基本养老保险、城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到57.65万人、26.1万人、14.5万人、15.8万人，基本医疗保险参保率稳定在96%左右。

健全社会救助和社会福利制度

提高社会救助兜底保障能力，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系。完善基本生活救助制度，健全救助保障标准调整机制和与物价上涨挂钩联动机制，推进社会救助制度城乡统筹。积极发展服务类社会救助，推动社会工作力量参与社会救助。大力发展慈善事业，建立政府救助与慈善救助衔接机制，加强互联网慈善监管。加快精神卫生社会福利机构市级全覆盖，推动社会心理服务体系建设。完善跨部门、多层次的居民家庭经济状况核对信息平台，提高救助对象认定精准度。保障残疾人社会福利和帮扶制度，推进残疾人服务设施和综合服务体系建设。加强残疾人劳动权益保障和职业技能培训，扶持残疾人自主创业。推进适龄儿童和少年教育全覆盖。完善无障碍环境建设和维护政策。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，探索建立多种形式的贫困重度残疾人照护服务体系。深化落实惠民殡葬政策，倡导文明殡葬新风，提升殡葬服务能力，全面实现殡葬基本公共服务均等化。

加强退役军人服务保障

健全退役军人工作体系和保障制度，依法维护军人军属合法权益，加强退役军人安置保障，实施退役军人适应性培训、职业培训和终身职业教育。落实鼓励企业吸纳录用退役军人等政策，提升就业安置质量，完善和落实优抚政策，建立健全新型待遇保障体系。系统推进“退役军人＋互联网”服务，完善离退休军人和伤病残退役军人移交安置、收治休养制度。支持建设涵盖医疗康养、红色教育、就业培训、创业孵化等内容的综合性退役军人服务保障基地。健全退役军人发挥作用激励机制，常态化表彰宣传模范退役军人。加强烈士纪念设施建设和管护，弘扬英烈精神。深入推进双拥共建，促进军政、军民团结。

促进妇女儿童和青年全面发展

实施妇女发展规划，依法保障妇女平等获得就学、就业、婚姻财产、参与社会事务和民主管理等权利，全面消除性别歧视，提升妇女依法维权能力。完善城乡生育津补贴制度，切实保障女职工生育权益和母婴权益。推广“一站式”服务模式，提高妇女保健、婚前保健、孕产保健等健康服务水平，加强妇女常见病筛查和早诊早治，建立健全农村妇女宫颈癌和乳腺癌综合防治体系。加强农村留守妇女关爱服务和特殊困难妇女群体民生保障。实施儿童发展规划，完善促进儿童优先发展和全面发展的制度体系。实施学龄前儿童营养改善计划，有效预防和控制儿童疾病。加强困境儿童分类保障和农村留守儿童关爱服务，健全孤儿社会福利制度，推动市县两级未成年人救助保护机构全覆盖。加快儿童心理公共服务体系建设，严厉打击危害儿童身心健康的违法犯罪行为。健全未成年人网络保护综合治理机制。完善青年发展政策体系，加强青年思想道德、教育实践、身心健康、就业创业等服务支持，引导青年有序参与政治生活和社会公共事务。积极推进市团属青少年宫建设。健全青年工作联席会议机制，完善青年发展状况监测评估体系，厚植青年人全面均衡发展的沃土，建设青年友好型城市、青年发展型城市。（TC）

相关行业分析报告请参考《2021年中国人力资源和社会保障市场分析报告-行业现状与投资前景研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。