鹤壁市投资招商“十四五”规划和2035年远景目标纲要 优化投资结构和方向

积极扩大有效投资

创新投融资体制机制，激发各类主体投资活力，加大补短板强弱项投资力度，保持投资合理稳定增长，更好发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。

 强化项目建设

坚持“项目为王”理念，着力实施“8185”重大项目工程，突出高端制造业、现代服务业、重大基础设施、乡村振兴、新型城镇化、“双创”、生态环保、社会事业等8大领域，加快推进1000个以上、总投资8000亿元以上重大项目建设，“十四五”期间计划投资5000亿元以上，充分发挥重大项目对稳投资的重要支撑作用。围绕国家、省产业政策，以调结构、补短板、惠民生等为导向，进一步加大项目谋划包装储备力度，加快项目构造，形成项目建设滚动实施、梯次推进良好局面。深入推进投资项目审批制度改革，整合精简工程建设项目报建手续，探索创新审批模式，进一步提高审批效率。建立健全“要素资源跟着项目走”机制，强化项目建设服务保障力度，加快重大项目建设进度，努力扩大有效投资，持续促进经济增长。

 优化投资结构和方向

扩大“两新一重”领域投资，围绕以高能级创新平台、5G网络、数据中心、充（换）电站等为重点的新型基础设施，以公共设施完善升级、城市更新等为重点的新型城镇化建设，以铁路、公路、水利、能源等为重点的重大工程，滚动谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。坚持产业发展与项目建设紧密结合，扩大战略性新兴产业、现代产业链投资，加快企业设备更新和技术改造，推动制造业投资稳定增长。持续加大市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域投入，加快补齐民生短板。

 激发民间投资活力

全面改善投资环境，进一步放宽民间投资准入门槛，推进负面清单制度，坚持“竞争中性原则”，在行业准入、资质标准、招标投标、政府采购等领域对各类性质企业一视同仁。完善涉企政策信息公开和推送制度，及时向社会发布发展规划、产业政策、行业准入标准等信息，形成常态化、制度化的项目推介、跟踪调度及后续服务长效机制，引导民间资本通过多种方式积极参与重点领域项目建设。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP），创新运营模式，建立健全合理投资回报机制。优化政府投资安排方式，发挥政府投资引导和撬动作用，支持引导民间资本在更多领域扩大投资，激发民间投资活力，逐步形成市场主导的投资内生增长机制。

 拓宽资金筹措渠道

鼓励企业自身加大资金投入，壮大资本力量的同时，坚持多渠道筹措建设资金。密切跟踪国家资金投向，做好项目谋划储备，大力争取中央预算内资金支持。在防范化解风险的基础上，扩大债券融资规模，争取将专项债券更多用于“两新一重”项目建设，更多用作项目资本金，带动配套融资支持。完善“政银企社”对接机制，鼓励发展企业债转股与投贷联动。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产。推动政府投资公司加快转型发展，创新融资方式，依托公益性项目做大，依靠经营性项目做强，扩大股权和债权融资规模，充分发挥重大基础设施建设投融资主体作用。（TC）

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