重庆市开州区社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要 完善城镇住房保障体系

健全多层次社会保障体系

完善基本社会保险制度，健全社会救助和住房保障体系，加快建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

完善社会保险和医疗保障体系

深入推进全民参保计划，推动实现社会保险法定人员全覆盖。落实适合灵活就业人员特点的社会保险制度。对接全国统一的社保公共服务平台，推广以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。推进社保转移接续，落实基本养老金、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实施渐进式延迟法定退休年龄。持续扩大跨省异地直接结算范围，推进工伤认定和保险待遇政策统一。落实职工基本医疗保险门诊共济保障机制、重大疾病医疗保险和救助制度，提高医保基金使用效率。实施以市场为主导的药品价格形成机制，推动药品和高值医用耗材集中带量采购制度改革。落实企业年金、职业年金和补充医疗保险制度，加快发展商业养老保险和商业医疗保险，规范发展第三支柱养老保险，形成多层次、多支柱的保障体系。

健全社会救助体系

稳步扩大基本生活救助范围，规范保障标准调整机制，逐步实现城乡低保标准统一。加强救助对象分类动态管理，完善低保渐退制度。优化社会救助机制，加强急难社会救助，全面建立乡镇街道临时救助备用金制度。加大孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障力度。强化特殊救助帮扶，加强特困人员照料护理服务。逐步扩大殡葬惠民政策覆盖面，免除城乡困难群众的基本丧葬服务费用，保障人民群众基本丧葬需求。发挥红十字会、慈善会人道救助作用。规范引导志愿服务活动，促进志愿服务制度化、规范化、常态化。

完善城镇住房保障体系

完善住房保障方式，有效增加保障性住房供给，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，实现全体人民住有所居。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。实施按需保障、分类供给、规范管理，扩大保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场，逐步使租购住房居民在享受公共服务上具有同等权利。推动土地供应向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序。落实住房公积金改革政策，持续优化住房公积金缴存、提取、贷款机制。

健全退役军人工作体系和保障制度

深化退役军人安置制度改革，拓展安置渠道，优化安置方式，提升安置质量，确保计划分配军队离退休干部和转业干部、符合政府安排工作的对象100%接收安置。完善退役军人就业创业扶持政策，加强教育培训，拓宽就业渠道，打造退役军人就业创业能力提升实验园。加强退役军人保险制度衔接，落实伤残军人移交安置、收治收养制度。推进新型抚恤优待保障制度，全面推进尊崇优待，加大重点优抚力度，实施精准帮扶援助。大力弘扬英烈精神，修缮保护烈士纪念设施，推进军人公墓建设。构建与新时代国防和军队建设相适应的全区军供保障体系，提升军供保障能力。全面做好新时代双拥工作，持续巩固全国双拥模范城创建成果。

养老、社会保障等领域重点项目

资料来源：重庆市开州区人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告请参考《2021年中国人力资源和社会保障市场分析报告-行业现状与投资前景研究》

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