重庆市渝北区养老托育“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加大养老服务供给

完善养老托育服务体系

实施应对老龄化行动，构建以生育政策、养老服务、健康保健、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系，让广大老年群体享受优质服务，实现健康老龄化。

根据观研报告网发布的《2021年中国养老护理行业分析报告-市场行情监测与发展前景研究》，提高生育托育服务水平。加强人口监测预警，推动跨部门信息互通共享，加强人口形势分析研究。落实国家人口长期发展战略和生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，综合治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。推动生育政策与经济社会政策配套衔接，全面落实好生育延长产假和生育保险等政策，鼓励群众按政策生育，实现适度生育水平，促进人口结构改善，适度减缓人口老龄化进程。促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，加强照护服务政策体系和标准规范体系建设，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，加强社区婴幼儿照护服务设施的配套建设，发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，加强婴幼儿照护服务机构专业化、规范化建设；发展普惠托育服务，支持社会力量多种形式开展托育服务，构建多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，提升婴幼儿照护服务水平，降低生育、养育、教育成本。加强计生特殊家庭关爱扶助，及时兑现各级计生奖扶政策。

提升老年人社会关爱程度。大力弘扬尊老敬老爱老的传统美德，提升社会对老年人友好程度。鼓励开发老年住宅、老年公寓等老年生活设施，推进老旧小区适老化改造，建设老年人友好型社区。切实办好高水平有特色老年大学，把满足广大老年人对美好生活的需要作为办好老年大学的根本标准，积极打造特色课堂、特色班级、特色活动、特色平台，推动全区老年教育事业发展。加快消除老年“数字鸿沟”，推动社区、养老院、老年大学等组织和机构开设智能化相关课程，加强培训老年人如何使用智能产品。引导相关机构、组织和商家在积极推动智能应用的同时，继续保留一部分传统产品和服务。加快建立完善老年健康服务体系，加强健康教育、老年体育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务，保障老年人获得适宜的、综合的、连续的整合型健康服务。扎实推进老年人文化、文艺教育及科普工作，丰富老年人精神生活，全面提高老年人的自我防范意识与能力，减少老年人诈骗事件，积极落实主题教育，确保老年人政治坚定、思想常新。加强老年经济保障体系建设，加快完善各项养老保险制度、老年福利制度。

加大养老服务供给。推进医养结合的新型养老方式，支持发展医养结合型养老机构，在农村地区建设生态康养社区，在城市地区建设高端养老社区。增加养护型、医护型养老床位，二级以上综合性医院设置老年科比例达100%，为65岁以上老年人提供医养结合服务，悦来老年康养中心力争“满员入住”。继续推进农村养老服务全覆盖，统筹规划建设养老服务设施，依托现有敬老院建设大盛镇、兴隆镇、茨竹镇、大湾镇、王家街道养老服务中心，新建玉峰山镇、木耳镇、石船镇、统景镇养老服务中心。全面清理已建成社区养老服务设施运营情况，抓好第五批全国居家社区养老服务改革试点成果巩固提升，大力推行“中心带站”可持续发展模式，持续做好运营服务。完善养老机构公建民营管理机制，推进兴隆、木耳、茨竹、洛碛等6个农村敬老院公建民营改革。大力发展居家社区养老服务网络，鼓励居家社区养老服务设施社会化、连锁化、品牌化运营，支持开展助餐、助浴、日间照料、康复保健、休闲娱乐、精神慰藉、老年教育等服务，更好满足老年人就近就便的养老服务需求。升级智慧养老云平台，建立公办养老机构入住综合评估和轮候制度，提升养老机构服务质量，持续推进养老标准化、品牌化发展，深化成渝养老服务开放共享。加强养老服务人才队伍建设。鼓励开展家庭照护养老床位，探索解决居家失能失智老年人照护需求。积极探索“物业服务+养老服务”“互助+流动”养老等新型养老服务模式。

大力发展银发经济。支持企业积极开发老年用品、用具和服务产品，引导商场设立老年用品专区专柜，加快发展养老护理服务、康复保健、文化娱乐等老龄产业，打造一批养老产业集聚区。引导金融机构开发适合老年人的理财、信贷等金融产品。积极推进“互联网+养老”，让老年人获得“触手可及”的服务保障。发展老年教育，积极开发老龄人力资源，发挥老年人社会价值。

提升养老服务质量。开展服务项目和设施安全标准化建设，实施养老服务高质量发展行动，重点提高失能特困人员集中照护质量。引进、壮大一批养老产业优质企业，发挥龙头企业协同带动作用，培育养老产业集群。依托高等院校、品牌养老机构以及行业培训机构的优势资源，打造养老服务专业人才培养基地，提升养老服务队伍专业素养。创新投资机制，加大对护理型、连锁型民办养老机构扶持力度。按照护理需求认定和等级评定标准，执行长期护理保险制度政策，建立长期护理管理服务规范运行机制，推进长期护理保险全面运行。

养老服务重点项目

资料来源：重庆市渝北区人民政府，观研天下整理（TC）

     行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。