普洱市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要 提高优生优育服务水平

  实施积极应对人口老龄化战略

 

加快提高优生优育服务水平，发展普惠性托育服务，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，积极推动养老事业和养老产业协同发展，应对人口老龄化。

 

一、提高优生优育服务水平

 

制定普洱市人口中长期发展计划，增强生育政策的包容性，全面贯彻落实二孩政策。实施妇幼健康和计划生育服务保障工程，提高优生优育服务水平，完善计划生育家庭奖励和扶助政策体系，加强对计划生育特殊家庭的扶助和关爱。继续深入开展关爱女孩行动，保障妇女合法权益，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。“十四五”期间，人口自然增长率保持在6‰左右。

 

二、提升托育服务水平

 

根据观研报告网发布的《2021年中国托育托管行业分析报告-产业供需现状与发展定位研究》显示，

采取多种方式建设完善托育机构，大力发展普惠托育服务，满足家庭多层次、多样化托育服务需求。支持婴幼儿照护服务机构建设，积极推进托育一体化机构建设，在幼儿园同步规划配置托育机构。鼓励有条件的妇幼保健机构和医疗卫生机构提供普惠性婴幼儿照护服务。规范托育机构标准化建设，加强保育员、育婴员等职业技能鉴定及技能培训。鼓励社区将婴幼儿照护服务纳入社区服务范围，依托当地基层医疗卫生机构及医务人员、社会组织等建立社区婴幼儿照护服务队伍，开展公益性照护服务。加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭科学育儿能力。

 

三、健全养老服务体系

 

构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。加快推进养老服务设施建设，重点推进老年大学、老年公寓、城乡居家养老服务中心和农村互助养老服务站建设，力争“十四五”期间实现养老服务设施城市社区全覆盖，每个县（区）至少建有1所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的供养服务设施；力争县（区）以上至少有1所老年大学，50%以上的乡镇（街道）建有老年大学分校，30%以上的村（居）建有老年大学教学点。规范养老服务市场，支持民营资本参与养老服务产业，加快推动医养融合发展，积极建设医养结合的老年医院。提升养老机构照顾护理能力，强化失能、半失能老年人的照护能力保障，到“十四五”末养老机构护理型床位占比不低于60%。发展智慧养老服务新业态，全面推广高龄津贴在智慧信息平台上的申领工作。（TC）