重庆市涪陵区创新科技“十四五”规划和2035年远景目标纲要 优化科技创新生态

构建大众创业万众创新的生动局面

坚定不移深入实施创新驱动战略，面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康，着力搭建平台、汇聚资源、优化生态，增强协同创新能力，增强科技创新能力和成果转化能力。

根据观研报告网发布的《2021年中国科技金融行业分析报告-产业竞争现状与发展机会预测》，大力培育创新平台和主体。不断吸引集聚、培育壮大各类创新平台和主体的总量规模，提升创新能力和水平，形成与产业协同并进的科技创新体系。发挥高新区和环高校创新生态圈的核心作用，高水平建设国家高新区，积极引进和培育国家工程技术研究中心、国家重点实验室，高质量建设环高校创新生态圈，打造全资源、全链条、全开放、跨边界的创新创业生态圈。强化支柱产业创新平台的支撑作用，着力引进重大科学设施和研发平台，发挥页岩气、生物医药、新材料、智能建筑等重点研发平台功能，推进建设前沿钢铁、新能源汽车、新材料、智能制造研究院。实施科技型中小企业助推计划、高新技术企业培育计划和高成长性企业提升计划，落实研发费用企业所得税税前加计扣除政策，促进各类创新要素向企业集聚，推动产业链上中下游、大中小企业融通。支持一批“四不像”科研机构加快发展。

推动创新协同发展。把创新协同摆在更加重要的位置，以全域创新协同、产业链创新链协同为核心，激发全社会创新活力和动力。融入全域创新协同。强化高新区支撑作用，带动各类开发区加快向创新型园区转型，共同打造科技研发集聚示范区。加快区域协同创新体系建设，积极对接“环成渝高校创新生态圈”，打造区域性科技综合服务平台、科技资源共享服务平台、产学研协同创新服务中心，建设协同创新示范基地。鼓励科技企业加入科研院所联盟、双创示范基地联盟。促进产业链创新链协同。聚焦主导产业和未来产业发展方向，推动研发机构与辖区企业共建科研平台、开展技术合作，联合攻克一批卡脖子技术，延长、补齐产业链条。积极引进一批重大科技成果，争取国家大科学装置落地涪陵，全面提升涪陵乃至重庆市在计量标准、工业制造和建筑等行业的整体科技水平和影响力。

优化科技创新生态。重视创新思维，坚持全面创新，提升全民创新意识，为创业者提供更充分更广阔的舞台。深化科技创新体制改革，整合区域创新政策，探索实施首台（套）重大技术装备示范应用、创新产品补贴等举措。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行“揭榜挂帅”等制度。鼓励和引导创新服务机构发展，加快科技成果转化。强化科技金融支撑，成立科技创新股权投资基金，加快引入知名天使基金和风投机构，打造“债权+股权”“种子+天使+风险”多层次、全生命周期科技金融服务体系。创建国家知识产权试点城市，加快知识产权标准体系建设，支持建设重点产业知识产权快速维权体系。实施“凤还巢”“小培强”工程，推动大众创业万众创新。高水平筹办国家“双创”活动周分会场活动。开展“创新达人”“创业大咖”“创新企业”等活动。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普宣传，营造创新的浓厚氛围。

激发人才创新活力。坚持人才优先发展战略，构建“近悦远来”的人才生态。实施“高精尖缺”重点人才引进工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。推广“创新人才+创新项目”引才方式，以创新项目培养积聚人才。构建“本部基础培养+园区科研实训”的人才培养模式，联动企业共建大学生实训基地。强化创新从中小学生抓起，举办青少年科技创新大赛，培育科创苗子，打造涪陵“人才蓄水池”。实行更加开放的人才政策，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。

“十四五”科技创新建设重点方向

资料来源：重庆市涪陵区人民政府，观研天下整理（TC）

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