天津市南开区社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要 完善社会救助体系

实施社会保障基础提升工程

根据观研报告网发布的《2021年中国养老保险行业分析报告-行业全景调研与投资战略规划》显示，

健全多层次社会保障和服务体系。突出普惠性、基础性、兜底性，着眼全面建成覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系目标，构建区、街、社区三级联动的工作模式，扩大全民参保覆盖面。健全基本社会保险制度，加快发展多层次社会保险。推进社保转移接续，落实健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。推进养老保险全民参保，大力发展企业年金、职业年金和商业养老保险。落实基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。深化医疗保障制度改革，健全重特大基本医疗保险和救助制度，加快推进异地就医结算，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社会保障制度。积极扩大工伤保险参保覆盖范围，提升失业人员获得失业保障的及时性和便捷性。

完善社会救助体系。依托民政部“金民工程”建设要求，积极推动全国社会救助业务信息系统落地，完善各项救助业务审核审批流程。坚持托底线、救急难、可持续的原则，探索个案式、立体式、互动式社会救助，充分发挥基本民生兜底保障作用，提升救助服务精准度和效能。深入推进“发点球”式精准救助，保障困难群众生活。推进最低生活保障、低收入和特困人员救助供养的确认权限下放试点工作，做好试点工作的指导和监督。落实特困人员救助供养政策，确保有集中供养意愿的特困人员全部集中供养。指导街道办事处建立探视巡防制度，定期深入分散供养特困人员家中开展走访摸排工作。发展慈善等社会公益事业，发挥慈善救助在社会保障体系中的重要补充作用。加强流浪乞讨人员救助管理。

建立住房保障体系。通过土地、金融和财税的手段，鼓励多主体供给。建立以政府为主、市场为辅的住房保障体系，改善城区中低收入家庭住房条件，提升廉租房、公租房租房补贴的保障能力。加强公租房租赁后续提升改造，支持企业自持租赁住房项目。

社会救助重点项目

社会救助重点项目

（一）完善社会救助机制积极推动全国社会救助业务信息系统落地，完善“救急难”工作机制，深化“发点球”式精准救助。（二）提高特困人员照料服务水平建立完善特困人员档案，推进特困人员按需供养，完善分散供养人员服务。（三）加强流浪乞讨人员救助管理引导社会力量参与街面劝导救助服务，加大对街面流浪乞讨人员的救助力度，完善源头治理和回归稳固机制。

资料来源：天津市南开区人民政府，观研天下整理（TC）

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