9月25日，工业和信息化部近日出台《“人工智能+软件”专项行动实施方案》。中国信息通信研究院副院长王志勤表示，该方案的出台标志着我国人工智能与软件融合发展进入战略牵引、科学布局的新阶段，将分2028年、2030年两阶段系统推进以人工智能重塑软件和信息技术服务业。
王志勤指出，人工智能正在对软件产业产生根本性、革命性影响，深刻变革开发方式、产品形态与服务模式，成为驱动产业升级的核心引擎。
三方面变革重塑软件产业
| 方面 | 相关内容 |
| 在开发方式上 | “人机协同”成为新型生产模式，软件生产从“手工编码”迈向“工业化智能生产”。中国信通院2026年调研数据显示，企业AI代码生成采纳率超过40%，近三成企业的智能化开发工具普及率已达90%。 |
| 在产品形态上 | 软件由“功能型工具”向“自主智能体”跃迁，对千行百业的赋能由“数字化提效”迈向“数智化重塑”，为人工智能与实体经济深度融合提供支撑。 |
| 在服务模式上 | 软件服务由“产品交付”向“结果交付”、由“按功能付费”向“按价值付费”转型，场景化服务能力成为打通人工智能应用“最后一公里”的关键。 |
资料来源：公开资料、观研天下整理（xyl）
《实施方案》对标准研制、人才供给、就业发展和安全保障作出系统安排。标准方面，聚焦智能编程能力成熟度、智能体接口、智能服务等关键方向提升标准供给能力；人才方面，通过学科专业更新、产教融合协作、国际人才引育等方式加强复合型人才培养；就业方面，坚持就业友好导向，鼓励新型岗位开发和人员能力转型，建立风险评估机制；安全方面，面向智能生成代码和智能体提升风险防范能力，同步提升安全管理标准化和知识产权合规化水平。
《实施方案》提出，到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景。到2030年，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群。
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