5G规模化应用深入 2025年度国内20个城市5G发展关键指标全面领先

2026-04-30 11:20

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4月28日，工业和信息化部近日完成2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作，天津、石家庄、沧州、鄂尔多斯、哈尔滨、温州、台州、芜湖、泉州、南昌、德州、洛阳、长沙、珠海、惠州、中山、重庆、成都、昆明、西安等20个城市在5G流量提升、连接规模、应用创新、网络建设、政策措施等方面取得显著成效，经验做法具备全国推广价值。

2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市关键指标情况

序号	省份	5G 应用“扬帆”行动重点城市	5G 网络接入流量占比(%)	每万人拥5G基站数(个)	5G 物联网终连接数量（万个）	“绽放杯”5G应用征集大赛全国赛获奖项目数量（个）
1	天津	天津	66.41	44.73	26.23	36
2	河北	石家庄	69.11	33.59	16.17	9
3	河北	沧州	65.03	26.88	46.97	8
4	内蒙古	鄂尔多斯	60.88	46.37	10.57	4
5	黑龙江	哈尔滨	68.76	34.45	17.64	3
6	浙江	温州	67.13	32.59	80.88	9
7	浙江	台州	69.42	38.50	32.86	4
8	安徵	茺湖	72.09	36.71	42.50	5
9	福建	泉州	61.29	36.07	16.41	7
10	江西	南昌	71.16	42.75	41.19	14
11	山东	德州	67.93	36.00	20.01	3
12	河南	洛阳	67.79	26.32	25.08	9
13	湖南	长沙	68.85	48.28	75.35	8
14	广东	珠海	62.40	62.65	42.59	6
15	广东	惠州	60.34	36.92	109.21	8
16	广东	中山	63.95	34.12	13.38	3
17	重庆	重庆	67.77	37.59	266.35	37
18	四川	成都	69.58	33.74	12.31	43
19	云南	昆明	73.43	60.00	10.89	14
20	陕西	西安	71.53	44.27	10.47	19

资料来源：公开资料、观研天下整理

截至2025年9月底，20个重点城市在5G发展关键指标上全面超越全国平均水平。

20个重点城市在5G发展关键指标

关键指标	相关内容
5G个人用户普及率	重点城市平均达105.7%，远超全国82.8%的平均水平。其中中山（123.4%）、珠海（120.0%）、德州（119.6%）位居前列。
5G网络接入流量占比	重点城市平均为68.7%，高于全国超六成的水平。昆明（73.4%）、芜湖（72.1%）、西安（71.5%）表现突出。
5G网络建设	全国累计建成5G基站470.5万个，每万人拥有33.4个。重点城市平均每万人拥有5G基站42.5个，领先全国。重点城市5G行业虚拟专网总数达1.62万个，占全国总量（超6.4万个）的25%以上。
5G物联网连接	全国5G物联网终端用户数突破1.2亿，重点城市连接数超过2700万个。在工业领域，重点城市大型工业企业5G应用渗透率平均达49.4%，高于全国37%的总体水平。南昌、洛阳三甲医院5G渗透率分别达84%和71%，成都、珠海教育机构5G渗透率分别达63.8%和50%。
应用创新	重点城市在智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、能源等领域累计拥有国家级试点项目和案例875个；七届“绽放杯”大赛获奖项目达1039个；培育5G应用创新主体137个，创新能力显著领先。

资料来源：公开资料、观研天下整理

各地形成了三大类可复制推广的工作经验：

各地形成三大类可复制推广的工作经验

类别	相关内容
强化统筹协调，完善政策环境	天津、重庆、成都等建立市领导牵头的5G发展协调机制，跨部门合力解决网络建设与应用推广难题。沧州、德州、洛阳等地分行业分领域精准施策，优先选择可规模化推广的重点行业。
加强资金引导，激发行业活力	台州、芜湖、昆明等地通过电价优惠或专项补贴优化网络覆盖；泉州、惠州、中山等对获评国家级、省级项目的企业给予资金奖励；哈尔滨、珠海、西安设立5G产业发展和创新应用专项资金。
营造创新氛围，优化发展生态	鄂尔多斯、温州等地成立5G产业联盟，构建“龙头带动、集群升级”的雁阵模式。南昌支持5G+VR、5G+智能家居等特色产业基地建设。长沙加速培育解决方案供应商与创新中心，构建多元化专业服务体系。石家庄以“基地+集聚区+引领区”立体化布局打造产业发展载体。