十五五规划锚定健康中国十万亿大健康产业迎来精细化高质量发展新阶段

2026-07-16 10:34

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前言：

随着《国民健康“十五五”规划》重磅落地，大健康产业迎来精细化高质量发展新阶。在政策持续加持、人口深度老龄化、国民健康意识全面觉醒的多重驱动下，国内大健康产业完成从“被动治病”向“主动防病”的核心转型，形成全周期、全域化的健康服务生态。当前行业规模突破10万亿元，康养养老、医疗服务、心理健康等细分赛道需求持续释放。

一、顶层政策重磅落地，十五五规划锚定健康中国发展蓝图

根据观研报告网发布的《中国大健康行业发展趋势分析与未来投资研究报告（2026-2033年）》显示，大健康是顺应时代发展、社会需求以及疾病谱转变形成的全局性发展理念，贯穿人类衣食住行与生老病死全场景，聚焦各类健康风险因素与认知误区，倡导全民自我健康管理，核心是实现生命全过程、全方位的健康呵护。相较于传统医疗行业单一“治病”的定位，现代大健康产业覆盖预防、诊疗、康复、养护、养老、心理、营养等全细分赛道，已完成从“治病”向“治未病”、全周期健康管理的核心转型，构建起医、药、养、健、游、险六位一体的完整产业生态。

顶层政策重磅落地，十五五规划锚定健康中国发展蓝图。2026年7月13日，国务院印发《国民健康“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期加快建设健康中国作出部署。

《规划》提出，到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升，医疗卫生资源配置更加优化，多层次医疗保障体系进一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一体发展格局基本形成，我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，为2035年建成健康中国打下坚实基础。

“十五五”时期国民健康主要指标

序号	指标		2025年	2030年	属性
1	人均预期寿命(岁)		79.25	80	预期性
2	婴儿死亡率(‰)		3.8	<3.5	预期性
3	孕产妇死亡率(1/10万)		13.4	<12	预期性
4	居民健康素养水平(%)		33.69	40	预期性
5	重大慢性病过早死亡率(%)		13.8	<13	预期性
6	城乡居民达到《国民体质测定标准》良好以上的人数比例(%)		30.9	31.1	预期性
7	经常参加体育锻炼人数比例(%)		38.5	40左右	预期性
8	每千人口拥有医护人员数	执业医师数(人)	3.1	3.7	预期性
8	每千人口拥有医护人员数	注册护士数(人)	4.3	5.1	预期性
9	每万人口全科医生数(人)		4.81	5	预期性
10	每千人口基层卫生人员数(人)		3.89	4	预期性
11	乡村医生中具备执业(助理)医师资格的人员比例(%)		50.4	53左右	预期性
12	每千人口公立医疗卫生机构床位数(张)		5.4	5.6	预期性
13	每千人口接续性医疗服务床位数(张)		0.51	0.65左右	预期性
14	3岁以下婴幼儿入托率提高(百分点)		-	[6]	预期性
15	千人口献血率		10.9	13左右	预期性
16	严重精神障碍患者规范管理率(%)		98.28	保持稳定	预期性
17	基本医疗保险目录内住院费用基金支付比例	职工基本医疗保险(%)	80	保持稳定	预期性
17	基本医疗保险目录内住院费用基金支付比例	城乡居民基本医疗保险(%)	70	保持稳定	预期性
18	地级及以上城市细颗粒物(PM_2.5)浓度(微克/立方米)		28	<27	约束性
19	优良水体比例(%)		80	85	约束性

资料来源：《国民健康 “十五五” 规划》，观研天下整理

围绕发展目标，《国民健康 “十五五” 规划》从五大维度布局重点任务，涵盖优化全人群、全方位、全周期健康服务，筑牢公共卫生安全屏障，打造优质高效整合型医疗卫生服务体系，培育卫生健康产业新动能，构建以健康为导向的现代化治理模式，共计部署 24 项重点任务，打通从顶层设计到行业落地的实施路径，推动资源要素向预防、康复、养老、心理等短板领域倾斜。

《国民健康 “十五五” 规划》部署 24 项重点任务

维度	重点任务
优化全人群全方位全周期健康服务	强化健康促进和疾病预防
	完善全生命周期健康服务	完善生育和婴幼儿照护服务
		加强妇女和儿童健康服务
		强化职业人群健康保护
		优化老年人群健康服务
		促进残疾人和低收入人群健康
	提升医疗服务质量水平	加强医疗质量管理
		以健康为中心优化服务
		加快推进分级诊疗
持续筑牢高水平卫生健康安全屏障	提升重大传染病疫情防控能力
	提高急诊急救和血液保障能力
	提升食品药品安全水平
	强化生物安全和卫生健康信息安全
加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系	优化医疗卫生机构功能定位和结构布局
	合理确定医疗卫生资源配置标准
	实施医疗卫生强基工程
	实施康复护理扩容提升工程
	建立现代化公共卫生体系
	建设高质量医疗服务体系
着力培育卫生健康高质量发展新动能	培养高水平创新型人才
	加快卫生健康科技创新
	推进全民健康数智化建设
	推进中医药传承创新发展
	加快健康产业提质升级	全链条支持创新药和医疗器械发展应用
		引导规范民营医院发展
		加快健康消费提质扩容
深入推进以健康为中心的高效能治理	提升爱国卫生运动成效
	促进医疗、医保、医药协同发展和治理	深化以公益性为导向的公立医院改革
		深化医疗保障制度改革
		推动药品供应保障与使用管理制度改革
		因地制宜学习推广三明医改经验
	完善医药卫生行业综合监管制度
	加强医学人文关怀
	强化卫生健康领域法治保障
	推动共建人类卫生健康共同体

资料来源：《国民健康 “十五五” 规划》，观研天下整理

事实上，自2026年以来，国家已出台多项政策，持续释放产业升级信号。例如2026年3月，中办、国办印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，直接推动长护险从局部试点走向全国统筹，养老康养、慢病照护、居家健康服务的民生刚需赛道被彻底打通；同月，25部门联合发布《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》，明确到2030年，80%以上的城乡社区、各级学校配齐心理服务阵地，心理健康、身心调理成为全民健康新刚需；随后4月，国务院再发《关于推进服务业扩能提质的意见》，重点加码心理健康、精神卫生社会化服务建设。

观研天下分析指出，伴随2026年一系列顶层及配套政策相继落地，国内大健康产业告别过去粗放营销、流量驱动的发展模式，正式迈入专业化、精细化、标准化、规范化并行的高质量发展新阶段。

二、需求端持续爆发，人口结构变革激活全民健康市场

从需求端来看，人口老龄化加剧、慢性病高发、居民健康意识全面觉醒，共同推动传统医疗健康向全民化、精细化、前置化、全域化的健康管理新模式转型，行业需求红利持续释放，市场增长韧性十足。

具体来看：人口老龄化为大健康市场核心刚需支撑。人口老龄化是我国社会发展的长期趋势，也是激活养老健康、慢病管理、老年康养等细分赛道的核心驱动力。数据显示，2025年我国60岁及以上人口达32122万人，占总人口22.86%，其中65岁及以上人口为22309万人，占15.87%，人口深度老龄化特征愈发显著。世界卫生组织预测，到2040年我国60岁以上人口占比将升至28%，老龄化进程将持续深化，带动老年慢病养护、居家康养、老年康复、抗衰老等健康需求持续刚性增长，为大健康行业提供长期稳定的基本盘支撑。

数据来源：国家统计局，观研天下整理

居民健康素养大幅提升，彻底颠覆传统健康消费认知，推动行业从“被动治病”向“主动防病”全面转型。随着国民收入提升、健康科普普及以及后疫情时代健康观念迭代，大众健康意识实现跨越式觉醒。2025年我国居民健康素养水平达33.69%，较2015年大幅提升228.7%，十年间实现翻倍式增长。这一数据充分说明，“主动健康、提前防病、科学养护、长期维稳”的现代化健康理念已全面渗透全民生活，取代传统“生病就医、被动治疗”的老旧认知，预防性体检、日常养生、膳食营养、运动健康、情绪管理等前置性健康消费需求快速崛起，全面打开大健康行业增量空间。

数据来源：国家卫健委，观研天下整理

在此基础上，国内大健康消费格局实现突破性重构，彻底打破过往“一二线核心城市+中老年群体”的单一固化的消费结构，下沉市场年轻化、年轻群体常态化成为行业最新发展特征。数据显示，2025年在我国大健康需求人群中，四五线城市下沉市场、30岁以下年轻消费群体的健康消费增速持续攀升，这一变革是政策赋能、医疗科技下沉、居民消费升级、健康观念迭代共同作用的结果，不仅重塑了大健康行业的增长格局，也让全民健康、全域健康的发展目标更进一步。

资料来源：公开资料，观研天下整理

三、我国大健康产业已突破10万亿元大关，康养养老占据绝对主导地位

在政策红利与市场需求的双重驱动下，我国大健康产业规模持续稳步扩容，发展韧性强劲。数据显示，2025年我国大健康产业规模已突破10万亿元大关，达到10.03万亿元。预计2026年，我国大健康行业市场规模将增长至10.66万亿元，同比增长6.3%。

数据来源：中国消费者协会，全拓数据，观研天下整理

从细分产业来看，大健康产业业态丰富、细分赛道多元，核心涵盖医疗医药、健康消费品、健康管理服务、康养养老、数字健康、健康保险等核心领域，各赛道协同发展、优势互补，形成多层次产业体系。

其中，健康养老为第一大细分领域，2025年市场规模达5.63万亿元，占大健康产业整体规模的56.2%，契合我国人口老龄化发展趋势，康养刚需持续释放；医药产业为第二大核心赛道，全年规模2.64万亿元，占比26.3%，是产业稳定发展的核心基石；医疗服务赛道规模接近万亿，达9902亿元，占比10%，基层医疗、特色诊疗、健康管理等服务持续完善，全方位补齐民生健康服务短板。