我国安全应急产业发展进入快车道 市场竞争日趋激烈

一、行业基本概述

安全应急是指在突发事件发生时，通过科学的预案和快速的响应，采取有效措施保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

应急系统是指在发生无法预料的危险中，使用的一项系统，是为保证人类的安全而特定设置的一项系统。应急系统是泛指整个系统，包括各种应急资源应急信息等。而应急预案则是组成部分之一，是为了预防假想风险发生预先编制的应对措施、紧急状态下人员分配等。

安全应急产业是在原安全产业和应急产业基础上整合而来，是为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业。

传统的应急通信在历年的重大事件中发挥了重大的作用，但也凸显了其不足之处，如速度缓慢，没有大范围无线高速宽带组网功能，通信容量小，带宽较窄，视频图像移动采集和实时传输能力较弱，开通耗时长，可靠性低，不能满足轻便、灵活、开通迅速、维修简单等应急抢险通信的基本要求，并且各通信运营商各自为战、没有开放互通的统一平台等。

随着IEEE 802.16e和IEEE 802.16m移动WIMAX标准的确定，WIMAX技术由于其高速接入速率，可提供基于WIMAX技术与其他3G/4G几卫星通信系统和超宽带通信系统的互通互补性，移动WIMAX技术作为新的灾害现场救援通信系统平台的前景是非常广阔的。

安全应急系统在面对突发事件如恐怖袭击和日常高安全管制方面能起到良好的作用，特别是对于政府、核电站、军队、机场、监狱以及油库等国家级高安全场所，能对重点场所重点区域的强制性破坏力实施有效管理与阻截，使财产损失和人身安全降低到最低限度。

二、行业市场发展情况

近几年来我国突发性灾害发生频率高，规模大，对经济和社会的影响越来越大，受到社会和各级政府部门的高度关注。根据应急管理部数据显示，2022年各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾，因灾死亡失踪554人，紧急转移安置242.8万人次；倒塌房屋4.7万间，不同程度损坏79.6万间；农作物受灾面积12071.6千公顷；直接经济损失2386.5亿元。2023年前三季度各种自然灾害共造成8911.8万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪499人，紧急转移安置275.1万人次；倒塌房屋11.8万间，严重损坏42.2万间，一般损坏103.5万间；农作物受灾面积9714.8千公顷；直接经济损失3082.9亿元。

数据来源：观研天下整理

而在灾害发生后，在极其复杂的灾害现场，能否即使、快速的组建一个现场应急通信系统，将灾害现场的大量数据、图片、语音和视频传送给后方，并能高效地指挥现场救援人员进行救援，就显得尤为重要。

由此国家越来越重视安全应急体系构建，并陆续出台了《“十四五”应急物资保障规划》《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”国家综合防灾减灾规划》《“十四五”全国道路交通安全规划》《“十四五”应急救援力量建设规划》《“十四五”国家防震减灾规划》《“十四五”国家消防工作规划》《“十四五”国家安全生产规划》等一系列规划，为安全应急产业的发展指明了方向。

例如国务院2022年印发的《“十四五”国家应急体系规划》中明确提出要“壮大安全应急产业”。提出到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。随后工信部发布的《安全应急装备重点领域发展三年行动计划》。推进“工业互联网﹢安全生产”应用，提升数字化管理、网络化协同、智能化管控水平。2023年9月工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》，提出力争到2025年安全应急装备产业规模、产品质量、应用深度和广度显著提升，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。

随着国家越来越重视安全应急体系构建，我国安全应急产业发展进入快车道，目前年经济规模已超过万亿元，也成为各地产业结构调整和工业转型升级的热门方向之一。根据工信部公布数据，2021年我国应急产业市场规模约为2.06万亿元，同比2020年增长15.08%。

数据来源：观研天下整理

2020年中国安全应急产业总产值超过1.5万亿元，较2019年增长超过15%。到2022年我国安全应急产业全年总产值超过1.9 万亿元，较2021年增长约13%。从区域来看，东部沿海地区安全应急产业规模相对较大，销售额稳步增长，利润丰厚，竞争力强，引领区域安全应急产业快速发展。从企业来看，制造业生产企业占比约为 60%，服务类企业约占 40%。

目前安全应急系统主要以智能升降防护柱为主要产品。2002 年智能升降防护柱第一次出现在国内市场，其前身主要为路面固定路桩设备。2008 年以智能升降防护柱为主要产品的安全应急系统真正开始被重视以及普及，机关单位系安全应急系统发展初期的主要客户群体；2016 年，安全应急系统在民用设备范围内被逐步认可，并在全国重要地区如火车站、机场等场所首先覆盖。目前安全应急系统已基本成为重要安全场所标配设备，在民用设备范围内已全面普及。

根据观研报告网发布的《中国安全应急行业现状深度研究与发展前景分析报告（2023-2030年）》显示，近年来，随着从事智能升降防护柱生产与销售的企业数量持续增加，也促使行业市场竞争日趋激烈。目前传统升降防护柱市场已进入充分竞争阶段，同质化竞争严重，促使行业内企业纷纷探索转型升级。行业内具备转型能力的企业已逐步由单一设备生产供应商转变为系统解决方案提供商；由以物理安防设备研发、生产与销售为主的被动安防策略升级为以安防应急系统解决方案输出为主的主动安防策略；由专注于特定区域的物理性防御升级为对非特定区域的突发性事件、自然灾害事件以及重大安全事件的全面应急预案管理。因此，预计未来传统升降防护柱市场的竞争将日趋白热化，而新兴安防应急系统将逐步被客户所接受并占据一定的市场份额。（WW）