环境咨询服务是一种智力型的服务行业，是运用多学科的知识和经验、现代的科学技术和管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和企事业团体提供有关环保保护项目的咨询、研究和信息，包括环评、环境监理、环境设计、环境规划、环境培训等所有环境相关领域。
据观研报告网发布的《中国环境咨询服务行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，环境咨询服务包括环境影响评价、环境监理、环境工程咨询、环境管理体系与环境标志产品认证、清洁生产审计与培训、环境信息服务、环境规划、环境设计等一系列咨询类项目，业务范围覆盖涵盖市政、工业等所有环境影响相关领域，且在前端设计规划、生产施工、后期运营等各个链条中均有涉及。
环境咨询服务是环境服务业中重要的环节之一。据了解，环境服务是指与环境相关的服务贸易活动，是现代服务业的重要分支，不仅在生产性服务业中占有很大比例，同时在消费性服务业中占有很重要的地位，也是我国“十二五”期间战略性新兴产业重要的组成部分。
环境服务的发展水平是环保产业成熟度的重要标志。经过多年的发展，目前我国环境服务业已基本形成包括环境技术研发服务、环境咨询服务、环境工程建设服务、污染治理设施运营服务、环境贸易及金融服务、环境教育培训服务、环境功能及其他服务等较完整的产业体系。
资料来源:观研天下整理
大力发展环保产业，是坚决打赢污染防治攻坚战的重要举措之一。近年来随着生态文明体制改革不断推进，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，绿色发展、循环发展、低碳发展成为社会共识，环保意识不断提高，大气、水、土壤等一系列污染防治行动计划全面推进。这也为包括环境咨询服务在内的环境服务提供了良好的政策环境。
例如2016年11月，国务院发布了《“十三五”生态环境保护规划的通知》，提出到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
到2018年6月，国务院提出《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，提出到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
再到2022年3月，国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部发布《国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》，提出到2025年，共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之路理念得到各方认可，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进，绿色示范项目引领作用更加明显，境外项目环境风险防范能力显著提升，共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。
近年来我国部分有关环保政策情况
| 时间 | 相关部门 | 政策文件 | 主要内容 |
| 2016年11月 | 国务院 | 《“十三五”生态环境保护规划的通知》 | 到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。 |
| 2018年6月 | 国务院 | 《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 | 经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；提前完成“十三五”目标任务的省份，要保持和巩固改善成果；尚未完成的，要确保全面实现“十三五”约束性目标；北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。 |
| 2018年6月 | 中共中央、国务院 | 《关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》 | 通过加快构建生态文明体系，确保到2035年节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，生态文明全面提升，实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。 |
| 2019年4月 | 生态环境部 | 《徐料、袖墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准(CB 37824-2019)》 | 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染。改善环境质量，促进涂料、油墨及胶粘剂工业的技术进步和可持续发展， 制定本标准。本标准规定了徐科、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要零。涂料、油墨及胶粘剂工业企业或生产设施排放水污染物、环境噪声适用相应的国家行染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体康物行染控制标准。 |
| 2020年3月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 《关于构建现代环境治理体系的指导意见》 | 到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。 |
| 2021年2月 | 国务院 | 《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》 | 到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。 |
| 2021年9月 | 中共中央、国务院 | 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 | 到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。 |
| 2022年1月 | 国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委 | 《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》 | 到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。 |
| 2022年3月 | 国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部 | 《国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》 | 到2025年，共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之路理念得到各方认可，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进，绿色示范项目引领作用更加明显，境外项目环境风险防范能力显著提升，共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。到2030年，共建“一带一路”绿色发展理念更加深入人心，绿色发展伙伴关系更加紧密，“走出去”企业绿色发展能力显著增强，境外项目环境风险防控体系更加完善，共建“一带一路”绿色发展格局基本形成。 |
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与此同时，在政策的大力支持下，国内环保投资总额不断增加。数据显示，2020年，全国环境污染治理投资总额为10638.9亿元，占国内生产总值（GDP）的1.0%，占全社会固定资产投资总额的2.0%。估计2021年全国环境污染治理投资总额在11,021亿元左右，并预计2022投资将会增至11,836亿元。
数据来源:生态环境部，观研天下整理
随着生态环境保护治理的力度持续加大，我国环保产业发展的市场空间加速释放，在国民经济中的战略地位不断提升。同时由于国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大。数据显示，2020年我国环保产业市场规模达到7.9万亿元。预计随着环保产业的发展，2021年环保产业市场规模将达8.7万亿元，2022年将增至10万亿元。
在此背景下，随着我国环保产业市场需求进一步释放，环保产业发展的营商环境持续改善，从而也推动我国环境服务行业市场呈现快速增长趋势。数据显示，2019年我国环境服务行业市场总规模约为11200亿元，同比增长23.2%。根据增速初步测算2020年我国环境服务行业仍将保持高增长，达到约12930亿元。
数据来源:生态环境部，观研天下整理
而作为环保产业重要的一部分，环保产业的发展也带动了我国环境咨询服务市场的快速发展，目前市场规模已经高达千亿级别。根据数据显示，2019年我国环境咨询市场规模从2014年的279.5亿元增长到了657.5亿元。
数据来源:观研天下整理（WW）
虽然目前与发达国家相比，我国环境咨询服务处于起步阶段，市场化尚不充分，整个体系尚不健全，且建设项目环境影响评价每年百亿空间相对较小，发展空间有限。但是随着相关政策的出台，如《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《中华人民共和国环境影响评价法》等，通过加大惩罚力度等方式，推动事前的规划环评、事中的环境监理、事后的后环评，帮助市场释放空间。
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