各国竞相角逐深海资源,我国多层次政策鼓励深海科技发展
面对陆地资源趋紧的全球态势,深海已成为大国竞逐的“最后战略疆域”;发展以“深潜、深钻、深网”为核心的深海科技,直接关乎我国资源自主权、蓝色经济新引擎与水下国防安全体系建设。2025年“深海科技”被首次纳入《政府工作报告》,体现了国家对深海开发的重视。
通常来说,深海是指水深超过200米的海域。对于深海,不同领域有不同的界定。在海洋科学、海洋生物学领域,根据阳光的可穿透范围,通常把水深200米以内作为浅海或者海洋表层,也称为透光层,这个区域能照射到阳光,有能进行光合作用的水生植物和藻类,支撑起浅海生态;超过200米深的海域,就可称为“深海”,包含中层带、深层带、深海带、超深海带4个水层,其中1000米以下海域阳光穿透趋近于零,形成与海洋表层不同的生态。《联合国海洋法公约》关于大陆架的概念以200米为界限,200米之内为浅海陆架,200米之外为深海陆架。
中国的深海海域主要位于南海和东海,面积超过200万平方公里。中国海域总面积约473万平方公里,包括渤海、黄海、东海、南海和台湾以东太平洋海区,其中渤海、黄海平均水深分别为18米和44米,深海海域主要分布在南海和东海。我国南海海域面积达350万平方公里,平均水深1212米,最大深度5559米,其中大陆架以外的深海海域(对应大陆坡和深海盆)面积在180万平方公里以上;东海海域面积77万平方公里,平均水深349米,最大水深达2719米(位于冲绳海槽),大陆架以外的深海海域面积约25万平方公里,占比约1/3。
根据观研报告网发布的《中国深海科技行业发展深度研究与投资前景分析报告(2025-2032年)》显示,深海科技是指用于探索、开发和利用深海资源以及研究深海环境的一系列先进技术和相关学科的总称,包括深海探测、深海资源开发、深海通信与信息化、深海工程等多个方面的关键技术与装备体系,主要又可以分为深海探测、深海防护(国防)与资源开发三大板块。
深海科技聚焦“三深”。深潜(利用运载工具直接潜入深海作业)、深钻(从海底向下钻探取样研究)和深网(在海底部署由光电缆、传感器等构成的探测网络)合称“三深”,构成当前进入深海内部进行科学探索的主要手段。
资料来源:公开资料整理
全球多个发达国家都很重视深海科技的发展,美、俄、日、法等国家重视发展深海装备与技术,制定了一系列战略规划,以保持或打造在深海领域的优势地位。
国外深海装备相关战略规划
国家 | 政策名称 | 相关内容 |
美国 | 《海上优势:以一体化全域海上军事力量制胜》 (2020年) | 通过改善水下监视系统基础设施、研发使用无人水下航行器等重点手段,强化美军在深海地区的力量。 |
美国 | 《2022年度国防授权法案》 | 进一步加强水下智能装备等研发。 |
俄罗斯 | 修订后的《俄罗斯联邦海洋学说》 (2022年) | 发展深水油气田勘探开发技术与装备、开发和实施太平洋海底矿产资源勘探开采的新技术和深水综合技术、发展深水潜水和搜救机器人设备等。 |
日本 | 《联合国“海洋十年”日本倡议》 (2021年) | 重点开展深海资源调查、海洋观测等技术的研究。 |
日本 | 《海洋基本计划》 (2023年) | 推动水下自治潜水器(AUV)和无人遥控潜水器(ROV)等装备研发,以满足警戒监视和资源勘探需求。 |
法国 | 《海底控制战略》 (2022年) | 强调将大力开发无人深潜装备等,将法国在海洋认知、监控、行动等方面的能力拓展至6000米以深。 |
法国 | “深海使命”倡议 (2021年) | 旨在促进海洋资源开发利用,重点发展深海采矿技术、载人潜水器技术、深海生物多样性勘探和保护技术、建立深海调查和海洋生物学海洋站。 |
德国 | 《未来研究与创新战略》 (2023年) | 提出进一步加深对全球海洋、深海和极地的了解,更多地采用自动化的方法进行海洋观测,并提高观测数据的可用性。 |
资料来源:观研天下数据中心整理
2013年《国家海洋事业发展“十二五”规划》中已明确深海资源勘探开发、深海装备技术研发等任务。“十三五”至“十四五”期间,国家层面支持海洋经济、深海科技发展的规划政策频现,2021年起,科技部启动国家重点研发计划“深海和极地关键技术与装备”重点专项。2025年“深海科技”被首次纳入《政府工作报告》,体现了国家对深海开发的重视。2025年7月1日总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题,强调推进中国式现代化必须推进海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路。
我国深海科技发展政策规划
时间 | 发布部门 | 文件名称 | 相关内容 |
2013年1月 | 国务院 | 《国家海洋事业发展“十二五”规划》 | 提出科学养护和利用海洋资源,加强国际海域资源调查与极地考察;明确深海资源勘探开发、深海装备技术研发等任务 |
2016年2月 | 全国人大常委 | 《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》 | 规范深海资源勘探活动,要求企业履行环保义务,推动深海技术自主创新与国际合作 |
2016年8月 | 国务院 | 《“十三五”国家科技创新规划》 | 将深海探测列为科技创新重点任务,部署深海空间站等重大科技项目,推动全海深潜水器、深海资源开发装备研发 |
2017年5月 | 科技部、国土资源部、国家海洋局 | 《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》 | 提出突破深海运载作业关键核心技术和深海探测技术研究重点任务,开展深海空间站研制、全海深潜水器研制及深海前沿关键技术、深海通用配套技术、深远海核动力平台关键技术等研究,开展1000-7000米级潜水器作业及应用能力示范 |
2021年3月 | 国务院 | 《国家十四五规划和2035年远景目标纲要》 | 事关国家安全和发展全局的基础核心领域....深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目;深海空天开发....等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业;加快深海、深层和非常规油气资源利用;加强深海战略性资源和生物多样性调查评价 |
2021年12月 | 国家发改委、自然资源部 | 《“十四五”海洋经济发展规划》 | 明确深海科技为海洋经济核心增长极,部署深海油气、矿产开发装备国产化,建设深海实验室和科考船队 |
2023年12月 | 国家发展改革委等三部门 | 《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》 | 提高海洋工程装备、高技术船舶、深海养殖装备、深潜水装备、海洋勘探等高端装备的自主研制能力 |
2024年1月 | 工信部等七部门 | 《关于推动未来产业创新发展的实施意见》 | 加快深海潜水器、深海作业装备、深海搜探测备、深海智能人平台等研制及创新应用,推动深地资源探采、城市地下空间开发利用、极地探测与作业等领域装备研制 |
2024年8月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 《关于完善市场准入制度的意见》 | 聚焦深海、航天、航空等十大新业态新领域,优化市场准入环境 |
2025年3月 | 国务院 | 政府工作报告 | 提出“大力发展海洋经济,建设全国海洋经济发展示范区”,并首次将“深海科技”单列为国家新兴产业,与商业航天、低空经济并列 |
资料来源:公开资料整理
自政府工作报告明确提出“深海科技”战略方向后,各地政府积极响应,将深海科技创新作为推动区域经济高质量发展的重要引擎。山东、广东、浙江、上海等沿海省市率先布局,深圳、青岛、厦门等地市也相继发布有关规划政策。
省市层面深海科技有关规划政策
省市 | 时间 | 规划政策内容 |
海南 | 2021年6月 | (1)《海南省海洋经济发展“十四五”规划(2021-2025年)》:以三亚崖州湾科技城为核心,建设高能级深海科技创新平台,包括国家海洋综合试验场、深海装备试验室等,汇聚全球海洋创新要素。(2)《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案(2024—2026年)》:加快搭建高能级深海科技创新载体平台,强化科技攻关与成果转化,着力打造由科研院所、龙头企业和活跃的创新型小企业共同组成的深海领域创新态。以提升“深海进入-深海探测-深海开发”能力为目标,构建完善的深海产业链,努力打造具有海南特色的深海产业集群。 |
山东 | 2024年12月 | 《山东省海洋产业科技创新行动计划(2025—2027)》:突破海底电缆、超高温高压海洋随钻测井装备、深水采油树、深海钻井机器人、深海立管、深水全电控防喷器、低噪声水下航行器及自主可控工业软件等技术。研发重载作业级深潜器与穿梭/着陆器关键技术、大水深智能勘探机器人、高性能绿色集矿机、海洋二氧化碳地质封存与监测、深海新型高精度传感器等关键装备,推动深海资源勘探开发技术达到国际领先水平。建设国家海洋综合试验场(威海)、国家深海基因库、国家深海大数据中心等。 |
浙江 | 2025年3月 | (1)2024年12月《浙江省海洋科技创新能力提升行动计划(2025-2027年)》:聚焦海洋精准感知、高端智能海工装备、海洋新材料等七大领域,集中攻关关键技术,形成突破性和产业转化成果。(2)浙江省海洋经济发展厅聚焦全国海洋经济发展示范区建设,部署“开年即开拼”攻坚行动,重点推进千项万亿重大项目、国际航运中心升级、海洋科技创新融合及海洋经济立法,强化经济大省在海洋领域的“深蓝贡献”。 |
深圳 | 2025年3月 | 深圳市通过“深海未来2025”大会推动产学研用协同创新,重点布局深海、极地等战略领域产业集群。市海洋发展局与华为、腾讯签署合作协议,联合16家新兴产业企业构建“蓝色伙伴关系”探索海洋新质生产力发展路径,强化政企协同的海洋经济创新生态 |
青岛 | 2025年3月 | (1)2024年12月《青岛市以科技创新引领构建现代化海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案(2025-2027年)》:重点开展深海采矿技术攻关,提高深海矿产开发装备制造能力,发挥深海重大平台支撑作用、积极参与深海采矿国际合作与治理.(2)青岛市通过审议《现代海洋特色产业集聚区建设行动方案》等文件,锚定“4+4+2”重点海洋产业方向,加速国际航运中心建设和重大项目招引,以产业集聚区为载体培育海洋新质生产力,强化海上安全管理支撑。 |
上海 | 2025年3月 | 上海市海洋局出台《上海市海洋产业发展规划(2025-2035年)》和《上海市海洋观测网规划(2025-2035年)》,并印发《关于推动上海海洋经济高质量发展加快建设现代海洋城市的实施意见》,旨在系统性布局未来十年海洋产业升级和观测体系,强化海洋经济与城市发展的深度融合。 |
广东 | 2025年5月 | (1)《广东省海洋经济发展“十四五”规划》:面向南海,围绕深海探测、深远海资源开发利用、陆地空天技术下海等前沿领域,以深港、广佛、珠澳极点和广深港、广珠澳科技创新走廊上的园区、高新技术开发区等为载体,建设2-3个海洋科技创新引领示范区。(2)《广东省促进海洋经济高质量发展条例》:支持发展深潜器、无人船艇、水下机器人等新型海洋装备等 |
厦门 | 2025年6月 | 《厦门市加快推进海洋经济高质量发展若干措施》:从科研创新、产业扶持、人才培育、招商体系四方面加大政策支持,构建涵盖全链条的海洋经济扶持框架。 |
资料来源:观研天下数据中心整理
远洋捕捞等海洋经济产业持续增长,高端装备是深海科技的核心抓手
据《2024年中国海洋经济统计公报》初步核算,2024年全国海洋生产总值105438亿元,比上年增长5.9%,增速比国内生产总值高0.9个百分点,占国内生产总值比重为7.8%。从三次产业结构来看,海洋第一产业增加值4885亿元,第二产业增加值37704亿元,第三产业增加值62849亿元,分别占海洋生产总值的4.6%、35.8%和59.6%。
资料来源:自然资源部,观研天下数据中心整理
2024年,15个海洋产业增加值43733亿元,比上年增长7.5%。海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋电力业、海洋旅游业等均实现了9%以上的快速发展。海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋化工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业等实现平稳发展。
根据中国渔业统计年鉴统计,2024年国内渔业总年产值已超1.60万亿元,其中国内海洋渔业(海洋捕捞+海水养殖)年产值已接近8000亿元,是海洋经济重要组成;海洋养殖年产值已达5034.38亿元,占渔业总产值的比重为30%;海洋捕捞年产值已达2601.48亿元,占渔业总产值的比重为16%。
资料来源:农业农村部,观研天下数据中心整理
我国近海渔业资源近年趋于紧张,根据联合国粮农组织(FAO),2021年我国近海不可持续鱼类种群占比已达44%。为保护近海鱼群,休渔政策早已开始实行。2024年《农业农村部办公厅关于进一步加强海洋伏季休渔后期监管工作的通知》,正式统一全国四大海域的休渔时间,强调严格实行休渔制度。根据农业部2022发布的《农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见》,到2025年,休禁渔制度进一步完善,国内海洋捕捞总量保持在1000万吨以内,捕捞限额分品种、分区域管理试点不断扩大;建设国家级海洋牧场示范区200个左右,优质水产种质资源得到有效保护,每年增殖放流各类经济和珍贵濒危水生生物物种300亿尾以上;长江水生生物完整性指数有所改善,中国对虾、梭子蟹、大黄鱼等海洋重要经济物种衰退趋势持续缓解,长江江豚、海龟、斑海豹、中华白海豚等珍贵濒危物种种群数量保持稳定。
远洋渔业是保护近海鱼群的重要方式,也是我国渔业发展的重要战略目标:《“十四五”推进农业农村现代化规划》中,提出了优化近海绿色养殖布局,支持深远海养殖业发展,加快远洋渔业基地建设的发展要求。
从上下游看,深海科技覆盖深海材料、核心部件、高端装备制造三大产业链环节。
深海材料:由于深海高压环境的特殊性,材料需兼具高强度、耐腐蚀特性,并且对密封技术具有高要求。
核心部件:深海环境下,声呐带宽低、延迟高,切光通信易受悬浮物干扰,对传感器稳定性与抗干扰能力要求较高;深海无法使用GPS导航,依赖高精度惯性导航+声学信标导航模块。
装备制造:主要包括各式水下机器人。其中机械臂技术系关键难点,国产机械臂在耐高压密封寿命、定位精度、液压系统稳定性、多系统协同控制(导航+通信+机械臂操作)方面与国际先进水平存在差距。
资料来源:观研天下数据中心整理
在上游环节中,钛合金被誉为“海洋金属”,有战略意义。钛具有密度小、比强度大、抗腐蚀性好、温度适应范围广、无磁性、高韧性、可焊接等突出特性,是被公认的替代钢、不锈钢、铜及其合金、铅、镍、锌、石墨、岩石等金属与非金属材料从而有效解决设备腐蚀问题的理想的金属结构材料,拥有“太空金属”、“海洋金属”等美誉。钛合金被广泛应用于国民经济的众多领域,航空航天及军工为其主要应用市场。钛合金作为一种战略物资,已被世界多个军事强国列为重点发展的21世纪具有战略意义的新型结构金属材料,以商用航空为代表的航空航天和军工市场是钛材应用的最主要终端市场。
由于深海环境的特殊性,声呐是实现深海探测与导航的最核心部件。声呐是利用声波对水下目标进行探测、识别、定位以及通信的设备,通常由换能器基阵、电子机柜和辅助设备构成。
(1)军用:声呐系统一直是各国海军进行水下监视、侦测、攻防的“利器”。如对水下目标进行探测、分类、定位和跟踪,在水下通信、导航,保障各类水面舰艇、水下潜艇、反潜飞机的战术机动和水中武器使用。
(2)民用:声呐系统在经略海洋、发展国民经济等方面也同样不可或缺。如水下探测鱼群、海洋石油勘探、船舶导航、水文测量和海底地质地貌勘测等。(YM)

【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。