我国及部分省市化工新材料行业相关政策：推动化工新材料等高端材料研发及产业化

2026-07-06 11:13

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化工新材料是指具有传统化工材料所不具备的优异性能或特殊功能的新型材料，主要包括特种工程塑料、有机硅材料、有机氟材料、高性能纤维、电子化学品、锂电池材料等十多个大类品种。

我国化工新材料行业相关政策

为了进一步推动化工新材料行业的发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会发布《全国化工园区“十五五”发展指南》，创新能力提升工程致力于培育一批创新型化工园区，构建全链条技术攻关体系，围绕精细化工、化工新材料等重点领域，联合龙头企业、高校院所及金融机构组建创新联合体以攻克技术难关，并畅通成果转化通道，建立未来产业投入增长机制和风险分担机制

我国化工新材料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026 年 6 月	中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会	全国化工园区“十五五”发展指南	创新能力提升工程致力于培育一批创新型化工园区，构建全链条技术攻关体系，围绕精细化工、化工新材料等重点领域，联合龙头企业、高校院所及金融机构组建创新联合体以攻克技术难关，并畅通成果转化通道，建立未来产业投入增长机制和风险分担机制。
2026 年 6 月	中国石油和化学工业联合会	“十五五”化工新材料产业发展指南	行业集约化发展见成效，2030年园区化、集约化发展水平进一步提升，形成30个左右年产值超百亿元的化工新材料园区；培育一批行业标杆，锻造一批具有引领作用的化工新材料企业集团，培育100家左右“专精特新”中小企业；创新能力显著增强，科研投入占主营业务年营收的3%及以上，建成一批国家级化工新材料研发平台；高端化发展见成效，到2030年，力争解决20个左右上游关键配套原料的供应瓶颈，实现50个左右填补国内空白的高端应用领域化工新材料产品产业化，优化提升50个左右高端化工新材料产品质量。
2026年4月	国务院	中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案	打造重点领域科技创新策源地。支持在生态环保、现代农业、航空航天、新材料等领域培育建设国家级科技创新平台基地。
2026年3月	两会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。
2026年2月	科技部、金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见	发挥好首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策作用，支持创新产品推广应用。
2026年1月	国家发改委、商务部	鼓励外商投资产业目录（2025年版）	鼓励外商投资高端新材料领域，包括：有机硅新型下游产品、高端聚烯烃（环烯烃聚合物COC/COP、茂金属聚乙烯等）、高性能纤维及制品（碳纤维）、差别化功能性聚酯、生物可降解塑料、高性能涂料、电子级化学品、功能性聚酯薄膜、特种玻璃等。
2025年11月	工业和信息化部	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年10月	中共中央	中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	在新能源资源富集且制造业基础扎实地区，推动新材料、高端装备制造、节能环保等新兴产业与新能源协同布局、集群发展，加速形成“以新促新”产业新生态。
2025年9月	工业和信息化部等7部门	石化化工行业稳增长工作方案(2025-2026年)	强化产业科技创新，提升有效供给能力。支持电子化学品、高端聚烯烃等领域的关键产品攻关，布局建设高端精细化学品等领域制造业创新中心、新材料中试平台、数据资源节点。
2025年9月	工信部、商务部等八部门	有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）	围绕新能源汽车、电子信息、航空航天等领域，拓展高强高韧铝材、高强高导铜材、镁合金部件等应用。引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。支持超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、高端稀土新材料等攻关突破
2025年9月	工信部、自然资源部等六部门	建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）	支持建材大省因地制宜发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复合材料。支持地方开展功能性金刚石、高性能电池材料、先进晶体材料等中试平台建设。推动先进陶瓷、低介电玻璃纤维、柔性玻璃等在新型显示、集成电路等领域应用。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	推动计量与产品标准、检测技术的有效衔接，完善新材料计量测试和质量评价体系，加强计量数据的管理和应用，提高新材料质量稳定性和服役寿命，降低生产成本，促进新材料产业基础能力提升。
2025年6月	交通运输部等六部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	积极推进绿色航道建设养护，严格落实生态保护修复措施，研发应用新结构、新材料、新工艺、新装备，依法有序开展航道整治、养护疏浚砂和建设土石方综合利用。

资料来源：观研天下整理

各省市化工新材料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市化工新材料行业的发展做出了具体规划,支持当地化工新材料行业稳定发展，比如2026年5月浙江省发布《浙江省石化化工行业转型升级的实施意见（2026—2028年）》，重点发展特种工程塑料、高性能纤维及复合材料、特种合成橡胶、电子化学品、高端聚氨酯等化工新材料，提升高端供给能力。到2028年，力争重点炼化企业成品油收率下降5个百分点，化工新材料产值年均增长8%以上。

我国部分省市化工新材料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年10月	关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见	积极发展碳纤维、高效低成本抗腐蚀磁性风电新材料、深远海风电关键设备和材料产业。
河北省	2025年11月	河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案	推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。
河北省	2025年3月	进一步完善创新促进机制河北加快绿色化工产业高质量发展	大力发展精细化工和化工新材料，推动农药向高效低毒、涂料向水性粉末转型，加快发展表面活性剂、水处理剂等精细化学品，大力发展高端合成材料。聚焦新型显示、新能源、集成电路等领域应用，重点发展电子化学品等化工新材料。积极布局生物化工，发展生物基材料。围绕区域产业需求，积极布局精细化工园区。
内蒙古自治区	2026年1月	鄂尔多斯市新材料产业发展工作方案（2026—2028年）	重点发展六大方向：（1）化工新材料——超高分子量聚乙烯、茂金属聚烯烃、碳纤维、芳纶、生物可降解材料；（2）硅基新材料——碳硅负极、新型显示材料、有机硅；（3）碳基新材料——高性能碳纤维、石墨烯、碳纳米管；（4）金属新材料——新型铝材/镁材/铜材、特种合金、核级钠；（5）非金属矿物新材料——光伏玻璃、煤矸石纤维、结构/功能陶瓷；（6）稀土新材料——钕铁硼磁材、稀土储氢材料。目标：到2028年建成自治区级新材料制造业创新中心。
辽宁省	2025年11月	中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	围绕国家重大生产力布局，锻长板、补短板相结合，实施一批打基础、利长远的重大产业项目，积极承接国内重点产业转移，推动先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料、优质特色消费品等4个万亿级产业基地提质升级，不断巩固提升优势产业在全国产业分工中的地位和竞争力。
吉林省	2025年11月	中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	加快打造千亿级碳纤维产业，大力发展化工新材料、新型能源材料、生物基新材料。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	支持北一半导体等企业在家电产品等下游应用端深度融合人工智能技术，开发高端新型智能化产品。
上海市	2025年9月	关于开展2025年度先进材料项目库储备的通知	聚焦上海“3+6”重点产业应用需求，重点支持膜材料、纤维材料、复合材料、电子化学品、催化新材料、前沿新材料、生物制造等产业链。鼓励运用AI模型、大数据等技术赋能新材料研发。对首批次新材料产品（年销售额≥50万元）、应用认证项目、关键装备购置给予支持。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	聚焦人工智能与生物制造、新材料、量子科技、第六代移动通信等领域技术协同创新，布局一批人工智能重点实验室、创新联合体和高价值专利培育中心，推动建设一批人工智能领域标准、应用场景、企业、科创园区，构建“技术策源－应用牵引－企业孵化－产业集聚”全生命周期培育体系。
浙江省	2026年5月	浙江省石化化工行业转型升级的实施意见（2026—2028年）	重点发展特种工程塑料、高性能纤维及复合材料、特种合成橡胶、电子化学品、高端聚氨酯等化工新材料，提升高端供给能力。到2028年，力争重点炼化企业成品油收率下降5个百分点，化工新材料产值年均增长8%以上。
安徽省	2026年3月	关于组织开展2026年省首批次新材料（第一批）申报评定工作的通知	重点支持先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、生物医用及生物降解材料、电子材料、新型能源材料、前沿材料等。经评定达到国际先进水平、实现自主供应能力的，财政按其单价（或货值）的15%给予奖补，最高1000万元；投保综合险的按年度保费的80%给予补贴，最高300万元。
安徽省	2026年2月	关于完善全省新材料及前沿材料领域企业平台和项目信息库的通知	建立新材料及前沿材料产业“一图五库十清单”。新材料包括：铜基、铁基、铝基、镁基、硅基、生物基、新一代电子材料、新能源材料、化工新材料、高性能纤维及复合材料等；前沿材料包括：3D打印材料、高熵合金、超导材料、低维材料、智能仿生材料、钙钛矿材料、固态电池材料、液态金属、超材料等。后续省级及国家级专项政策支持将优先从信息库中推荐。
福建省	2026年2月	关于增补首批次重点新材料生产应用支持参考目录的通知	首批次重点新材料。增补《福建省首批次重点新材料生产应用支持参考目录（2025年版）》。申报产品应在《工业战略性新兴产业分类目录》“新材料”目录范围内，或属于原创性/颠覆性技术创新，主要应用于战略性新兴产业和未来产业领域。已列入国家《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》或本省目录的不再重复申报。
江西省	2026年2月	江西省加快培育高新技术企业的若干措施	鼓励各开发区有效承接发达地区电子信息、新能源、新材料等重点产业转移，促进产业链生态协同发展。
	2025年12月	江西省重点新材料首批次应用示范指导目录（2026年版）	首批次应用示范新材料。涵盖先进钢铁材料（0.15mm薄规格无取向电工钢、风电混塔用预应力钢绞线、超高强度碳素弹簧钢丝等）、先进有色金属材料（高纯无氧铜带/铜杆/铜管、铜银合金线、镍铝青铜合金等）、化工新材料（电子级氧化铜粉、HDPE管材等）、稀土功能材料（氧化镝超细粉、氟钽酸钾等）。
	2025年7月	促进全省精细化工产业高质量发展实施方案	各地要统筹资源环境要素禀赋、产业发展基础、市场容量及“双碳”目标，加强区域间产业上下游对接合作，积极延伸布局精细化工产业。支持九江市重点发展绿色智能炼化一体化、精细化学品，景德镇市重点发展功能高分子材料、精细化学品，吉安市重点发展盐卤药化、电子化学品、硅基新材料，赣州市重点发展氟盐新材料，抚州市重点发展香精香料、化工新材料。
山东省	2025年12月	中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	加快新技术新产品新场景大规模应用示范，推动人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车、高技术船舶、新型电池、绿色环保等产业提质扩量，着力打造新兴支柱产业，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群。
山东省	2024年12月	山东省新材料产业科技创新行动计划（2025—2027年）	到2027年新建成新材料领域国家和省级创新平台100家，新增省级以上高层次人才200人，取得重大原创性标志成果200项左右，新材料领域高新技术企业达到6000家左右，形成10个以上具有国际影响力的优势细分产业集群。重点任务包括：高性能金属及合金材料、人工晶体、先进陶瓷、高性能纤维及复合材料（筑基行动）；新一代电子信息材料、新能源材料、高端化工材料、医用材料、新型轻工材料、高端装备关键材料（攻坚行动）；低维材料、超导材料、仿生及超材料（前沿布局行动）。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	聚焦国家意志强、渗透领域广、锁定效应强的赛道，前瞻布局人工智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业。积极布局先进核能、类脑智能、空天信息等前沿领域产业。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市化工新材料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年4月	湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大力发展电子信息材料、生物材料、高性能复合材料，打造国内前沿新材料产业基地。
湖南省	2026年5月	2026年省先进制造业高地建设和中小企业发展专项重点产业项目申报指导目录	改造提升传统产业中的现代石化方向，化工新材料:高性能工程塑料及关键单体、特种橡胶及热塑性弹性体、高性能纤维材料、高分子复合材料、功能性膜材料、特种硅材料、电子化学品。
湖南省	2025年7月	湖南省首批次重点新材料产品认定管理办法	认定范围包括：先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进储能材料、碳基材料、先进陶瓷材料、装配式建筑部品部件、前沿材料等。要求产品具备自主知识产权、填补国内空白或打破垄断，首批次销售额达50万元以上。
广东省	2026年3月	广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加大油气勘探开发力度，推进海洋油气勘探开发向深海延伸，海洋化工产业链向新材料等下游拓展，推进油气勘探开发与新能源融合发展。
	2025年11月	关于组织申报重点新材料研发及应用国家科技重大专项（科技创新2030重大项目）2026年度项目的通知	组织省内优势单位申报国家新材料重大专项2026年度项目，申报形式采用线上+线下相结合，各地市工信部门负责核实申报材料后汇总报送省厅，由省厅会同省教育厅、科技厅审核后择优向工信部推荐。
	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	综合运用“公开择优”“揭榜挂帅”等多种方式加快组织化工新材料、先进装备和具身智能机器人产业攻坚，实施“人工智能+”“机器人+”等行动，系统推进人工智能生态体系建设。加快建设制造业创新中心、企业技术中心、制造业中试验证平台（基地），加快搭建新材料、新装备等科技创新应用平台。
	2025年4月	关于组织申报2025～2026年度广东省重点领域研发计划“前沿新材料”专项的通知	重点支持方向包括：低维材料、超导材料、仿生及超材料、智能响应材料、先进能源材料等。要求申报项目注重产学研结合，企业牵头项目自筹经费原则上不少于70%，非企业牵头项目自筹经费原则上不少于50%。鼓励项目所在地市联合资助。
广西壮族自治区	2026年1月	支持关键金属产业高质量发展若干政策措施	加强关键核心技术攻关，在新一轮科技“尖锋”行动中，组织实施广西先进新材料和绿色低碳技术全产业链科技创新重大专项，支持企业联合区内外高校、科研院所开展关键金属领域技术攻关和成果转化，单个科技计划项目资助不低于300万元。
广西壮族自治区	2025年9月	石化化工产业发展行动计划（2025—2027年）	做强化工新材料产业群链。依托我区重点项目产出的基础化工原料，以及区外和国外矿产资源、基础原料，向下游延伸发展高端聚烯烃、工程塑料、功能性膜材料、聚氨酯、特种合成橡胶、可降解塑料、合成纤维、生物基材料等产品。
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025—2027年）	提质升级石化新材料产业。充分释放原油进口“定企业、定品种、定数量”政策红利，促进产业链上下游物料互供循环，加快形成“油头-化身-新材料尾”完整产业链条。壮大烯烃产业链，谋划外购石脑油、丙烷等原料做大烯烃产业规模，差异化发展高端化工新材料产业。稳步发展芳烃产业链，向下游延伸特种聚酯和可降解材料。适度发展特种油品。推动高含二氧化碳天然气综合利用，锻长天然气化工产业链。到2027年，全省石化新材料产业产值突破1600亿元。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施川渝毗邻地区路网缝合工程，推动渝东北、川东北地区节点城市沿交通廊道协同发展，共同打造天然气化工、新材料等优势产业集群。
四川省	2025年12月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	发展先进绿色材料。围绕高端装备、新能源汽车和动力电池、新一代信息技术、航空航天等领域，推动钒钛稀土材料、先进有色材料、化工新材料、新型电子材料、高性能合金材料、纤维复合材料等高端材料研发及产业化，为下游产业提供先进绿色材料支撑。
贵州省	2025年12月	中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	聚焦全省重大战略任务、重点产业需求，在矿产资源勘查开发利用、先进装备制造、电子信息、人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域，以及煤矿瓦斯治理、灾害监测防治、大宗固废处理、伴生矿分离、绿色农药创制等方面，实施一批重大科技项目。
云南省	2025年12月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	聚焦有色和稀贵金属、磷化工、新材料、先进装备制造、绿色能源、生物制造、生物育种、智慧农业、智慧文旅、低空经济、“人工智能+”、环境保护与治理等领域，攻克一批“卡脖子”难题，突破一批关键核心技术，开发一批拥有自主产权的新产品、新工艺、新材料、新装备。
西藏自治区	2025年1月	西部地区鼓励类产业目录（2025年本）	石油精细化工、精细磷化工产品开发及生产，六氟磷酸锂、电子级氢氟酸、电子级磷酸、有机硅等化工新材料生产，新型高效、环保催化剂和助剂生产，功能性膜材料生产，超净高纯试剂、光刻胶、电子气体等专用化学品制造及深加工
陕西省	2026年4月	陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推动煤化工与可再生能源、绿氢、二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）等耦合创新发展，提升绿色化低碳化发展水平。促进油气产业链向炼化一体化精深加工转型，推动基础化工产品向精细化工材料、终端应用产品延伸，建设全国一流高端化工新材料产业基地。
甘肃省	2025年2月	甘肃省打造全国区域性现代制造业基地行动方案	坚持“减油增化增特”，以大炼化带动精细化工产业发展，打造基础炼化、特种橡胶、高端树脂、精细化工四大板块，完善炼油、烯烃、芳烃、合成橡胶、绿色化工产业链，加快兰白千万吨级炼化基地和百万吨级化工新材料基地建设。
青海省	2025年9月	青海省发挥绿电优势推动产业外向型发展实施方案	招引绿色载能产业。用好产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移的政策机遇，依托绿电资源禀赋优势，积极引进合金新材料、化工新材料、碳基新材料、硅基新材料、前沿新材料等相关企业，推动工业绿色转型升级。
宁夏回族自治区	2026年1月	自治区培育壮大新材料产业集群行动方案(2025—2027年)	化工新材料产业集群。依托宁东国家级现代煤化工产业示范区、石嘴山经开区、平罗工业园区、中卫工业园区,延伸发展高端树脂、高性能纤维及复合材料、聚氨酯材料、工程塑料、特种橡胶等产品,带动现代煤化工产业链向下游延伸,与汽车、纺织、航空、电子信息等产业融合发展。
新疆维吾尔自治区	2023年	自治区新能源新材料等战略性新兴产业集群建设行动计划（2023-2025年）	指导能源装备、硅光伏、新材料、氢能产业等未来产业。科技厅聚焦“十大产业集群”，邀请院士和区内外顶尖专家，举办院士专家论坛和座谈会，起草编制《新疆战略性新兴产业集群技术创新研究报告》，涵盖氢能、能源装备、硅光伏、硅化工、电子新材料、碳基新材料、新一代信息技术等领域，为新兴产业指明发展方向。