我国及部分省市手机行业相关政策：引导家电、手机等品牌企业健全合理的价格体系

2026-02-26 11:19

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我国手机行业相关政策

为了进一步推动手机行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月商务部等7部门发布《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》全国统一明确汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器）、4类数码和智能产品购新（手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜）等四个领域（以下简称全国统一的四个领域）的补贴标准、组织实施方式等工作要求。

我国手机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	商务部等7部门	关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知	全国统一明确汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器）、4类数码和智能产品购新（手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜）等四个领域（以下简称全国统一的四个领域）的补贴标准、组织实施方式等工作要求。
2025年12月	商务部等5部门办公厅（室）	关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知	引导家电、手机等品牌企业健全合理的价格体系，防止出现“内卷式”竞争，构建健康可持续的产业生态。
2025年12月	国家发展改革委、财政部	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	支持数码和智能产品购新。个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	推动金融机构与平台、重点商户合作，走进商超卖场，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，更好满足消费者换新需求。
2025年10月	财政部、商务部、文化和旅游部等部门	关于完善免税店政策支持提振消费的通知	进一步扩大口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力。
2025年8月	工业和信息化部	关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见	面向手机终端创新“不换卡不换号”模式，深入挖掘存量号码使用潜力，支持开展手机直连卫星应用，促进卫星通信与地面移动通信深度融合。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。
2025年1月	商务部等5部门	手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案	鼓励优惠让利。要鼓励手机、平板、智能手表（手环）生产企业、流通企业开展优惠让利活动，支持移动运营商推出消费让利、信用购机等政策，引导金融机构和支付机构做好配套优惠支持，打好政策“组合拳”，让消费者享受更多实惠。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	强化低成本、适老化5G智能手机供给能力，提升5G普惠服务能力。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，研究制定二手电子电器产品可用程度分级标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	出台二手商品交易企业交易平板电脑、手机等电子产品时信息清除方法相关规范，保障旧货交易时出售者信息安全。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。

资料来源：观研天下整理

各省市手机行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市手机行业的发展做出了具体规划,支持当地手机行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案（2025-2029年）》构建“端侧AI芯片+视听算法+智能体”的融合技术创新体系，重点发展AI电视、AI手机、AI眼镜、AI PC、AI车载音视频、AI数字人等新型智能终端产品和服务。上海市发布的《上海市智能终端产业高质量发展行动方案（2026-2027年）》布局人工智能手机产品。引育人工智能手机终端品牌，加快布局人工智能手机生产能力，填补我市手机终端能力空白。推动人工智能赋能手机交互方式变革，聚焦端侧大模型与多模态交互技术突破，通过硬件与软件的结合，强化端侧推理能力。鼓励AI原生操作系统研发，深度融合语音意图理解、环境感知等能力，打造具备实时场景理解、跨设备协同的智能助理。

我国部分省市手机行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年11月	北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案（2025-2029年）	构建“端侧AI芯片+视听算法+智能体”的融合技术创新体系，重点发展AI电视、AI手机、AI眼镜、AI PC、AI车载音视频、AI数字人等新型智能终端产品和服务。
上海市	2025年10月	上海市智能终端产业高质量发展行动方案（2026-2027年）	布局人工智能手机产品。引育人工智能手机终端品牌，加快布局人工智能手机生产能力，填补我市手机终端能力空白。推动人工智能赋能手机交互方式变革，聚焦端侧大模型与多模态交互技术突破，通过硬件与软件的结合，强化端侧推理能力。鼓励AI原生操作系统研发，深度融合语音意图理解、环境感知等能力，打造具备实时场景理解、跨设备协同的智能助理。
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	推动手机企业与模型企业对接合作，开发适配手机终端、支持本地部署的模型，探索自然语言驱动的应用操作模式。支持配套零部件发展，推动芯片企业、模组企业与手机企业联合开展产品研发，提升智能手机性能。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	推动5G增强演进、6G、手机直连卫星、算力网络等技术研发和应用，加快发展下一代光通信、新一代移动通信，构建空天地一体、通感算一体、设施与应用深度融合的新一代信息网络体系。
河南省	2024年7月	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	有条件的地方可建设集中规范的车辆、家电、手机、家具、服装等二手商品交易市场和交易专区。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方案	加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴，不断优化政策操作流程，加快补贴兑付速度，强化政策宣传解读。
江苏省	2024年9月	促进银发经济高质量发展实施方案	推进智能手机、电视机顶盒、互联网应用等适老化改造，推动老年食品、药品、用品等采用“大字版”说明书，治理电视操作复杂问题。
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	规范平板电脑、手机等电子产品二手商品交易，严格落实国家保障旧货交易出售者信息安全的有关规定。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	落实国家手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市手机行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	巩固提升计算机终端、服务器、智能手机、智能家电等产业优势地位，大力实施人工智能终端创新蝶变行动计划，开发市场需求大、产品迭代快、成长性能好的家庭和个人消费智能终端新品爆品。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	推动研发具备多模态交互和意图理解功能的AI手机、AI计算机。
四川省	2026年2月	四川省2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施	支持数码和智能产品购新。2026年1月1日起，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	加快发展消费级智能终端产品创新，加速推动智能手机、智能电脑、智能穿戴、智能家居、智能汽车、智能机器人等新技术新产品开发与应用推广。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	加快推动汽车、家电、家装、电动自行车、手机数码等以旧换新，进一步优化工作流程，畅通回收渠道，加快以旧换新资金清算工作进度。
湖北省	2025年5月	关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施	实施提振消费专项行动，充分挖掘以旧换新消费潜能，继续开展汽车、家电、家装厨卫和电动自行车以旧换新活动，实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	购买6000元（含）以下手机等数码产品，按所有优惠后最终销售价格的15%享受一次性立减补贴，最高补贴500元/件。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	深入实施汽车、家电、家装家居、电动自行车以旧换新和手机等数码产品购新，持续以市场为导向优化适用品类。