我国及部分省市智能终端行业相关政策：研制具备边缘计算能力的智能终端

2026-02-12 10:37

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智能终端属于计算机术语，一般是指具有智能操作系统的嵌入式计算机设备，可以自由地介入公共互联网，可以下载和执行各种专门开发的应用程序，具有丰富多媒体处理能力和人机交互能力。

我国智能终端行业相关政策

为了扩大智能终端行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月商务部等7部门发布《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》各地在消费品以旧换新政策框架内自主制定实施的补贴政策，鼓励重点支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端。各地要强化标准牵引，结合相关部门人工智能终端智能化分级标准制定和产品智能化等级认定等情况，合理确定补贴品类。

我国智能终端行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	商务部等7部门	关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知	各地在消费品以旧换新政策框架内自主制定实施的补贴政策，鼓励重点支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端。各地要强化标准牵引，结合相关部门人工智能终端智能化分级标准制定和产品智能化等级认定等情况，合理确定补贴品类。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	研制具备边缘计算能力的智能终端，推进终端场景协作机器人、人形机器人研发，结合具身智能等技术，提升装备复杂环境下的自主作业能力。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	推进智慧校园标准化建设，逐步普及教学智能终端。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	面向法律服务、社会保障、社区服务、外网移动办公等需求，加快5G巡回法庭、线上审批、独居老人看护、远程视频会议等应用推广，探索开发5G政务智能终端。
2024年9月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在智能家居领域，推进在灯控、门锁、机器人、安防监控等智能终端中的集成应用，提升家居全场景智能化服务能力。
2024年8月	中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部	全国重点城市IPv6流量提升专项行动工作方案	提升家庭终端IPv6连通水平。推动属地基础电信企业加快替换不支持IPv6的老旧家庭网关（光猫）和定制家庭路由器，制定存量定制家庭路由器IPv6升级方案，推动全面启用IPv6，新定制家庭路由器等智能终端默认开启IPv6。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	突破下一代智能终端。发展适应通用智能趋势的工业终端产品，支撑工业生产提质增效，赋能新型工业化。发展量大面广、智能便捷、沉浸体验的消费级终端，满足数字生活、数字文化、公共服务等新需求。打造智能适老的医疗健康终端，提升人民群众生命健康质量。突破高级别智能网联汽车、元宇宙入口等具有爆发潜能的超级终端，构筑产业竞争新优势。
2023年10月	民政部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等部门	积极发展老年助餐服务行动方案	在提供线下便利服务的基础上，鼓励开发老年助餐服务智能终端和信息管理系统，推广多种形式、方便快捷的智慧服务和智能管理方法。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	面向新型智能终端、文化、旅游、景观、商显等领域，推动AMOLED、Micro-LED、3D显示、激光显示等扩大应用，支持液晶面板、电子纸等加快无纸化替代应用。
2023年8月	国务院	河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划	联手打造国际一流科技创新平台。面向信息科学与技术、材料科学与技术、生命科学与技术等重点方向，聚焦网络与通信、半导体与集成电路、智能终端、智能传感器、智能机器人、精密仪器设备、新材料、高端医疗器械、生物医药、区块链与量子信息、细胞与基因等前沿交叉领域，支持深港联合国内外高校、科研院所在深圳园区共建卓越研究中心、前沿交叉研究平台、人工智能应用示范平台、数字经济与金融超级计算集群、“量子谷”，促进粤港澳大湾区科技资源深度融合。协同香港引进国际顶尖研发型企业，设立联合研发中心，推动深港及粤港澳大湾区应用基础研究能力跃升。
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	提升产业基础高级化水平。以IPv6演进创新为突破口，鼓励企业加大网络设备、安全设备、智能终端等相关产品研发投入，构筑整机设备规模化发展优势。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	推动能源装备智能感知与智能终端技术突破。加快能源装备智能传感与量测技术研发，提升面向海量终端的多传感协同感知、数据实时采集和精准计量监测水平。

资料来源：观研天下整理

各省市智能终端行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智能终端行业的发展做出了具体规划,支持当地智能终端行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》到2027年，社会数字化底座更加坚实，适数化规则更加健全，新一代智能终端、智能体等在社会服务、生活和治理中应用普及率显著提升，消费潜力充分释放。广西壮族自治区发布的《广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）》到2028年，全面建成中国—东盟国家人工智能应用合作中心，智能经济核心产业产值突破1000亿元，新一代智能终端、智能体等应用普及率达80%，形成150个标志性智能产品和品牌，打造200个标杆应用场景，培育引入50家服务东盟的龙头链主企业，建成20个人工智能领域创新平台，打造一批人工智能园区，推动广西全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

我国部分省市智能终端行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）	建设智能终端产业街区。规划建设智能终端产业特色集聚区，以共享工厂为核心，构建“1+3”共性服务支撑基座，推动终端产品向智能化、个性化、生态化跃升。高效运营智能终端共享工厂，提供模组设计、二次算法开发、柔性组装等全链条小试及中试服务，组织“极客创业营”支持团队开发创意终端。
北京市	2025年11月	北京经济技术开发区关于推动XR智能终端产业高质量发展的若干措施	充分利用人工智能、下一代移动通信等前沿技术赋能，催生智能终端新品类，鼓励企业优化外观设计等工艺水平，加快打造一批智能终端头部品牌，形成覆盖消费级、企业级和专业级的名品矩阵。对设立XR眼镜、AI眼镜、智能穿戴、AI玩具等智能终端体验店的企业，按照企业年度销售总额的5%给予支持，最高支持金额为200万元。
上海市	2026年1月	上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）	积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	加快智能终端产品研发应用。推动消费产品与大模型融合创新，强化跨应用、跨系统、跨终端交互协作。面向工业、商业、金融、能源、物流、医疗、教育等重点行业，开发新型智能终端，推动存量终端与大模型适配优化。
江西省	2025年12月	江西省“人工智能+”行动方案	力争到2030年，全省智算服务规模达到5000PFlops，打造5个以上数据标注基地，构建30个以上高质量行业数据集，形成50个以上行业应用模型，建成2-3个人工智能产业孵化器，培育3-5家生态主导企业和一批专精特新“小巨人”企业，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。
江西省	2025年11月	关于全面深化药品医疗器械化妆品监管改革促进医药产业高质量发展的实施意见	逐步实施智慧监管，探索利用移动互联网技术和智能终端设备开展智能检查。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	实施先进制造业集群培育提升行动，推动超硬材料、现代农机装备集群向世界级先进制造业集群发展，积极创建新型电力装备、智能终端等国家级先进制造业集群。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	聚焦“AI＋信创”领域，打造芯片、操作系统、数据库、智能终端、服务器、信息安全等全链条“AI＋信创”产品体系，制定软硬件协同、异质异构集成等标准规范，培育应用新生态。
河北省	2023年9月	关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施	支持招商引资。支持有关市参照国内城市最优招商引资政策制定扶持措施，对引进强链项目，以及上游关键材料和设备、下游智能终端等补链项目予以支持。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智能终端行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2026年2月	广东省加快数字社会高质量建设实施意见	到2027年，社会数字化底座更加坚实，适数化规则更加健全，新一代智能终端、智能体等在社会服务、生活和治理中应用普及率显著提升，消费潜力充分释放。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	加快发展消费级智能终端产品创新，加速推动智能手机、智能电脑、智能穿戴、智能家居、智能汽车、智能机器人等新技术新产品开发与应用推广。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	到2028年，全面建成中国—东盟国家人工智能应用合作中心，智能经济核心产业产值突破1000亿元，新一代智能终端、智能体等应用普及率达80%，形成150个标志性智能产品和品牌，打造200个标杆应用场景，培育引入50家服务东盟的龙头链主企业，建成20个人工智能领域创新平台，打造一批人工智能园区，推动广西全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
云南省	2026年1月	云南省产业园区发展行动方案	发展以智能终端、服务器、显示面板、智能穿戴为重点的电子信息制造业。
四川省	2026年1月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	聚焦智能终端、汽车、家居等领域，引导企业通过绿色设计创新开发适应个性消费的产品。
四川省	2026年1月	关于支持数字经济高质量发展的若干政策措施	落实高新技术企业发展、西部大开发、研发费用加计扣除等税收优惠政策，用好互联网平台企业涉税信息报送和扣缴申报、代办申报制度，加大对跨境电商、数字服务、卫星在轨交付等企业的出口退税支持力度，推动晶圆制造、芯片封装、显示面板、智能终端等数字硬件龙头企业评级“一类出口退税企业”。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	到2026年，AI和数字重庆双向赋能取得显著成效，形成一批AI赋能综合应用场景，新一代智能终端、智能体等普及率超过70%。到2027年，AI和科技、产业、治理、民生、消费、开放等6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过80%，智能经济逐步成为我市经济发展的重要增长极。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	加强人形机器人、智能终端等推广应用，加快高价值应用场景培育开放，服务科技、产业、消费、民生、治理等领域需求。
湖北省	2025年10月	关于加快推进人工智能产业发展的实施意见	围绕人工智能芯片、高端光芯片、元宇宙、自动驾驶、低空飞行等领域，推动数据标注、向量数据库、智能终端等产品迭代升级，支持各地建设各具特色的产业园区，形成六个“万人研发基地”，支持武汉打造“世界存储之都”、“世界工业软件之都”，培育具有国际竞争力的人工智能产业集群。