我国及部分省市家政服务行业相关政策：提升家政服务职业化水平

2026-01-30 10:46

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家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化、市场化，属于民生范畴。由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。

我国家政服务行业相关政策

为了进一步推动家政服务行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月国务院办公厅发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务。鼓励地方发布家政服务规范协议。对家政领域人力资源服务机构开展分级分类监管。开展家政服务职业技能专项培训行动，提升家政服务职业化水平。推动中介制家政企业向员工制转型，培育一批家政行业龙头企业。

我国家政服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年1月	国务院办公厅	加快培育服务消费新增长点工作方案	支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务。鼓励地方发布家政服务规范协议。对家政领域人力资源服务机构开展分级分类监管。开展家政服务职业技能专项培训行动，提升家政服务职业化水平。推动中介制家政企业向员工制转型，培育一批家政行业龙头企业。
2026年1月	民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施	推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区，以社区为载体整合周边资源提供服务，鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	推广环保家政用品，鼓励使用无毒、生物可降解的清洁产品。创新家政服务模式，推广在线预约、共享家政服务。鼓励应用智能设备，实现自动清洁、智能控制等功能，提高家政服务效率和质量。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务等相结合的生活服务场景。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	引导商业资源下沉社区，聚焦布局更优化、业态更丰富、服务更优质、管理更智慧，结合完整社区建设，优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局，补齐社区商业网点短板，提升社区商业供给质量，打造一刻钟便民生活圈升级版。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	推进家政服务品牌建设，实施家政服务员技能升级行动。鼓励老字号企业优质商品和服务进社区。
2025年9月	商务部等9部门	关于扩大服务消费的若干政策措施	开展家政服务职业技能专项培训行动，完善以职业能力为导向的家政服务职业评价体系，引导家政企业开展岗前培训、企业新型学徒制培训、技师培训等。
2025年4月	商务部等9部门	关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知	优化家政服务消费设施布局。持续开展一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设，加快配齐家政等保障类业态。推进家政进社区，支持家政企业连锁化运营社区网点。鼓励家政服务企业创新服务模式，提供点单式、分时段服务，以社区网点为依托，发掘“微需求”，提供“微服务”，满足消费者共享保洁、烹饪、接送等家政服务需求。推动“家政+养老”融合发展，支持家政服务企业与社区养老服务机构建立紧密协作关系，符合条件的家政服务企业可依法参与承接政府购买居家养老上门服务。
2025年3月	人力资源社会保障部、财政部	关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知	政府补贴可根据岗位急需紧缺程度、技能等级、实训耗材成本、训后签订劳动合同或工资流水单据、家政服务协议等上下浮动，实施差异化补贴政策，对培训后一定时间内实现稳定就业并提供相应证明材料的，给予倾斜支持。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	鼓励家政服务、美容美发、电子产品维修、机动车维修等群众关心领域第三方平台完善消费者评价机制。健全现代商贸流通体系，加快农村寄递物流体系建设。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于深化家政服务业产教融合的意见	健全技能提升工作体系。完善家政服务业职业分类体系，推进家政服务业相关职业（工种）的国家职业标准制（修）订，强化家政服务标准实施应用。持续推进家政（家庭）服务职业培训示范基地建设。引导开设家政服务相关专业的职业学校、民办职业技能培训学校等面向家政从业人员开展培训。加强职业道德培养，在教材开发和课程设置上提高职业道德内容比例。
2024年10月	民政部、商务部、中央网信办	关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施	支持引导家政服务员、健康照护师、长期照护师参加养老护理员培训和职业技能等级认定。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	支持员工制家政企业发展，畅通家政从业人员职业发展通道。深化家政服务劳务对接行动，推动家政进社区，增加家政服务供给。实施家政服务员技能升级行动，推进家政服务品牌建设，打造巾帼家政服务品牌。指导制定家政服务公约，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能，推行电子版“居家上门服务证”。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	稳定职业院校面向农业转移人口招生规模，以智能制造等新兴产业和家政服务等用工紧缺行业需求为牵引，实施职业教育产教融合赋能提升行动。
2024年6月	人力资源社会保障部、国家发展改革委等部门	关于加强家政服务职业化建设的意见	完善家政服务职业标准体系。适应经济社会发展和居民生活对家政服务需求变化，适时增设新的家政服务职业（工种）。及时制（修）订家政服务相关职业（工种）国家职业标准，对从业人员应具备的知识和技能的综合性水平作出规定。优化家政服务相关职业（工种）职业等级设置。进一步完善家政服务职业分类体系，拓宽职业发展通道。加强家政服务相关职业（工种）国家职业标准宣传，提升家政服务从业人员职业标准意识。

资料来源：观研天下整理

各省市家政服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市家政服务行业的发展做出了具体规划,支持当地家政服务行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》提升家政服务质量。支持家政企业员工制转型，对符合条件的企业在职工技能提升、职工培训、规范管理等方面给予奖励支持。健全家政服务综合保险保障体系，向在我市家政综合服务管理平台上备案且持有上门服务证的家政服务人员免费赠送普惠型意外伤害保险，支持员工制家政企业为一线服务人员购买意外身故、伤残、伤害的医疗保障和第三者责任等商业保险产品。建立家政服务人员分类体检机制，在员工制家政企业中先行实施服务人员分类体检并给予奖补。北京市发布的《关于加快发展“家政+养老”服务模式的指导意见》大力推进“家政+养老”服务。支持家政企业进入专业养老服务商库，助力构建“街道（乡镇）区域养老服务中心+养老服务驿站+专业服务商”共生发展的养老服务生态圈。鼓励家政企业依托街道（乡镇）区域养老服务中心平台，有效对接养老服务机构和老年人需求，提供专业化的生活照护、保洁、烹饪等服务。

我国部分省市家政服务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年1月	上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施	提升家政服务质量。支持家政企业员工制转型，对符合条件的企业在职工技能提升、职工培训、规范管理等方面给予奖励支持。健全家政服务综合保险保障体系，向在我市家政综合服务管理平台上备案且持有上门服务证的家政服务人员免费赠送普惠型意外伤害保险，支持员工制家政企业为一线服务人员购买意外身故、伤残、伤害的医疗保障和第三者责任等商业保险产品。建立家政服务人员分类体检机制，在员工制家政企业中先行实施服务人员分类体检并给予奖补。
上海市	2025年12月	关于进一步扩大上海服务消费的若干措施	提升家政和银发服务消费品质。加快推进员工制家政企业职业化标准化规范化建设行动方案。持续开展家政、养老服务领域专项技能培训项目，推进家政、养老等领域高技能人才专项培训。
北京市	2025年12月	关于加快发展“家政+养老”服务模式的指导意见	大力推进“家政+养老”服务。支持家政企业进入专业养老服务商库，助力构建“街道（乡镇）区域养老服务中心+养老服务驿站+专业服务商”共生发展的养老服务生态圈。鼓励家政企业依托街道（乡镇）区域养老服务中心平台，有效对接养老服务机构和老年人需求，提供专业化的生活照护、保洁、烹饪等服务。
天津市	2025年10月	关于深化养老服务改革发展的实施意见	丰富养老服务新业态，支持养老服务与文化、餐饮、体育、家政、教育、康养等行业融合发展。
江苏省	2025年5月	江苏省实施提振消费专项行动若干措施	对家政服务企业为符合条件的员工统一投保家政综合保险的，给予一定补贴。完善家政企业、服务人员信息档案和信用记录，推广应用居家上门服务证。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	鼓励引导高校培育建设家政相关专业，省级职业教育示范性专业点向家政相关专业倾斜，开展家政服务职业技能培训专项行动。实施家政进社区行动，鼓励社区家政参与养老服务，运用互联网平台举办“职等你来”家政招聘活动。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	优化家政服务。培育“乐福嫂”巾帼家政服务品牌，推行电子版“居家上门服务证”，推广“益鹭保”“零工保”等创新保险模式。2025年，建设10家以上家政企业培训基地，开展家政从业人员技能培训2万人次。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	支持企业深度参与职业学校教学改革，大力发展生物医药、信息技术、先进装备制造等产业急需专业和家政、健康、养老等民生紧缺专业，优化职业学校专业设置，推动专业建设与产业转型升级相适应。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方案	提升家政消费。推进家政兴农、家政服务员技能升级行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，举办家政技能大赛，优化家政服务供给。完善江西省家庭服务业公共平台，推行电子版“居家上门服务证”，推进家政企业和服务人员全面健全信用记录。支持家政服务劳务品牌申报“赣字号”劳务品牌，鼓励符合条件的“赣字号”家政劳务品牌相关企业和个人申报“赣字号”劳务品牌领军企业和领军人才。
黑龙江省	2024年9月	关于促进服务消费高质量发展的实施意见	支持符合条件的员工制家政企业备案成为职业技能等级评价机构和专项职业能力考核机构。培育哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、七台河等市（地）一批高品质家政服务品牌。组织开展家政劳务对接活动，推动家政服务员技能升级行动，持续推进家政进社区。探索推行工学一体化技能人才培养模式。组织家政从业人员背景核查工作，鼓励家政企业在商务部家政信用信息平台注册并录入服务人员信息。
吉林省	2024年6月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	加快居民服务数字化进程，构建旅游出行、托育养老、医疗健康、家政服务、智慧物业等居民服务行业数字平台，完善线上线下生活服务圈，满足居民多样化服务需求。
山东省	2024年1月	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	支持大型物业公司向民生领域延伸，拓展“物业+生活服务”，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮件代收等领域延伸。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市家政服务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年1月	关于深化养老服务改革发展的实施意见	推动专业化服务机构、社会组织和家政、互联网平台企业等上门提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等服务。
云南省	2025年10月	云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025—2027年2.0版）	挖掘温泉、中医药等特色资源，做精做优做特专业型优势文旅康养企业。培优做大养老托育、家政服务、医疗养生、体育赛事等生活性服务业企业。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	拓展智能可穿戴设备、远程服务系统、在线家庭医生等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗等生活服务场景。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	建设“AI+”15分钟高品质生活服务圈，围绕“一老一小”、残疾人服务、家政、物业等领域开展AI赋能先行先试。
四川省	2025年12月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	推动家政服务品质化发展。实施家政服务职业技能专项提升行动。推动家政进社区，推行电子版“居家上门服务证”。发展收纳整理、宠物托管、家庭管家、一站式家庭维修等家政服务新业态。推动“天府妹子”巾帼家政公益品牌建设，做优成都、绵阳等家政“领跑者”城市，培育区域特色品牌。
海南省	2025年11月	海南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027年）	扶持残疾人及家属从事家政服务。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	完善家政服务标准体系，做强“八桂家政”、“巾帼家政”等服务品牌。提升家政服务人员职业技能，2025年，培训家政服务人员15万人次以上，对符合条件的参训对象落实培训补贴。
广东省	2025年5月	广东省提振消费专项行动实施方案	促进“南粤家政”提质扩容。深入实施“南粤家政”工程，发挥家政基层服务站作用，大力培育家政行业技能人才。落实员工制家政企业社保补贴、吸纳就业补贴等优惠政策，培育一批家政领域龙头企业、“领跑者”企业。优化“南粤家政”综合管理服务平台功能，提升家政服务线上化率，推动完善家政服务标准体系和信用体系，推行家政服务码。
宁夏回族自治区	2024年7月	宁夏回族自治区促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案	优化运营补助、奖励补贴等政策，引导养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务。