我国及部分省市有色金属行业相关政策：加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台

2025-06-24 09:18

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有色金属，狭义的有色金属又称非铁金属，是指除铁（有时也除锰和铬）和铁基合金以外的所有金属，可分为重金属（如铜、铅、锌）、轻金属（如铝、镁）、贵金属（如金、银、铂）及稀有金属（如钨、钼、锗、锂、镧、铀）。广义的有色金属还包括有色合金，是以一种有色金属为基体（通常大于50%），加入一种或几种其他元素而构成的合金。

我国有色金属行业相关政策

为了进一步推动有色金属行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等部门等发布《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，支持开展绿色铝产品认证。

我国有色金属行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等部门	有色金属行业稳增长工作方案	支持重大项目建设。加强国家“十四五”规划重大工程项目跟踪调度和服务保障，推动按计划进度完成项目建设。鼓励地方加快有色金属重大投资项目建设，做好能源资源、用地用工等生产要素保障，力争早施工、早投产、早见效。优化投资营商环境，吸引更多民间资本参与战略资源开发、新材料等重大项目建设。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	积极推广资源循环生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业，推进再生资源高值化循环利用。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	有色金属行业加快高效稳定铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	优化有色金属产能布局。严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程发展。针对钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业企业绿色低碳发展中面临的风险，积极提供包括装备、产品、人员等在内的一揽子保险方案和服务。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持城市和产业园区减污降碳协同创新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重点行业减污降碳改造、环保装备更新、工艺流程优化等项目。
2024年12月	工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家标准化管理委员会	标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）	依托龙头企业、科研院所等组建创新联合体，建设有色金属领域制造业创新中心，聚焦关键软件、基础元器件、智能设备、先进控制系统等薄弱环节，开展联合技术攻关。突破有色金属冶炼加工关键环节在线检测技术瓶颈，推动构建采选、冶炼、加工生产全流程数字机理模型和数字孪生等前沿技术体系。聚焦铝等重点品种，开发基于数据与模型驱动的先进过程控制系统，提升有色金属行业生产一体化管控水平。
2025年1月	工业和信息化部等十一部门	铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	引导企业和园区加强环保绩效管理，建设一批绿色矿山、绿色工厂和绿色园区。建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，加快推广一批节能低碳技术。
2025年3月	工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等部门	铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，支持开展绿色铝产品认证。

资料来源：观研天下整理

各省市有色金属行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市有色金属行业的发展做出了具体规划,支持当地有色金属行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省专精特新企业倍增三年行动计划（2025—2027年）》、广西壮族自治区发布的《关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见》。

我国部分省市有色金属行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2024年8月	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	聚焦石化化工、钢铁、有色金属、建材、机械、轻工等传统产业，以节能降碳、清洁化生产为主要方向，采取工艺升级、能源替代、资源循环利用等综合性措施，有序实施高耗能高碳排放设备、系统节能改造，从源头控制资源消耗，提升资源利用效率，减少废弃物排放。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸，支持建设一批再生资源精深加工产业集群。
江苏省	2024年6月	关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见	推动废钢铁、废有色金属、废纸加工和废塑料、废旧轮胎、废旧电池等加工利用产业集聚化发展和合理化延伸。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业全部实现大宗货物清洁运输或国六及以上排放标准车辆运输。
安徽省	2024年8月	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	深入实施铜冶炼节能降碳综合改造，推广液态高铅渣直接还原、高效湿法锌冶炼、大直径竖罐双蓄热底出渣炼镁等技术。推动短流程冶炼、旋浮冶炼、多孔介质燃烧等技术应用。到2025年，全省铜冶炼单位产品综合能耗（铜精矿-阴极铜）降至225千克标准煤/吨，重点企业铜冶炼、铅锌冶炼单位产品综合能耗优于标杆水平。
福建省	2024年4月	福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	持续推进大气污染防治。全面推进控煤、治企、管车、抑尘、禁燃等“五气”同治，鼓励工业企业生产工艺改进和烟气排放设施提标改造，加快化工、有色金属冶炼、水泥、家具等重点行业废弃污染治理。
山东省	2024年5月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	促进产业链供应链绿色低碳转型。统筹推进工业领域特别是钢铁、有色金属、石化化工、建材等领域重点行业碳达峰，完善碳达峰碳中和标准计量体系，推动标准物质研制。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市有色金属行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	推动能源绿色低碳转型。严格落实煤炭等量、减量替代，提高电煤消费占比。多渠道扩展天然气气源，扩大外受电比重，持续推进“煤改气”“煤改电”工程，大力推进使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤，加快推动玻璃、地板砖等建材行业企业以及有色冶炼行业鼓风炉、反射炉等“煤改气”，依法依规推进煤气发生炉有序退出，推动非化石能源发展。
广东省	2024年11月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	推进有色金属行业节能降碳改造。推广超导直流感应加热技术、新能源汽车铝合金零部件加工一体化压铸技术，加快有色金属行业节能降碳改造。到2025年底，铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能占比达到50%，可再生能源使用比例进一步提高；铝制品和铅型材项目能效水平提升5%左右；有色金属行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金属行业节能降碳改造形成节能量约10万吨标准煤、减排二氧化碳约26万吨。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	以受污染耕地集中区域、重有色金属矿区为重点，全面摸底排查历史遗留固体废物堆存场，逐步消除存量固体废物。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	完成有色金属、石煤、硫铁矿等涉重金属矿区历史遗留固体废物排查。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	聚焦传统产业标准体系不健全、精深加工标准和认证供给不足等问题，开展标准提升引领传统产业优化升级行动，推动制糖、铝、食品加工、机械装备、钢铁、有色金属、汽车、石化化工、轻工、建材等10个传统优势产业标准体系更新迭代，以先进标准助推传统产业提质增效。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	完善再生资源回收利用体系，实施全链条回收循环利用行动，重点推进汽车零部件、废旧动力电池、有色金属等再制造产业发展，打造国家新型废铝高端产业加工基地。到
四川省	2024年7月	四川省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	分区域分步骤推进有色金属开发遗留矿渣、冶炼渣、尾矿库等历史遗留工业固体废弃物堆场整治，鼓励支持贮存量大的企业加强资源循环利用。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	推进有色金属行业相关企业开放场景，培育有色金属行业大模型应用，实现AI智能排产、节能降耗、生产工艺优化等应用。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	做专做精新能源、新材料、生物医药等特色产业，打造稀贵及有色金属新材料、光电子微电子新材料及化工新材料等特色优势产业集群。
云南省	2025年6月	云南省专精特新企业倍增三年行动计划（2025—2027年）	重点推动以铝、铜为主的有色金属产业深度延链，大力发展铝材、铜材及其下游终端产品；做大做强铟、锗、铂为主的稀贵金属新材料产业，发展高纯铟、ITO靶材、磷化铟、卫星用太阳能电池、锗光学元器件、铂族金属功能材料及催化剂等；用好磷资源，垂直整合新能源电池产业链，推动“磷矿—磷酸—正极材料—电池”全产业链发展；以建设数字信息大通道为牵引，培育面向南亚东南亚的外向型信息产业。