我国及部分省市算力租赁行业相关政策：构建一体化高质量算力供给体系

2025-05-19 10:18

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算力租赁是一种通过云计算服务提供商租用计算资源的模式，适用于各种大规模计算需求的场景，企业用户可以根据自己的需求租赁服务器或虚拟机实现大规模的计算任务，无需拥有自己的计算资源。随着人工智能新一轮浪潮的涌现，催生算力需求持续增长，算力赛道热度持续升温，算力租赁以更灵活、更具性价比的方式，成为中小企业解决算力需求的缓解，也成为企业追逐的热点。

我国算力租赁行业相关政策

为了扩大算力租赁行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2025年1月工业和信息化部办公厅等发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。。

我国算力租赁行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	充分结合全国一体化大数据中心体系建设，推动算力资源规模化集约化布局、协同联动，提高算力使用效率。
2023年10月	工业和信息化部等六部门	算力基础设施高质量发展行动计划	优化算力高效运载质量。探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网。增强异构算力与网络的融合能力，通过网络的应用感知和资源分配机制，及时响应各类应用需求，实现计算、存储的高效利用。针对智能计算、算力服务和边缘计算等场景，开展数据处理器（DPU）、无损网络等技术升级与试点应用，实现算力中心网络高性能传输。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	坚持需求牵引、应用导向，对数据中心整体上架率低的地区加强规划指导，显著提高通用算力资源利用率，加快实现智能算力资源供需平衡，切实推动超级算力资源便捷易用。加强新型算力基础设施系统设计，建设涵盖通用计算、智能计算、算力服务的融合算力中心，促进不同计算精度算力资源服务有机协同。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	推进矿山企业开展业务云化部署，以需求为导向、安全为前提，加强算力基础设施建设。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	开展算力互联互通技术研究和试点应用，推动公共算力资源标准化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，提升算力服务能力，助力传统产业智能化升级。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	完善国家农业农村大数据平台架构设计,统筹谋划存量资源和增量项目,加快推进算力、存储、安全、网络条件提升和灾备体系建设,构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等系统,打造农业农村数据管理服务中枢。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	发展通算、智算、超算等多元化算力资源，支持企业参与算力全产业链生态建设，构建一体化高质量算力供给体系。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	支持地方探索“上云券”“算力券”等优惠政策措施，为中小企业上云用算提供支持。鼓励算力中心提供“随接随用、按需付费”的云端算力服务，降低中小企业用算成本。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见	充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。
2025年1月	工业和信息化部办公厅	关于开展万兆光网试点工作的通知	集约化部署边缘算力和接入网络资源，实现园区高质量入算。
2025年1月	工业和信息化部办公厅	关于开展中小企业出海服务专项行动的通知	鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	推动公共网络、算力和云资源向教育应用倾斜。建立区域、高校算力资源共享机制。

资料来源：观研天下整理

各省市算力租赁行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市算力租赁行业的发展做出了具体规划,支持当地算力租赁行业稳定发展，比如北京市发布的《北京经济技术开发区关于加快建设全域人工智能之城的实施方案（2025）》、河北省发布的《河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案》。

我国部分省市算力租赁行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年4月	北京经济技术开发区关于加快建设全域人工智能之城的实施方案（2025）	夯实高性能算力集群基座。持续完善北京亦庄公共算力平台服务能力，为创新型企业、科研机构提供普惠开放的算力服务。推进愿璟、世界之花两个高性能单体万卡集群落地，加速瀛海万卡国产智算项目建设，区内高性能算力规模年内突破2万P。支持存量数据中心升级成边缘推理算力中心，探索低时延无损网络架构、分布式推理框架等技术，采用“算力+算法+能效”一体支持数据中心升级改造。
天津市	2024年9月	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	加快传统数据中心升级改造，加强边缘算力节点与云数据中心的统筹和协同布局。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。
河北省	2025年1月	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	优化算力基础设施布局。加快全国一体化算力网络京津冀枢纽节点建设，搭建全省算力调度平台，打造智能算力、通用算力、边缘算力互为补充的一体化算力网络，推进算力资源跨地区、跨行业高效调度，算力总规模达到50EFLOPS。实施“算力+制造业”行动，推动算力赋能智能检测、人机协作等技术迭代。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	大数据产业加快发展绿色集约高效算力中心，发展数据生成采集、存储加工、分析服务、安全治理等大数据产品，推动工业大数据深度应用。
吉林省	2024年1月	关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施	大力发展算力和绿色电力“双力一体化”产业。支持采用“绿电＋消纳”发展模式，推动建设“双力一体化”项目。鼓励各市（州）政府结合自身实际，出台相关支持政策。
黑龙江省	2023年12月	黑龙江省加快推动制造业和中小企业数字化网络化智能化发展若干政策措施	支持省内高校、科研院所、企业购买算力服务用于开展人工智能等领域科学研究、技术攻关、产业化应用，对实际购买重点算力服务商算力资源超过30万元的高校、科研院所和企业，按实际支出额给予30%创新消费奖励，每个单位每年奖励最高400万元。
上海市	2024年12月	上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案	布局高性能算力基础设施。建设高能级云计算数据中心集群、开放算力平台和算力互联互通平台。建设城市公共算力服务枢纽，向中小企业提供普惠算力服务。建设规模化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索建设有国际服务能力及长三角辐射功能的数据中心。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	推动算力中心、数据中心、基站绿色化建设运行。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	统筹布局算力基础设施。深入实施“东数西算”工程，推进全国一体化算力网络长三角枢纽节点建设。统筹建设通用计算、智能计算、超级计算等算力中心，打造“布局合理、结构多元、云边协同”的算力综合供给体系。推动全省算力中心标准机架数达80万架，智算规模超25EFLOPS。
安徽省	2024年2月	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	深入开展新基建投资专项行动。适度超前布局建设智能算力基础设施，加快培育元宇宙、大模型产业生态。
江西省	2023年7月	江西省数字政府建设总体方案	提升全省政务云平台服务能力。统筹做好政务云资源扩容，丰富政务云算力多样性，满足数字政府新增业务上云与省直单位应用系统迁移至政务云需求。推进省超算中心、省人工智能计算中心建设运营，完善科技创新、产业布局等方面的算力布局。
山东省	2023年11月	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	发挥产业基础优势，持续创新产业互联网、消费互联网、金融互联网“三网融合”模式，提升数据中心云算力资源调度能力，建立健全算网监测与算力赋能评价机制，鼓励重点企业、研究院所建设“产业大脑”，打造多层次算力调度架构体系，培育一批面向平台经济、先进制造、海洋经济、高效农业等特色领域的算力应用。
河南省	2024年11月	河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）	优化算力区域布局。统筹推动“通算+智算+超算”协调发展，加快构建以郑州市（含航空港区）为核心，洛阳、鹤壁、商丘、信阳等市为区域增长极，各地多点配套发展的“一核四极多点”总体布局，引导算力中心集约建设。支持建设涵盖通算、智算、超算的融合算力中心，促进单精度、半精度、双精度等各类算力资源服务有机协同。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市算力租赁行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年3月	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	优化算力布局。积极参与国家“东数西算”工程，以更大力度统筹数据中心、智能计算中心布局，推动行业龙头企业算力资源共享。加快建设国家工业互联网大数据中心湖南分中心。充分发挥国家算力服务长沙中心作用，赋能算力产业创新发展。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	用好全省算力网络和基础设施，提升生物数据的信息获取、汇交存储、安全管理、价值挖掘、开放共享等能力。
广东省	2025年3月	广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施	支持企业、高校、科研院所、行业协会通过技术协作，联合共建面向人工智能与机器人领域的开源社区、开源生态中心和相关公共服务平台，提供技术交流共享、生态推广培育、算力调度、开放性行业大数据训练库、标准测试数据集、大模型评测开放服务、测试验证等服务。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	聚焦人工智能基础关键标准、应用场景标准供给不足等问题，加强算力、算法、数据等关键领域标准研制，完善人工智能标准体系。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	加快建设以骨干网络设施、算力基础设施、人工智能服务平台、区块链基础设施、量子计算云平台等为代表的新型信息基础设施。
四川省	2025年11月	关于加快数字经济高质量发展的实施意见	科学布局算力设施。加快建设全国一体化算力网国家枢纽节点，以天府数据中心集群为核心，支持成都优化算力结构、提质增效，支持雅安建设集群拓展区，支持绵阳、德阳、宜宾、达州、内江等地按需建设算力基础设施，支持在清洁能源富集区域探索以就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式建设绿色数据中心。
云南省	2023年3月	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	争取纳入全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展大数据中心集群，承接我国东部地区以及南亚东南亚算力需求，融入国家“东数西算”工程。
宁夏回族自治区	2023年8月	促进人工智能创新发展政策措施	优化算力调度。加快建设一体化算力交易调度平台，统筹区内外算力调度产业链多主体，探索建设算力申请、调度、保障、结算、评价等全生命周期的算力调度机制，建立一体化准入标准等相关规范制度和环境，实现算力资源的整体优化和按需调度。支持数据中心运营企业建设算力集成调度平台，按照纳入集成调度的算力规模，给予每户企业最高200万元资金奖励。