我国及部分省市固废处理行业相关政策：加快推进大宗固体废弃物综合利用示范基地建设

2025-03-13 10:18

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固废处理全称固体废弃物的处理，通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。

我国固废处理行业相关政策

为推动固废处理行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2025年1月国务院办公厅发布的《关于建设美丽中国先行区的实施意见》提出推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，深入开展区域大气、跨界水体、固废危废共保联治，完善长三角地区会议协商、利益磋商、共享联动、科技协作等机制，推进跨区域排污权交易。

我国固废处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等三部委	关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见	完善研发设计、检验检测、试验验证、3D打印服务、热处理、电镀、喷涂、仓储物流、固废处理、人才培训、融资等产业集群公共服务体系建设。
2023年6月	国家发展改革委等部六门关	关于推动现代煤化工产业健康发展的通知	加快挥发性有机物综合治理、高盐废水阶梯式循环利用、资源化深度处理，以及灰、渣等固体废弃物资源化利用。
2023年7月	国家发展改革委等六部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	严格退役设备无害化处置的污染控制要求，确保符合国家环境保护标准，减少终端固体废弃物带来的环境污染风险。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	推动粉煤灰、煤矸石等工业固废规模化综合利用，在工业固废集中产生区、煤炭主产区、基础原材料产业集聚区探索工业固废综合利用新模式。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	完善一般工业固体废弃物管理台账制度。推进工业固体废弃物分类收集、分类贮存，防范混堆混排，为资源循环利用预留条件。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知	加快应用固废处理和节水设备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	为大宗工业固废综合利用企业、再生资源综合利用产业、再制造产业、产业园区循环化发展和资源循环利用提供专属保险保障方案。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	支持加快推进尾矿、磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣等大宗工业固废利用处置设施建设和综合治理技术研究，推动回填充填、生态修复、建材生产及用作路基材料等规模化利用。
2024年11月	生态环境部、国家发展改革委等1	土壤污染源头防控行动计划	加快推进大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地建设，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理和综合利用水平。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，深入开展区域大气、跨界水体、固废危废共保联治，完善长三角地区会议协商、利益磋商、共享联动、科技协作等机制，推进跨区域排污权交易。

资料来源：观研天下整理

部分省市固废处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市固废处理行业的发展做出了具体规划,支持当地固废处理行业稳定发展，比如2024年6月江苏省发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见》提出鼓励废弃物产生、利用单位点对点定向合作，推动高值固废在企业内、企业间梯级利用和交换使用。

我国部分省市固废处理行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	内蒙古自治区	内蒙古自治区新污染物治理工作方案	持续推进农药包装废弃物回收，鼓励在农药生产环节使用便于回收的大容量包装物，督促农药生产者、经营者履行农药包装废弃物的回收义务，强化农药包装废弃物回收处理。
2023年3月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	完善重点园区固体废物集中处置设施，加大煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用力度，创建一批资源综合利用示范企业。
2023年6月	广东省	关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见	构建生态环境天、空、地一体化智能立体监测监控体系，加快智慧生态云平台建设，推动大气、水、海洋、土壤、固废、气候变化、核与辐射等业务协同互联。
2023年11月	山东省	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	打造再生资源新型回收体系。严格落实固废法和禁塑限塑相关规定，推广使用布袋、纸袋、可降解塑料袋等环保替代产品。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	制修订粉煤灰、冶炼渣等大宗固废资源回收、综合利用标准。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动传统产业推广应用节能、节水、环保绿色装备，推动电机、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，推动绿色铝、硅光伏、新能源电池等对标国际领先水平更新升级一批生产设备，推动工业固废处理设施设备更新升级。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	推动粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、赤泥、工业副产石膏等大宗工业固废规模化利用，结合实际合理推动水泥窑协同处置固体废物，探索开展钢铁窑炉、化工装置等协同处置固废研发和示范。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	强化固体废物和新污染物治理。以“无废城市”建设为牵引，积极开展“无废细胞”示范创建，推动工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业固废、危险废物等各类固体废物污染防治，全力打好固废污染防治攻坚战。
2024年4月	天津市	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施绿色装备推广工程，加快生产设备绿色化改造，推动重点用能设备能
2024年8月	天津市	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。
2024年11月	上海市	关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见	市生态环境局要加快推动建设市固废数字化监管平台，重点强化固体废物领域违法违规行为的发现、反馈、通报、处置闭环。
2024年12月	上海市	关于全面加强本市固体废物综合治理的工作方案	建立完善一般工业固废闭环监管体系。对一般工业固废产生单位实施分级分类管理，将产生量大、跨省转移较频繁、发生过违法转移案件的一般工业固废产生企业纳入重点监管名单，并实施动态更新。行业主管部门提高日常监管频次，督促企业履行规范签订利用处置合同、落实规范收集贮存场所、合规办理跨省转移利用备案手续、建立完善可追溯管理台账等责任。
2024年6月	江苏省	关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见	鼓励废弃物产生、利用单位点对点定向合作，推动高值固废在企业内、企业间梯级利用和交换使用。
2025年1月	江苏省	江苏省自然生态保护修复行为负面清单（2025年版）	禁止在大运河滨河生态空间内建设不符合规划要求的项目，露天乱堆乱放工业固废。