我国及部分省市玉米种子行业相关政策：实施玉米种质资源改良计划

2025-03-12 10:07

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玉米种子是具有长成玉米成株能力的繁殖体，它由胚珠经过传粉受精形成。玉米种子由种皮、胚和胚乳三部分组成。玉米种子被分成常规种、自交系、单交种、双交和三交种四种类型。

我国玉米种子行业相关政策

为推动玉米种子行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2025年2月农业农村部发布的《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》提出加快种业创新攻关。强化种质资源保护利用，推进高通量种质资源表型鉴定平台体系建设，实施玉米种质资源改良计划。

我国玉米种子行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	完善重点种业企业融资监测机制，精准满足国家种业基地和重点企业融资需求。鼓励金融机构持续加大对生物育种重大项目、国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划等中长期贷款投入，创新品种权（证书）、育种制种设施设备等抵质押贷款业务，合理满足育种研发、种子（苗种）繁殖、精深加工、推广销售等环节差异化融资需求，助力“育繁推一体化”发展。用好现代种业发展基金，鼓励天使投资人创业投资基金等加大资金投入。
2023年12月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。
2023年12月	国家发展改革委、商务部、市场监管总局	关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见	支持建设特色种业创新中心、种业科技成果转化中心和种业中外合作创新中心。优化农作物种子、苗木、种畜禽、水产苗种的生产经营审批服务。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加强品种试验审定管理，推进实施种子认证制度。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	实施乡村振兴标准化行动。夯实保障粮食安全标准基础，建立健全种业振兴、高标准农田建设、耕地质量建设保护、农作物病虫害监测防控、农田水利管护、农资质量和基础设施标准。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	创新植物新品种权、种子种畜禽等担保方式，推出一批针对性强、惠及面广的信贷产品。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	完善中国种业大数据平台,探索建立品种身份证制度,推行种子可追溯管理。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加快种业创新攻关。强化种质资源保护利用，推进高通量种质资源表型鉴定平台体系建设，实施玉米种质资源改良计划。

资料来源：观研天下整理

部分省市玉米种子行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市玉米种子行业的发展做出了具体规划,支持当地玉米种子行业稳定发展，比如2024年3月河南省发布的《河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案》提出以企业为主体，会同优势育种创新团队实施农业良种联合攻关，加快培育一批高产优质抗病抗逆的小麦、玉米、大豆、水稻、花生等突破性品种，为单产提升行动提供种源支撑。落实国家制种大县奖励政策，加快建设专业化、规模化、标准化、机械化、信息化制种基地，为单产提升行动提供种子保障。

我国部分省市玉米种子行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年5月	河北省	河北省支持生物制造产业发展若干措施	深入推进种业科研人才与科研成果权益改革，鼓励农业种质资源保护单位开展资源创新和技术服务。
2023年4月	吉林省	吉林省扩种大豆油料工作方案	加强政策支持引导。统筹用好玉米和大豆生产者补贴和耕地轮作项目等政策，按政策规定支持大豆油料扩种。根据国家安排完善玉米和大豆生产者补贴政策，结合我省实际，科学合理测算分配补贴资金，适当提高省对市县大豆生产者补贴资金分配测算标准，调动市县抓好大豆扩种工作积极性。
2023年5月	江苏省	关于全面推进农村金融创新发展的意见	加大对农业农村重大项目政策性金融支持。支持各级地方政府与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等开发性、政策性金融机构建立合作机制，鼓励各银行机构通过多元化信贷产品、融资模式和差别化信贷政策支持高标准农田、种业振兴等农业农村重大项目建设，支持农业产业化龙头企业、农民合作社以及返乡农民工、大学生等各类创业者发展特色优势产业。
2023年6月	黑龙江省	黑龙江省支持农产品精深加工业高质量发展若干政策措施	支持粮食加工。对以大豆、玉米、稻谷、杂粮、马铃薯为原料，生产预制调理品、即食食品及其他精深加工产品的规模以上企业，从国家金融监管部门批准设立的金融机构借入流动资金贷款当年支付的利息，按照不高于 1年期贷款市场报价利率（LPR）据实贴息，单个企业贴息年度不超过500万元。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加强种子安全保障，实施粤强种芯工程，构建全省种质资源数字化共享平台，加快打造广州、深圳国际种业硅谷（中心），高水平组建大湾区生物育种产业创新中心，实施“现代种业”重大专项。支持广东种业集团发展，培育优势特色种业龙头企业，加快构建企业商业化育种体系。建设一批国家或省级高标准智能化种子基地、特色农作物和畜禽水产良种繁育基地，加快南繁科研育种基地建设。深入推进全省品种审定管理改革，提高主要农作物品种审定标准，建立品种身份证制度。
2023年9月	湖南省	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	拓展玉米大豆生产空间。充分利用旱土、高岸田、天水田、渗漏田、抛荒地、房前屋后自留地、其他零散地块，发展玉米大豆种植。以提高单产，优化种植制度为导向，着力推进区域化布局、标准化生产，重点推广大豆玉米带状复合种植技术。通过品种搭配、宽窄行带状配置、缩株保密等关键技术，实现玉米大豆协同高产。到2025年，全省玉米播种面积达到600万亩左右；大豆播种面积达到250万亩，其中，大豆玉米带状复合种植面积150万亩，幼龄果园间作套种大豆50万亩。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	强化种业振兴创新攻关。实施“天府良种创制”行动，创制与产量、品质、抗性、养分高效等有关的育种中间材料。助力南繁科研育种、南方蔬菜种业、攀西育种制种等基地建设。
2024年3月	上海市	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加快地方特色农业种质资源开发利用，强化种业知识产权保护，开展农作物种子认证，扩大上海种业在长三角和全国的辐射能力。
2024年3月	云南省	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	建设农业保险高质量服务体系。推动农业保险“扩面、增品、提标”。稳妥推进稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险以及橡胶收入保险保费补贴政策实施。
2024年1月	海南省	关于进一步加强和改进新时代统计工作的指导意见	健全海洋经济、种业、农业及相关产业和高端购物、医疗、教育三大境外消费回流以及新型离岸国际贸易等统计制度。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	强化农业科技支撑，持续推进农业关键核心技术攻关和南繁硅谷“一城两地三园”建设，全力打造国家级种业创新基地。
2024年3月	河南省	河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案	以企业为主体，会同优势育种创新团队实施农业良种联合攻关，加快培育一批高产优质抗病抗逆的小麦、玉米、大豆、水稻、花生等突破性品种，为单产提升行动提供种源支撑。落实国家制种大县奖励政策，加快建设专业化、规模化、标准化、机械化、信息化制种基地，为单产提升行动提供种子保障。
2025年2月	河南省	关于明确政府工作报告提出的2025年重点工作责任单位的通知	牢粮食安全重任，严守耕地红线，深入推进主要粮油作物大面积单产提升行动，建设1500万亩小麦、2000万亩玉米高产示范区，新建和改造提升高标准农田500万亩。