我国及部分省市乡村旅游行业相关政策：提升乡村旅游公共服务水平

2024-08-01 08:52

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乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。

我国乡村旅游行业相关政策

为大力发展乡村旅游行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门发布的《智慧旅游创新发展行动计划》提出支持旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、乡村旅游重点村镇等重点旅游场所，采取线上线下相结合的方式推进数智化标识导引系统的适老化改造升级。定期遴选发布一批智慧旅游适老化范例，强化示范引导作用。

我国乡村旅游行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	提升旅游管理和服务水平，规范旅游市场秩序，改善旅游消费体验，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	发挥在线旅游经营者要素资源整合和产品开发优势，参与开发精品旅游线路和非遗、体育、文化等主题旅游线路，参与宣传推介红色旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康养旅游、老年旅游、露营旅游等。
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	建设5G+智慧旅游样板村镇。重点加强全国乡村旅游重点村镇和乡村旅游资源丰富地区的5G网络覆盖，开放乡村及旅游地区公共资源，推进5G乡村旅游资源和产品数字化建设，探索5G+乡村文化、5G+民俗风情等新型表现形式，打造5G乡村旅游精品项目，建设一批5G+智慧旅游样板村镇，助力乡村振兴。
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励建立健全农业农村基础设施建设融资项目库，强化信息共享和服务对接，加大对产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设信贷支持力度。
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	结合乡村级充电网络建设和输配电网发展，加快在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等规划布局充电网络，大力推动在乡镇机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等区域布局建设公共充电基础设施。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	做好农村新型基础设施、工业园区等供电服务，满足乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态用电需求。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	大力发展乡村旅游。推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。
2023年9月	中共中央、国务院	关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见	深化闽台旅游资源合作开发，支持台湾业者参与福建乡村旅游提质升级。
2023年9月	国务院办公厅	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	开展乡村旅游提质增效行动。开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平。建设一批富有地域文化特色的乡村旅游重点村镇，推动实施旅游民宿国家标准，打造“乡村四时好风光”线路产品，开展“游购乡村”系列活动。因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验、休闲渔业、户外运动等新业态。
2023年12月	生态环境部、农业农村部	关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见	鼓励地方充分利用开发性、政策性金融资金，将农村生活污水治理项目与城镇污水处理、城乡供水、产业园开发、乡村旅游、现代农业等项目整体打包，采取城乡统筹，“肥瘦搭配、以丰补歉”方式谋划项目。
2024年3月	文化和旅游部办公厅	“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案	提升乡村旅游公共服务水平。制定乡村旅游公共服务相关标准。依托旅游发展基金，加大对乡村旅游服务中心、旅游集散中心、旅游标识标牌、旅游厕所、旅游惠民便民设施等的资金投入力度，带动各地加强乡村旅游公共服务设施建设与改造提升。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	支持旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、乡村旅游重点村镇等重点旅游场所，采取线上线下相结合的方式推进数智化标识导引系统的适老化改造升级。定期遴选发布一批智慧旅游适老化范例，强化示范引导作用。

资料来源：观研天下整理

部分省市乡村旅游行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市乡村旅游行业的发展做出了具体规划,支持当地乡村旅游行业稳定发展，比如海南省发布的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》提出促进乡村产业融合发展，深化农文旅融合发展，突出乡村旅游“环城、沿路、傍景”空间布局，构筑城市近郊乡村旅游圈，创建省级乡村旅游民宿10家、省级生态旅游示范区1家以上，评定椰级乡村旅游点10家以上，新认定省级共享农庄5家，以环岛旅游公路为纽带打造美丽乡村和共享农庄精品旅游路线3条，组织农户参与项目建设运营。。

部分省市乡村旅游行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	聚焦“建设新时代文化旅游强省和国际知名文化旅游目的地”总体目标，做优做深文旅融合发展大文章，实施A级景区倍增计划，提升红色旅游发展水平，发展特色乡村旅游，大力发展全域旅游、大众旅游，推动全国全域旅游示范省创建。
2023年2月	吉林省	吉林省乡村建设“百村提升”工作方案	建设富有地域特色的田园景观，推出趣味性强的田园体验活动，完善村屋民宿、亲子民宿、养生餐厅等乡村旅游设施，开发乡村研学、生活体验、户外营地、农业公园等休闲度假业态，打造有故事、有意境、有情感、有品质的乡村旅游产品，推动农文旅融合高质量发展。
2023年3月	吉林省	吉林省乡村畅通工程实施方案	深入推进“农村公路+旅游”融合发展，稳步改善旅游景区道路通行条件，升级完善旅游公路标志标识标线，合理设置港湾式停车区、观景台、休闲驿站等服务设施，实现以路引景、以路为景、以景串线，建设一批特色乡村旅游风景线。
2023年2月	贵州省	关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见	积极将符合条件的乡村旅游基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。
2023年6月	贵州省	关于推动职业技能培训高质量发展的意见	依托民族旅游村寨、乡村旅游景区推广地道黔菜美食和特色文化旅游商品，与我省民俗文化体验、传统工艺、农业观光休闲、山地旅游等优势相结合，推动“黔旅工匠”中乡村旅游、非遗传承与“黔菜师傅”工程协同发展。
2023年3月	江西省	江西省“十四五”乡村产业发展规划	着力打造休闲精品线路。统筹打造一批丰富多彩的赣品生态休闲旅游线路。依托各地优势特色资源，推出一批特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品线路，引导有条件的休闲农业园建设中小学生实践教育基地。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	围绕乡村旅游、生态康养旅游、民俗文化旅游等主题，分期分批推出特色自驾游精品线路和产品。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	用好点状配套设施用地政策，推出一批精品旅游路线和乡村民宿，推进乡村旅游提档升级。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	支持各地发展休闲农业、乡村旅游和民宿，落实支持民宿行业各项税费优惠政策。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	大力发展乡村旅游。实施“五千工程”，建设“和美湘村”。积极推动文化产业赋能乡村振兴试点和特色文旅小镇评定，推动文化产业人才、资金、项目、消费下乡。培育一批等级旅游民宿、美丽休闲乡村和星级休闲农庄，因地制宜打造乡村旅游新业态，拓展乡村生态游、休闲游。
2023年9月	河北省	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	支持民营企业投资农村新产业新业态，因地制宜发展现代农业服务业，培育壮大休闲农业和乡村旅游业等特色产业。
2023年8月	云南省	关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见	编制全省乡村旅游发展规划，推动“一村一品”、“一村一韵”建设，打造100个全国乡村旅游重点村（镇）、300个金牌旅游村、300个最美乡愁旅游地、1000个特色旅游提升示范村，推出乡村民宿、农事体验、民俗节庆等特色化、差异化乡村旅游产品。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	促进乡村旅游基础设施升级，提升乡村交通设施，健全完善停车场、服务驿站、特色风景道、指引系统、无障碍设施等。增加和改善乡村住宿、餐饮、娱乐等接待服务设施。进一步完善村庄环卫设施，配备便捷充足的垃圾桶、旅游厕所、公共洗手台等设施。完善乡村信息服务设施，实现乡村网络（Wi-Fi）全覆盖，开发乡村旅游手机软件（APP）等。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	推动更多乡村旅游线路入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。到2025年，培育20个“天府度假乡村”。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	促进乡村产业融合发展。深化农文旅融合发展，突出乡村旅游“环城、沿路、傍景”空间布局，构筑城市近郊乡村旅游圈，创建省级乡村旅游民宿10家、省级生态旅游示范区1家以上，评定椰级乡村旅游点10家以上，新认定省级共享农庄5家，以环岛旅游公路为纽带打造美丽乡村和共享农庄精品旅游路线3条，组织农户参与项目建设运营。
2024年5月	山东省	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	实施“乡村旅游后备箱工程”，引导各地结合乡村旅游发展，依托当地特色果蔬、米粮油、肉禽蛋、水产、中草药等农副土特产品，大力发展农副土特产品精深加工产业，开发乡村旅游商品，打造专属乡村农产品IP。