我国金属切削工具行业政策加快高端装备制造产业补短板进程

2022-12-01 16:10

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金属切削工具是实现机床功能的核心部件，被称为工业的“牙齿”，直接影响工件材料的加工精度、质量和效率。金属切削工具广泛应用于轻工、装备制造、建筑建材、汽车、电子信息等行业，是国民经济的基础配套产品。

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012 年修订)，金属切削工具行业属于“C33金属制品业”。而根据国家统计局《国民经济行业分类与代码》(GB/T 4754-2017)的分类标准，金属切削工具行业属于“C33金属制品业”之“C3321切削工具制造”。

(1)行业主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《中国金属切削工具行业发展深度调研与投资战略研究报告（2022-2029年）》显示，金属切削工具行业的主管部门是工信部,其主要职责包括制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

(2)行业主要法律法规及政策

作为国民经济各工业部门的基础配套产业,金属切削工具对提高制造业效率起着不可替代的作用。为了支持现代工具产业的发展，我国政府出台了一系列产业促进政策，为金属新材料、金属切削工具的发展创造了良好的环境，具体如下:

发布时间	政策名称	相关内容
2022年05月	《关于开展"携手行动"促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》	开展智能制造试点示范行动，遴选一批智能制造示范工厂和典型场景,促进提升产业链整体智能化水平;深入实施中小企业数字化赋能专项行动，开展智能制造进园区活动。
2021年04月	《十四五”智能制造发展规划》	提出，到2025年,中国规模以上制造业企业基本普及数字化,重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035年,规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。“十四五"期间,中国规模以上制造业企业智能制造能力成熟度达2级及以上的企业超过50%，重点行业、区域达了级及以上的企业分别超过20%和15%。智能制造装备和工业软件国内市场满足率分别超过70%和50%。中国将建成120个以上具有行业和区域影响力的工业互联网平台。
2021年12月	《关于第十三届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》	围绕实施创新驱动发展战略,加强基础研究，完善科技创新体制机制。工业和信息化部针对加快关键核心技术攻关的建议,梳理集成电路、数控机床等产业链图谱,形成关键核心技术攻关任务清单，组织安排一批专项项目重点攻关
2021年12月	《关于促进内外贸一体化发展的意见》	支持反向定制(C2M)、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。
2021年12月	《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》	到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，制造业数字化转型步伐明显加快，全国两化融合发展指数达到105，企业经营管理数字化普及率达80%，数字化研发设计工具普及率达85%,关键工序数控化率达68%，工业互联网平台普及率达45%。
2021年4月	《机械工业“十四五”发展纲要》	将“中高端数控机床产品所需的关键功能部件，控制、驱动、检测装置与系统，加工涉及的高性能、数字化、自动化、智能化切削刀具和磨料磨具，以及设计、使用、加工编程和系统控制所需的专用工业软件等"纳入机械工业补短板重点方向之一
2020年10月	《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床，医药及医疗设备等产业创新发展。
2020年12月	《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》	将“切削刀具、量具、刃具制造”等列为山西省、黑龙江省、河南省、湖北省、湖南省、宁夏自治区外商投资优势产业之一。
2020年9月	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	要“加快高端装备制造产业补短板。重点支持工业机器人、建筑、医疗等特种机器人、高端仪器仪表、轨道交通装备、高档五轴数控机床、节能异步牵引电动机、高端医疗装备和制药装备、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶等高端装备生产，实施智能制造、智能建造试点示范”