我国PVC热稳定剂行业政策加快建设现代化石油和化学工业体系

2022-11-11 10:23

手机浏览

PVC热稳定剂主要用于PVC和其他含氯的聚合物。一般按照热稳定剂的化学组分来进行分类，可以为碱式铅盐，金属皂，有机锡，环氧化合物，亚磷酸酯，多元醇等。若按作用大小可将PVC稳定剂分为主稳定剂和辅助稳定剂。

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012年修订), PVC热稳定剂行业以属于(C26) 化学原料及化学制品制造业。根据《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-2011)，PVC热稳定剂行业属于(C26)化学原料和化学制品制造业下的(C2661)化学试剂和助剂制造。

1、行业的主管部门、监管体制

我国对PVC热稳定剂行业的管理，遵循市场化的发展模式。行业主管部门主要负责行业产业政策的制定、行业发展规划等宏观管理;中国塑料加工工业协会作为本行业的自律管理组织，对行业进行自律规范和引导。具体情况如下:

主管部门/协会	主要职能
国家发展和改革委员会	主要负责研究制定行业发展战略、产业政策和总体规划，指导技术改造，以及审批和管理投资项目等;
工业和信息化部	负责拟定公司所处行业的政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步,组织实施有关国家科技重大专项,推进相关科研成果产业化，推动新兴产业发展等;
科学技术部	负责研究提出科技发展的宏观战略和促进经济社会发展的方针、政策和法规，研究确定科技发展的重大布局和优先领域，推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力等;
国家市场监督管理总局	主要职能是负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，负责组织指导商标专利执法工作，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，统- -管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。
中国塑料加工工业协会	中国塑料加工工业协会基本职能为反映行业愿望，研究行业发展方向，编制行业发展规划，协调行业内外关系;代表会员权益，向政府反映行业的意见和要求;组织技术交流和培训，参与质量管理监督，承担技术咨询;实行行业指导，促进产业发展，维护产业安全。

资料来源：观研天下整理

2、主要法律法规及政策

（1）法律法规

根据观研报告网发布的《中国PVC热稳定剂行业现状深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，我国PVC热稳定剂行业遵循的主要法律法规如下：

序号	法律法规	发布机构
1	《中华人民共和国环境保护法》	全国人民代表大会常务委员会
2	《中华人民共和国产品质量法》	全国人民代表大会常务委员会
3	《中华人民共和国消防法》	全国人民代表大会常务委员会
4	《中华人民共和国职业病防治法》	全国人民代表大会常务委员会
5	《中华人民共和国安全生产法》	全国人民代表大会常务委员会
6	《中华人民共和国节约能源法》	全国人民代表大会常务委员会
7	《中华人民共和国监控化学品管理条例》	国务院
8	《建设项目环境保护管理条例》	国务院
9	《危险化学品安全管理条例》	国务院
10	《安全生产许可证条例》	国务院
11	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》	国务院
12	《化工产品生产许可证管理办法》	原中华人民共和国化学工业部
13	《化工企业安全管理制度》	原中华人民共和国化学工业部
14	《危险化学品登记管理办法》	原国家安监局
15	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》	原国家安监局
16	《中华人民共和国清洁生产促进法》	全国人民代表大会常务委员会
17	《环境空气质量标准》	原环保部
18	《危险化学品建设项目安全设施目录(试行)》	原国家安监局
19	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	全国人民代表大会常务委员会
20	《中华人民共和国水污染防治法》	全国人民代表大会常务委员会
21	《中华人民共和国大气污染防治法》	全国人民代表大会常务委员会
22	《中华人民共和国环境噪音污染防治法》	全国人民代表大会常务委员会

资料来源：观研天下整理

（2）产业政策

我国PVC热稳定剂行业遵循的主要法律法规如下：

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022年	工信部等六部门	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	优化整合行业相关研发平台，创建高端聚烯烃、高性能工程塑料、高性能膜材料、生物医用材料、二氧化碳捕集利用等领域创新中心,强化国家新材料生产应用示范、测试评价、试验检测等平台作用,推进催化材料、过程强化、高分子材料结构表征及加工应用技术与装备等共性技术创新。
2021年	国管局	《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》	研究制定停止使用不可降解一次性塑料制品的措施,积极开展环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动,督促指导本地区、本系统党政机关以创建节约型机关为契机，率先停止使用不可降解一次性塑料制品,逐步推动医院、学校、场馆等公共机构的食堂服务接待等场所不提供不可降解一次性塑料制品。
2021年	国家发展改革委，生态环境部	关于印发"十四五”塑料污染治理行动方案的通知	积极推行塑料制品绿色设计。以一次性塑料制品为重点,制定绿色设计相关标准,优化产品结构设计, 减少产品材料设计复杂度,增强塑料制品易回收利用性。
2021年	生态环境部等18个部门	“十四五”时期“无废城市”建设工作方案	推进塑料污染全链条治理,大幅减少一次性塑料制品使用,推动可降解替代产品应用,加强废弃塑料制品回收利用。
2021年	国家发改委等多部门	“十四五”循环经济发展规划	提出塑料污染全链条治理专项行动,因地制宜、积极稳妥推广可降解塑料,健全标准体系,提升检验检测能力,规范应用和处置
2021年	-	《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》	提出规模发展、技术创新、绿色发展三大目标，十四五期间需要形成一批具有较强竞争力的跨国公司和产业集群;到2025年，塑料加工业主要产品及配件能够满足国内高端领域的需求，部分产品和技术达到世界领先水平，采用新环保材料、新工艺及新技术降低能耗，为碳峰值、碳中和目标打好基础。重点发展应用于5G、汽车轻量化、动力电池、3D打印等的专业化、陶瓷化、耐老化、多功能改性阻燃塑料，应用于太阳能光伏、风能用改性工程塑料:汽车发动机及发动机周边/零部件用聚酰胺材料;电动车新国标阻燃聚丙烯材料、现代通信用低介电聚苯硫醚、超低介电损耗液晶高分子聚合物基站天线振子材料等
2021年	全国人大	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用
2021年	中国石油和化学工业联合会	《石油和化学工业“十四五”发展指南》	行业将以推动高质量发展为主题，以绿色、低碳、数字化转型为重点，以加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为方向，以提高行业企业核心竞争力为目标，深入实施创新驱动发展战略、绿色可持续发展战略、数字化、智能化转型发展战略、人才强企战略，加快建设现代化石油和化学工业体系