我国及部分省市矿产资源开采行业相关政策进一步加快矿山安全先进适用技术装备推广

2022-07-22 09:08

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矿产资源开采是指固体金属与非金属矿床的开采，包括地表矿体露头及浅部矿体的露天开采和盲矿、深部矿体的地下开采。

国家层面矿产资源开采行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国矿产资源开采行业现状深度研究与投资趋势预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进矿产资源开采行业发展，我国陆续发布了许多政策，比如2022年6月发布的《矿山安全先进适用技术装备推广与落后技术装备淘汰目录管理办法（试行）》中强调要进一步加快矿山安全先进适用技术装备推广，淘汰严重危及矿山生产安全的落后技术装备，提升矿山安全生产水平，保障人民群众生命和财产安全。

发布时间	政策名称	重点内容
2022-06	《矿山安全先进适用技术装备推广与落后技术装备淘汰目录管理办法（试行）》	进一步加快矿山安全先进适用技术装备推广，淘汰严重危及矿山生产安全的落后技术装备，提升矿山安全生产水平，保障人民群众生命和财产安全。
2022-06	《减污降碳协同增效实施方案》	要推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色低碳发展，推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化。实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重。严控煤电项目，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。重点削减散煤等非电用煤，严禁在国家政策允许的领域以外新（扩）建燃煤自备电厂。持续推进北方地区冬季清洁取暖。新改扩建工业炉窑采用清洁低碳能源，优化天然气使用方式，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代。
2022-06	《矿山安全评价检测检验监督管理办法（试行）》	在加强和规范矿山安全领域的安全评价、安全生产检测检验服务活动的监督管理，推动矿山安全高质量发展。
2022-04	《“十四五”能源领域科技创新规划》	聚焦增强油气安全保障能力，开展常规油气和非常规油气勘探开发、输运和炼化领域相关关键核心技术攻关，有效支撑油气勘探开发和天然气产供销体系建设。聚焦煤炭绿色智能开采、重大灾害防控、分质分级转化、污染物控制等重大需求，形成煤炭绿色智能高效开发利用技术体系。
2022-03	《2022年能源工作指导意见》	提出2022年要增强能源供应保障能力。全国能源生产总量达到44.1亿吨标准煤左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量2140亿立方米左右。保障电力充足供应。稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。着力提高质量效率。
2022-02	《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》	严控新增钢铁、电解铝等相关行业产能规模。适时修订限期淘汰产生严重污染环境的工业固废的落后生产工艺设备名录，综合运用环保、节能、质量、安全、技术等措施，依法依规推动落后产能退出。钢铁行业科学有序推进废钢铁先进电炉短流程工艺；有色行业着力提高再生铜、铝、锌等供给；能源（电力、热力）行业稳步扩大水力、风能、太阳能、地热能等清洁能源利用，减少固废产生源。

数据来源：观研天下整理

地方层面矿产资源开采行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动矿产资源开采行业发展，如山西省2022年3月发布的《山西省有色金属企业改造提升2022年行动计划》中规划：2022年对6户企业8个项目进行节能技术改造，完成投资1.58亿元。入企服务30户企业，推进12户企业31个项目建设，总投资19.05亿元，推动有色金属企业智能化、绿色化、服务化水平进一步提升。在高端化发展方面，引进培育有色金属加工及精深加工企业，推动产业链向高端、终端迈进，着力发展节能环保建筑铝材、工业铝型材、汽车轻量化零部件、轨道交通用铝镁合金型材、家用电器用箔以及高导材料等产品。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
青海	2021-12	《青海省“十四五”生态环境保护规划》	到2025年，生态文明高地建设取得系统性突破性标志性成果，“中华水塔”全面有效保护，能源资源利用效率大幅提高，碳达峰目标、路径基本建立，主要污染物排放持续减少，绿色低碳发展水平大幅提升，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成，生态环境质量持续保持全国一流水平，生态环境治理体系和治理能力现代化走在全国前列，生态文明建设实现新进步。
山西	2022-03	《山西省有色金属企业改造提升2022年行动计划》	2022年对6户企业8个项目进行节能技术改造，完成投资1.58亿元。入企服务30户企业，推进12户企业31个项目建设，总投资19.05亿元，推动有色金属企业智能化、绿色化、服务化水平进一步提升。在高端化发展方面，引进培育有色金属加工及精深加工企业，推动产业链向高端、终端迈进，着力发展节能环保建筑铝材、工业铝型材、汽车轻量化零部件、轨道交通用铝镁合金型材、家用电器用箔以及高导材料等产品。
新疆	2021-11	《新疆地质调查“十四五”规划》	到2025年，新疆基岩区区域地质调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查覆盖率在原有基础上分别提高5%左右，提交找矿靶区400-600处；持续开展新区新层系油气资源、特殊煤种、低碳清洁能源资源调查评价；推进新一轮找矿突破战略行动，新发现和评价矿产地100-150处；开展水文地质、生态地质调查，深化土地质量地球化学调查，加强地质遗迹调查，完成重要城市地质安全风险调查；构建网格化地质灾害风险管理和地质灾害风险防控体系，推动地质灾害防治从减少损失向减轻风险转变；建设地质大数据共享平台，提升地质资料信息化、社会化服务水平，同步开展重大地学科学研究，培养一批高素质地质科技人才。到2035年，重要矿集区1∶2.5万矿产地质调查全覆盖；基本摸清主要矿产资源家底；地质科技创新实力显著增强，现代化地质工作体系全面建立
北京	2021-09	《北京市矿产资源总体规划（2021-2025年）（草案）》	以“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为轴，统筹市域内不同地区功能定位和资源环境条件，优化首都矿产资源勘查开发保护布局与结构，明确了重要矿种勘查开发方向，即引导全市范围内固体矿产和矿泉水矿业企业有序退出，推动重要功能区深层地热资源和浅层地热能资源的勘查开发和利用，禁止新增其它矿产勘查开采审批，降低碳排放强度，持续提升矿产资源勘查开发利用对首都城市建设的地质支撑作用。
湖南	2021-09	《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》	重点针对再生铜铝、钢铁、钨钴和稀贵金属四类再生金属精深加工产业链给予政策支持。鼓励市州、县市区围绕这四条产业链吸引精深加工龙头企业，省级予以“一事一议”支持。省财政对产业重点市县加大奖补力度，支持当地有色金属资源综合循环利用产业延链强链。力争到2025年，全省有色金属资源综合循环利用产业年产量突破2000万吨，年产值达到2000亿元，年税收达到100亿元，纳税5亿元以上行业龙头企业达到3至5家。
贵州	2021-06	《进一步加强煤矿安全生产工作有关事项通知》	深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，坚持问题导向，坚持煤层“零突出”、瓦斯“零爆炸”目标，从严从细落实防范措施，压紧压实安全生产责任，扎实推进煤矿安全专项整治三年行动，持续深化煤矿瓦斯防治六个专项行动，坚决有效遏制煤矿瓦斯事故发生，坚决防范遏制煤矿较大事故，坚决确保不发生煤矿重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
安徽	2021-06	《安徽省矿产资源总体规划（2021-2025年）》	到2025年，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的矿业高质量发展布局，基本建成竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，促进矿业健康持续发展。