我国及部分省市镍加工行业相关政策推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用

2022-07-22 09:02

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因为镍的抗腐蚀性佳，常被用在电镀上。主要用于合金（配方）（如镍钢和镍银）及用作催化剂（如拉内镍，尤指用作氢化的催化剂），可用来制造货币等，镀在其他金属上可以防止生锈。主要用来制造不锈钢和其他抗腐蚀合金，如镍钢、镍铬钢及各种有色金属合金，含镍成分较高的铜镍合金，就不易腐蚀。也作加氢催化剂和用于陶瓷制品、特种化学器皿、电子线路、玻璃着绿色以及镍化合物制备等等。

国家层面镍加工行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国镍加工行业现状深度研究与未来投资预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为了促进镍加工行业发展，我国陆续发布了许多政策，比如2022年2月发布的《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》中明确到2025年，钢铁、有色，化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。

发布时间	政策名称	重点内容
2022年2月	《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》	明确到2025年，钢铁、有色，化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。
2022年2月	《高耗能行业重点领域节能降现改造升报实施指南(2022年版)》	就科学做好重点领域节能降碳改造升级提出明确要求，一是引导改造升级二是加强技术攻关:三是促进集聚发展;四是加快淘汰落后。其中“有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实施指南”的工作目标是，到2025年，通过实施节能降碳技术改造，铜、铝、铅、针等重点产品能效水平进一步提升.电解铝能效标杆水平以上产能比例达到30%，锅、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能比例达到50%，4个行业能效基准水平以下产能基本清零，各行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。
2022年2月	《关于印发促进工业经济平稳增长的着干政策的通知》	推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力;启动实施钢铁、有色，建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程措施等。
2022年1月	《“十四五”节能减排综合工作方案》	部署十大重点工程包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。
2021年12月	《“十四五”原材料工业发展规划》	开发“城市矿山”资源，通过再生铝、铜、锂、镍、钴、钨、钼等回收基地和产业聚集区建设，推进再生金属回收、拆解，加工、分类，配送一体化发展:推进铜、铝等短缺资源和镍、钴、锂等“新兴矿产”的国际合作，按照平等互利、合作共富原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。要以拓展配套供应渠道，强化短板装备开发应用为中心，增强有色金属工业发展的配套支撑能力，改变高端加工技术装备依赖进口的局面，确保产业安全。
2021年12月	《“十四五”工业绿色发展规划》	到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型职得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。
2021年8月	《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》	大力引导有色金属资源综合循环利用产业走精深加工路线，推动有色金属中高端合金产业发展，提高产品附加值与竞争力，促进我省有色金属资源综合循环利用产业集群化、高端化、绿色化发展。
2020年5月	《有色金属行业智能工厂(矿山)建设指南(试行)》	以互联网+先进制造业"指导意见、智能制造工程实施指南等为指导，以国家智能制造标准体系力依据，以支撑有色企业绿色、安全、高效发展为目标，总体设计采用基于工业互联网平台的云、边、端架构，结合有色企业特点，重点强调基础设施的数字化改造先进工业软件的应用和基于工业大数据的协同创新。推进互联网、大数据、人工智能5G、边缘计算、虚拟现实等前沿技术在有色企业的应用。
2019年12月	《关于进一步完善税收政策促进再生有色金属产业持续健康发展的建议》	详细介绍了《再生资源行业增值税政策改革问题:基于再生有色金属产业的调查研究》成果和思路，以及产业企业期待增值税政策调整完善的迫切性，相关领导对再生金属分会的工作表示肯定，对相关建议高度重视，并表示希望协会为2020年涉及再生资源增值税政策相关工作继续提供支撑。
2019年11月	《产业结构调整指导目录(2019年本)》	把有色金属高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与利用列入鼓励类。
2018年7月	《再生铜、铝、铅、锌排污许可证规范》	标准规定了再生有色金属排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了再生有色金属污染防治可行技术要求。
2018年1月	《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》	贯彻党的十九大关于深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，优化存量资源配置，实现供需动态平衡的精神。
2016年6月	《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》	着力发展乘用车铝合金板、航空用铝合金板、船用铝合金板、大尺寸钛和钛合金铸件及其卷带材、精密电子铜带、铜镍合金板带材、镍合金卷带材、高性能铜箔、超高纯稀有金属及靶材、高性能动力电池材料、高端电子级多晶硅、核工业用材、高性能硬质合金产品、高性能稀土功能材料等关键基础材料，满足先进装备、新一代信息技术、船舶及海洋工程、航空航天、国防科技等领域的需求。鼓励有色金属行业与下游应用行业在设计、生产、使用、维护等方面加强协作，建立行业协会牵头、上下游企业参加、有关方面参与的协商合作机制，解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间。

数据来源：观研天下整理

地方层面镍加工行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动镍加工行业发展，如2022年1月河南省人民政府发布的《河南省“十四五”制造业高质量发展规划和现代服务业发展规划》中规划：适度保持电解铝规模，延伸铝加工产业链条，加强再生铝利用，做优铝板、带、箔等优势产品，大力发展铝精深加工产品，推行“原材料+制成品”特色集群模式；发展铅、锌深加工高端产品，实现产品合金化和制品化，加强再生铅锌回收利用；大力发展铜深加工产品和铜基新材料，推动铜资源循环再利用，推动有色金属向先进合金材料转型。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
江苏	2019-06	《省政府办公厅关于印发江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案的通知》	推进造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理，促进工业企业全面达标排放。开展沿江电力企业有色烟羽治理。
山东	2018-11	《山东省新材料产业发展专项规划(2018-2022年) 》	重点发展高强高韧铝合金材料、高强耐热铝合金材料、特种有色晶种材料、新型铝合金复合材料等。开发高强铸造铝合金汽车零部件、高强高导铜合金、耐蚀铜合金管材、高纯压延铜箔等。开发高性能铝合金、铜合金、钛合金等有色金属粉末冶金材料。开发高性能铸造镁合金及高强韧变形镁合金及制备技术、低成本镁合金及加工技术，推进镁合金在汽车零部件、轨道列车、电子等领域的应用。
河南省	2022-01	河南省“十四五”制造业高质量发展规划和现代服务业发展规划	适度保持电解铝规模，延伸铝加工产业链条，加强再生铝利用，做优铝板、带、箔等优势产品，大力发展铝精深加工产品，推行“原材料+制成品”特色集群模式；发展铅、锌深加工高端产品，实现产品合金化和制品化，加强再生铅锌回收利用；大力发展铜深加工产品和铜基新材料，推动铜资源循环再利用，推动有色金属向先进合金材料转型。
上海市	2021-07	《上海市先进制造业发展“十四五”规划》	以绿色转型、精品提升为重点，优化钢铁产业产品结构，巩固提高第二、三代高强度和超高强度汽车用钢、高能效硅钢、高温合金等产品技术优势；突破高性能能源与管线用钢、高品质耐磨等高端产品的制造与深度开发技术，发展短流程炼钢；发展以特种冶金技术为核心的耐高温、抗腐蚀、高强韧的镍基合金，以及钛合金、特殊不锈钢、特种结构钢等。到2025年，以宝山基地为主要载体，打造高附加值精品钢材产业集群，产业规模保持1000亿元左右。
云南省	2022-06	《云南省推动制造业高质量发展若干措施》	培育一批标志性产业链。着力延伸产业链，优化提升价值链，畅通稳定供应链，强化产业链上下游协作，推动金融链、人才链、政策链、创新链等多链融合，加快培育生物制品、现代中药、绿色食品加工、烟草、绿色铝、绿色硅光伏、绿色硅化工、有色金属新材料、稀贵金属新材料、石油化工、精细磷化工、新能源电池、先进装备制造、电子信息等标志性产业链。