全国及各地区非物质文化遗产行业相关政策汇总推动非物质文化遗产与旅游融合发展

2022-05-06 10:19

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非物质文化遗产（Intangible Cultural Heritage），是指各族人民世代相传，并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。非物质文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，是优秀传统文化的重要组成部分。 “非物质文化遗产”与“物质文化遗产”相对，合称“文化遗产”。

国家层面非物质文化遗产行业政策

据观研报告网发布的《中国非物质文化遗产行业发展深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进非物质文化遗产行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年中共中央办公厅，国务院办公厅发布的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》支持非物质文化遗产有机融入景区、度假区，建设非物质文化遗产特色景区。鼓励合理利用非物质文化遗产资源进行文艺创作和文创设计，提高品质和文化内涵。

2015-2022年国家层面非物质文化遗产行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院	关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见	加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的开发利用，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。支持企业运用知识产权进行海外股权投资。
2016年	中共中央国务院	“健康中国2030”规划纲要	开展中医中药中国行活动，大力传播中医药知识和易于掌握的养生保健技术方法，加强中医药非物质文化遗产的保护和传承运用，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。
2017年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见	实施非物质文化遗产传承发展工程，进一步完善非物质文化遗产保护制度。实施传统工艺振兴计划。
2017年	中共中央办公厅国务院办公	国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要	健全非物质文化遗产保护制度。加强国家级文化生态保护实验区建设，支持非物质文化遗产展览、展示、传习场所建设。推进非物质文化遗产生产性保护。
2018年	国务院办公厅	关于促进全域旅游发展的指导意见	科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游，推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。
2019年	中共中央国务院	新时代爱国主义教育实施纲要	系统梳理传统文化资源，加强考古发掘和整理研究，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产、工业遗迹，推动遗产资源合理利用，健全非物质文化遗产保护制度，推进国家文化公园建设。
2020年	中共中央	关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议	传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。
2021年	中共中央办公厅国务院办公厅	关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见	在有效保护前提下，推动非物质文化遗产与旅游融合发展、高质量发展。深入挖掘乡村旅游消费潜力，支持利用非物质文化遗产资源发展乡村旅游等业态，以文塑旅、以旅彰文，推出一批具有鲜明非物质文化遗产特色的主题旅游线路、研学旅游产品和演艺作品。支持非物质文化遗产有机融入景区、度假区，建设非物质文化遗产特色景区。鼓励合理利用非物质文化遗产资源进行文艺创作和文创设计，提高品质和文化内涵。利用互联网平台，拓宽相关产品推广和销售渠道。鼓励非物质文化遗产相关企业拓展国际市场，支持其产品和服务出口。
2021年	国务院	关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知	健全遗传资源获取和惠益分享制度，建立跨部门生物遗传资源获取和惠益分享信息共享制度。制定传统文化、民间文艺、传统知识等领域保护办法。建立与非物质文化遗产相关的知识产权保护制度。
2022年	国务院办公厅	关于印发“十四五”中医药发展规划的通知	加大对传统医药类非物质文化遗产代表性项目的保护传承力度。加强中医药科普专家队伍建设，推动中医医疗机构开展健康讲座等科普活动。建设中医药健康文化知识角。开展公民中医药健康文化素养水平监测。

资料来源：观研天下整理

地方层面非物质文化遗产行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动非物质文化遗产行业发展，如江西省发布的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》完善政策法规。进一步健全非物质文化遗产法规制度，适时修订《江西省非物质文化遗产条例》，推动国家级文化生态保护（实验）区所在设区市开展非物质文化遗产整体性保护立法工作。加强非物质文化遗产普法教育，做好法律法规实施情况的监督检查，建立《江西省非物质文化遗产条例》执法检查机制。加强非物质文化遗产知识产权保护，维护非物质文化遗产传承人群合法权益。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2021年	河南	河南省“十四五”文化旅游融合发展规划的通知	完善重大文化旅游场馆设施。加快推进河南博物院新院、省文物考古研究院新院、省美术馆新馆、省图书馆新馆等建设。规划建设省古籍博物馆、省非物质文化遗产馆。支持郑州建设“百家博物馆”、洛阳打造“东方博物馆之都”。
2021年	湖北	湖北省知识产权“十四五”规划的通知	加强非物质文化遗产的转化利用。支持政府引导基金以市场化方式，引导社会资金投入知识产权密集型产业。支持产业知识产权联盟发展，吸收社会资本构筑和运营产业专利池。
2021年	江苏	江苏省“十四五”文化和旅游发展规划的通知	鼓励有条件的地方建设非物质文化遗产馆、推动国家级非物质文化遗产代表性项目配套改建新建传承体验中心，完善包括非物质文化遗产馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系，开展非物质文化遗产馆备案和评估定级。加大非物质文化遗产传播普及力度，加强专业化、区域性非物质文化遗产展示展演，在传统节日、文化和自然遗产日期间组织专题宣传展示活动，举办大运河城市非遗展，鼓励非物质文化遗产进校园。
2022年	黑龙江	黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）	丰富创意理念和表现手法，鼓励文艺院团、文艺工作者、非物质文化遗产传承人开展网络展演，促进戏曲、曲艺、民乐等传统艺术线上发展。
2021年	陕西	关于印发“十四五”深度融入共建“一带一路”大格局、建设内陆开放高地规划的通知	精心打造“国风秦韵”“丝绸之路起点、兵马俑的故乡”文化旅游品牌，做大做强“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕西戏曲”等知名品牌，继续打造“丝路春晚”“丝绸之路万里行”重点品牌项目，谋划打造非物质文化遗产项目品牌。
2022年	云南	关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见	统筹整合资源，加强非物质文化遗产专业研究力量。支持争创国家级非物质文化遗产研究基地。围绕国家重大战略、重大文化工程和省委、省政府重大决策部署中涉及非物质文化遗产的重大问题等，搭建多学科学术研究交流平台。支持高等院校、非物质文化遗产保护机构加强非物质文化遗产重点实验室建设。加强非物质文化遗产专家队伍建设，开展学术研讨活动。推动非物质文化遗产保护经验成果转化，推出一批理论研究成果，创办非物质文化遗产学术期刊。
2022年	江西	关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见	完善政策法规。进一步健全非物质文化遗产法规制度，适时修订《江西省非物质文化遗产条例》，推动国家级文化生态保护（实验）区所在设区市开展非物质文化遗产整体性保护立法工作。加强非物质文化遗产普法教育，做好法律法规实施情况的监督检查，建立《江西省非物质文化遗产条例》执法检查机制。加强非物质文化遗产知识产权保护，维护非物质文化遗产传承人群合法权益。
2022年	重庆	重庆市文化和旅游发展“十四五”规划	健全非物质文化遗产保护传承体系。开展非遗资源调查，完善非遗档案，推进档案和数据资源的社会利用，构建更加科学合理的代表性项目制度、代表性传承人认定与管理制度、区域性整体保护制度。稳步实施中国非遗传承人研培计划，全面提升武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区建设水平，加快推进重庆非物质文化遗产博览馆等传承体验基础设施建设。