2021年中国球墨铸管行业相关政策汇总

2022-01-18 10:07

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根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订），球墨铸管行业属于金属制品业（C33）。

根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，球墨铸管行业属于金属制品业（C33）中的黑色金属铸造业（C3391）。

1、行业主管部门及监管体制

目前，球墨铸管行业宏观管理职能由发改委、工信部承担，主要负责研究制定行业发展战略、产业政策和总体规划、指导技术改造、以及审批和管理投资项目等。

据观研报告网发布的《2022年中国球墨铸管市场分析报告-行业规模现状与投资前景预测》显示，球墨铸管行业的全国性自律机构为中国铸造协会及其下属铸管及管件分会，其主要负责协助政府完善行业规范，受政府部门的委托，参与有关铸造行业经济技术政策及法律法规的制定；对有关铸造行业发展政策及法律法规的贯彻运行情况进行跟踪研究，适时向政府部门反映行业和企业的意见和要求；根据授权，依法进行行业统计等。

目前，球墨铸管行业的市场化程度较高，政府部门和行业协会仅负责宏观管理和政策指导，企业的生产运营和具体业务管理以市场化方式进行。

2、行业主要法律法规及政策

将冶炼生铁时冶炼出铁水铸造为球墨铸管，最终主要应用于供排水管网建设。因此，生铁冶炼、铸造、供排水及水利输水管网建设等相关法律法规、政策从生产、需求等方面对球墨铸管行业造成影响。

（1） 主要法律法规

序号	法律法规	最新修订时间
1	中华人民共和国安全生产法	2021年06月10日
2	中华人民共和国环境保护法	2014年04月24日
3	中华人民共和国固体废物污染环境防治法	2020年4月.29日
4	中华人民共和国大气污染防治法	2018年10月26日

资料来源：观研天下整理

（2） 产业政策

序号	发布单位	发布时间	文件名称	政策要点
1	国家发改委	2020年6月	《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》	提出要继续深化钢铁行业供给侧结构性改革，进一步完善钢铁产能置换办法，加强钢铁产能项目备案指导，促进钢铁项目落地的科学性和合理性；禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，严肃查处各类钢铁产能违法违规行为。
2	中国铸造协会	2021年5月	《铸造行业“十四五”发展规划》	提出到2025年，球（蠕）墨铸铁件产量占铸铁件总产量的比例达到47%以上，通过市场竞争优胜劣汰，在安全、环保等强制法律法规要求及相关产业政策的引导下，到2025年，铸造企业数量较十三五末期预计下降20%，形成10个以上具有示范效应的产业集群（园区），实现产业集中度和聚集度的进一步提高。
3	国家发改委	2019年10月	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	其中将“高强度、高塑性球墨铸铁件”列入“鼓励类”。
4	中国铸造协会	2019年9月	《铸造企业规范条件》（T/CFA0310021-2019）	对铸造企业的建设条件与布局、企业规模、生产工艺、生产装备、质量控制、能源消耗、环境保护、安全生产及职业监控等作出了规定。
5	2019年6月25日，工信部、发改委、生态环境部	2019年6月	《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（工信厅联装〔2019〕44号）	将京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等划分为重点区域，并要求：严格把好铸造建设项目源头关口，严禁新增铸造产能建设项目；重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门；鼓励有条件的重点区域地区建设绿色铸造产业园，减少排放；同时引导铸造产能向环境承载能力强的非重点区域转移。
6	发改委和住房城乡建设部	2021年6月	《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资〔2021〕827号）	提出到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；到2035年，实现城市生活污水收集管网基本全覆盖，城镇污水处理能力全覆盖；……推广球墨铸管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。
7	发改委和住房城乡建设部	2020年7月	《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》（发改环资〔2020〕1234号）	指出要补齐城镇污水收集管网短板，将城镇污水收集管网建设作为补短板的重中之重，新建污水集中处理设施，必须合理规划建设服务片区污水收集管网，确保污水收集能力；城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设，加快消除收集管网空白区；提升管网建设质量，加快淘汰砖砌井，推行混凝土现浇或成品检查井，优先采用球墨铸管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。
8	住房城乡建设部、发改委	2017年5月	《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》	要求加强地下管线建设改造，保障城市运行的“生命线”，全面改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重、瓶颈管段的供水管网。推进供水设施改造与建设，满足城市新增人口的用水需求，加快对水源污染、设施老化落后等导致的供水水质不能稳定达标的水厂、管网和二次供水设施的更新改造；加强应急水源、备用水源供水工程建设，提高安全供水保障能力。