2021年中国触摸屏行业相关政策汇总

2022-01-10 09:55

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根据中国证监会2012年10月26日发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），触摸屏行业为“计算机、通信和其他电子设备制造业”（代码：C39）；

根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），触摸屏行业为“计算机、通信和其他电子设备制造业”大类下的“敏感元件及传感器制造”（代码：C3983）。

根据国家统计局2018年发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，触摸屏行业属于“新一代信息技术产业”中的“新型电子元器件及设备制造”行业，是国家战略性新兴产业。

1、行业主管部门及监管体制

据观研报告网发布的《2022年中国触摸屏行业分析报告-行业发展现状与市场商机研究》显示，触摸屏行业的主管部门是国家发改委和工信部。其中，国家发改委主要负责制定行业政策，研究行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理等工作；工信部主要负责拟定、组织并实施行业规划、技术规范和标准，起草行业法律法规草案，制定行业规章，指导行业质量管理工作，推进产业结构战略性调整和优化升级。

触摸屏行业的自律管理机构为中国触控显示行业协会（CTDA），主要职能是协助政府制定触控显示行业的发展规划和行业管理法规；帮助入会企业享受政府对触控显示行业的政策支持；协助行业企业开拓国际、国内市场，推动并促进触控与显示产业的发展。

目前，行业主管部门和行业协会对触摸屏行业的管理主要为宏观层面的调控管理，行业市场化程度较高，各企业基于自身发展战略以及对行业发展的判断，自由组织生产经营并自主参与市场竞争。

2、行业的主要法律法规及产业政策

（1）行业主要法律法规及产业政策

触摸屏行业为敏感元件及传感器制造行业下的重要细分行业。国务院及有关政府部门相继出台了多项产业支持政策，为推动触摸屏行业的快速发展提供了政策土壤和良好环境。近年来，主要行业及产业政策情况具体如下：

序号	政策名称	发布单位	发布时间	主要内容
1	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人大	2021 年 3月	聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能，加快研发智能终端等关键部件
2	《基础电子元器件产业发展行动计划（2021—2023年）》	工信部	2021 年 1月	规划提出“到2023年，电子元器件销售总额达到21,000亿元，突破一批电子元器件关键技术，行业总体创新投入进一步提升，形成一批具有国际竞争优势的电子元器件企业，力争15家企业营收规模突破100亿元，龙头企业营收规模和综合实力有效提升”
3	《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》	国家发改委、商务部	2020 年 12 月	将触控系统（触控屏幕、触控组件等）制造及组装、敏感元器件及传感器等新型电子元器件制造列为鼓励外商投资产业
4	《新能源汽车产业发展规划（2021— 2035年）》	国务院	2020 年11 月	预计到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右
5	《智能汽车创新发展战略》	国家发改委、工信部等	2020 年 2月	推进车载高精度传感器、车规级芯片、智能操作系统、车载智能终端、智能计算平台等产品研发与产业化，建设智能汽车关键零部件产业集群
6	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	国家发改委	2019 年 10 月	将新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造列为鼓励类发展产业
7	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	2018 年11 月	将新型电子元器件及设备制造等列入新一代信息技术产业领域，并将3.5- 13.5英寸电容式触摸屏列入重点产品和服务目录
8	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》	国家发改委	2017 年 1月	将车载智能终端、以触摸屏作为基本输入设备的个人电脑和支持多点触控的智能手机等新一代信息终端设备、支持新型触控技术的可穿戴终端设备和包含智能化的敏感元件及传感器在内的新型元器件等列为战略性新兴产业
9	《中国制造 2025》	国务院	2015 年 5月	加快发展智能制造装备和产品，突破新型传感器等，统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化

资料来源：观研天下整理（YYJ）

此外，山东省政府及下属单位在不同层面通过各类综合性政策措施大力推进本地电子设备制造行业及配套产业的发展。2018年10月28日，山东省人民政府发布《山东省新一代信息技术产业专项规划（2018—2022年）》，明确提出加快新型显示产业培育，促进新型显示企业与家电、可穿戴设备、汽车电子等下游产业的横向合作，建设覆盖材料、器件、面板、模组以及终端产品的完整产业链。

2021年4月6日，山东省人民政府发布《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出加快数字产业化，发展核心电子器件、传感器、高端通用芯片及基础软件。

同时，上海、广东、江苏、浙江等地区也纷纷出台相应政策，在集成电路、新型显示、大数据、云计算、工业互联网等领域进行重点布局。随着国家及地方政府推出的系列产业政策的落地，我国信息技术产业及电子设备制造行业进入到了新一轮的快速发展期。

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