2021年中国照明及智能前装产品制造业相关政策汇总

2022-01-06 11:27

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根据证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），照明及智能前装产品制造业属于“C38电气机械和器材制造业”。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），照明及智能前装产品制造业属于“C38电气机械和器材制造业”。

1、行业主管部门及监管体制

照明及智能前装产品制造业在政府宏观调控及行业自律组织的规范下按照市场化原则运作，行业主管部门及其主要职责如下所示：

行业主管部门	简介
国家发改委	负责产业政策的制定，监督、检查其执行情况，研究制定行业发展规划，指导行业结构调整，产品开发和推广的政府指导、项目审批和产业扶持基金的管理等。
国家工信部	负责制定行业技术法规、行业标准、行业政策、行业规划，对行业的发展方向进行宏观调控，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
国家商务部	负责拟定国内贸易的发展战略、方针、政策；拟定国内贸易发展规划；研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策；组织产业损害调查；促进现货仓单市场向规范、有序方向发展等。

资料来源：观研天下整理

据观研报告网发布的《2022年中国照明行业分析报告-产业格局现状与发展趋势前瞻》显示，照明行业自律组织主要包括中国照明电器协会、全国照明电器标准化技术委员会、中国照明学会等；在智能前装行业，行业自律组织主要包括中国电器工业协会电器附件及家用控制器分会、中国通信标准化协会等。行业主要自律组织具体情况如下所示：

行业自律组织	简介
中国照明电器协会	中国照明电器协会是由照明电器行业的企业、事业单位自愿组成的社会团体，其主要职责包括提出制订行业规划、政策、立法等方面的建议；开展行业调查统计，收集和发布行业信息；参与制订和修订行业的产品标准；与国外同行业及相关组织建立联系，开展国际交流与合作等工作。
全国照明电器标准化技术委员会	全国照明电器标准化技术委员会隶属于中国国家标准化管理委员会，其主要任务是制定照明电器行业的国家标准、行业标准；制、修订标准的计划并负责组织落实及管理工作；研究和提出本行业的IEC（国际电工委员会）标准草案、修改意见和参加表决；承担本专业国家、行业标准的宣讲、解释及技术咨询。
中国照明学会	中国照明学会是中国科学技术协会所属全国性一级学会，其主要任务是：在照明领域开展学术交流、技术咨询、技术培训，编辑出版照明科学技术书刊、普及照明科技知识，促进国内外照明领域的学术交流活动和加强科技工作者之间的联系，并通过科技项目评估论证和举办照明科技博览会。
中国半导体照明/LED产业与应用联盟	中国半导体照明/LED产业与应用联盟是由国内150多家LED企业、照明企业以及行业协会、标准化组织、检测机构等单位共同发起成立，其职责是以培育具有较强竞争力的战略性新兴产业为目标，建立行业发展协调机制；同时推动建立和完善标准体系。
中国电器工业协会电器附件及家用控制器分会	协会的主要职责是定期提供行业信息资料、组织行业的科技开发、开展国际交流和展览活动等。
中国通信标准化协会	中国通信标准化协会是开展通信技术领域标准化活动的非营利性法人社会团体。中国通信标准化协会——移动互联网应用和终端技术工作委员会研究范围主要包括移动互联网应用的术语定义、需求、架构、协议、安全的研究及标准化；各种形态终端的能力及软硬件、接口、融合、共性等技术和终端周边组件、终端安全的研究及标准化。
中国智能家居产业联盟	中国智能家居产业联盟（CSHIA）成立于2012年，由在中国从事智能家居相关技术和产品研发、生产、经营、销售单位及有关社团组织共同成立的智能家居技术协同创新服务平台。中国智能家居产业联盟（CSHIA）致力于建立行业产品、技术、施工等标准，为企业提供行业信息和技术交流、市场调研、产品服务展示、行业自律、监督检测和咨询服务，维护消费者的合法权益，积极推进智能家居行业的良性、可持续发展。

资料来源：观研天下整理

2、行业主要法律法规

序号	名称	实施时间	发文机构
1	中华人民共和国认证认可条例	2020年11月	国务院
2	中华人民共和国电子商务法	2019年1月	全国人大常委会
3	中华人民共和国产品质量法	2018年12月	全国人大常委会
4	中华人民共和国节约能源法	2018年10月	全国人大常委会
5	中华人民共和国环境保护法	2017年11月	全国人大常委会
6	中华人民共和国网络安全法	2017年6月	全国人大常委会
7	中华人民共和国安全生产法	2014年12月	全国人大常委会
8	中华人民共和国消费者权益保护法	2014年3月	全国人大常委会
9	强制性产品认证管理规定	2009年9月	国家质检总局

资料来源：观研天下整理

3、行业主要政策

照明及智能前装产品制造业主要涉及的产业政策如下：

政策文件	出台时间	发布部门	相关内容
《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》	2021年	住建部等十六部委	到2025年底，构建比较完备的数字家庭标准体系；新建全装修住宅和社区配套设施，全面具备通信连接能力，拥有必要的智能产品；既有住宅和社区配套设施，拥有一定的智能产品，数字化改造初见成效；初步形成房地产开发、产品研发生产、运营服务等有序发展的数字家庭产业生态；健康、教育、娱乐、医疗、健身、智慧广电及其他数字家庭生活服务系统较为完善。
《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》	2020年	国务院办公厅	积极开展消费服务领域人工智能应用，丰富5G技术应用场景，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、超高清及高新视频终端、智能教学助手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，增强新型消费技术支撑。
《建筑照明设计标准（征求意见稿）》	2019年	住建部	提高灯具的能效值、照明功率密度限值等节能指标；增加健康照明技术内容；增加照明舒适度、蓝光危害、频闪等技术指标；增加智能照明控制技术内容；增加直流照明技术内容；结合实际应用调整标准各部分技术内容。
《产业结构调整指导目录（2019年本）》	2019年	国家发改委	将“高效节能电光源（高、低气压放电灯和固态照明产品）技术开发和产品生产、城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发与应用、智能家居”列为鼓励类。
《进一步优化供给推动消费平稳增长，促进形成强大国内市场的实施方案》	2019年	国家发改委等十部委	支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。
《国务院关于完善促进消费机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》	2018年	国务院	升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展适应消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品，以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品。引领智能家居、智慧家庭等领域消费品标准制定，加大新技术新产品等创新成果的标准转化力度。完善绿色产品标准体系，创新领跑者指标和相关技术标准的衔接机制，加大绿色产品标识认证制度实施和采信力度。
《综合防控儿童青少年近视实施方案》	2018年	教育部、国家市场监督管理总局等八部委	严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100％。
《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	2017年	科技部	以第三代半导体材料与半导体照明、新型显示为核心，以大功率激光材料与器件、高端光电子与微电子材料为重点，推动跨界技术整合，抢占先进电子材料技术的制高点。
《半导体照明行业“十三五”发展规划》	2017年	发改委	推动系统集成发展，加强半导体照明产业跨界融合。推进半导体照明产业与互联网的深度融合，促进智慧照明产品研发和产业化，支撑智慧城市、智慧社区、智慧家居建设。推动半导体照明与装备制造、建材、文化、金融、电子、通讯行业深度融合，在技术研发、示范应用、标准制定等方面协调发展，提升产品附加值，推动半导体照明产业向高端应用升级。
《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》	2017年	工信部	支持智能传感、物联网、机器学习等技术在智能家居产品中的应用，提升家电、智能网络设备、水电气仪表等产品的智能水平、实用性和安全性，发展智能安防、智能家具、智能照明、智能洁具等产品，建设一批智能家居测试评价、示范应用项目并推广。
《新一代人工智能发展规划》	2017年	国务院	加强人工智能技术与家居建筑系统的融合应用，提升建筑设备及家居产品的智能化水平。研发适应不同应用场景的家庭互联互通协议、接口标准，提升家电、耐用品等家居产品感知和联通能力。支持智能家居企业创新服务模式，提供互联共享解决方案。
《“十三五”节能环保产业发展规划》	2016年	国家发改委、科技部、工信部和环保部四部委	推动半导体照明节能产业发展水平提升，加快大尺寸外延芯片制备、集成封装等关键技术研发，加快硅衬底LED技术产业化，推进高纯金属有机化合物（MO源）、生产型金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）等关键材料和设备产业化，支持LED智能系统技术发展。大幅提高空调、冰箱、电视机、热水器等主要用能家电能效水平，加快智能控制、低待机能耗技术等通用技术的推广应用。
《中国制造2025》	2015年	国务院	统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。