内蒙古自治区“十四五”健全医疗健康支撑保障规划要点汇总 推动卫生健康科技创新发展

健全支撑保障

一、优化医疗卫生资源配置

通过持续投入和资源整合，优化全区卫生健康资源布局和配置，提升服务水平和效能，构建与自治区资源禀赋和居民健康需求相适应的体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的高效卫生健康服务体系。城市资源配置重点在“控”。严格控制公立医院的单体规模和无序扩张，本规划期内，千人口床位数不作为衡量事业发展核心指标。配合分级诊疗制度的深入推进，根据服务人口、两周患病率、病床使用率等指标，综合研判，加强规划统筹，促进发展模式实现“由量到质”“由粗到精”的转变。乡村资源配置重点在“调”。在保障服务可及的前提下，优化网络布局，边远牧区可配合自治区现代化试点工作推进，创新管理体制，探索“二级网络+流动”补充模式，激活运行机制，提升综合服务能力和效能。

二、加强卫生健康人才队伍建设

改革卫生健康人才评价机制，树立以品德、业绩、能力为重点的评价方向。建立有利于人才培养使用的制度，大力培养培训全科、卫生应急、精神卫生、公共卫生、卫生管理、儿科医生等急需紧缺专门人才。加强高层次人才队伍建设，培养引进一批在国内医学领域有一定影响的优秀学科带头人。加大对基层卫生人才的培养和政策支持，建立基层人才激励机制，进一步完善提高乡村医生待遇。加强基层医疗机构人才队伍建设，每个苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有1名合格的执业（助理）医师或全科医师，每个嘎查村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业（助理）医师。

加强公共卫生队伍建设。创新人才培育机制，加强公共卫生和应急管理相关学科建设，推动公共卫生教育转型。加强基层公共卫生机构工作力量，优化力量配置。健全基层全科医生培养使用机制。按照国家部署，落实“两个允许”政策，探索开展基层公共卫生机构薪酬制度改革，加快构建适应公共卫生人才职业特点的薪酬制度体系。增加呼吸、重症、感染以及流行病学、检验检测等重点专科的人才储备。

三、发挥信息化技术支撑作用

积极推进全面健康信息标准化体系建设，在完善自治区、盟市两级全民健康信息化平台和规范基础数据库建设的基础上，重点发展卫生健康业务协同和应用。在管理方面，充分利用信息化手段，实现优化流程、压缩环节、精准管理、提高效率、规范科学的目标；在服务提供方面，普及应用远程医疗系统，解决优质医疗资源短缺、基层服务能力不强、服务供给不可及的问题；在惠民便民方面，推广应用居民电子健康码，完善和丰富码载功能，一码多用，满足健康咨询、健康管理等便民惠民需求。同时，积极探索在重大传染性疾病防控、突发公共卫生事件应急处置等方面的信息化应用。建立健全健康医疗大数据安全保障机制，加强完善卫生健康信息网络安全建设。

四、健全卫生健康投入保障

强化政府对卫生健康基本公共服务的投入责任，在“将健康融入所有政策”方面发挥主导和主体作用，带动推动社会和个人积极参与“共建共享”和“健康内蒙古”。完善政府主导的稳定和多元化卫生健康投入机制，进一步优化政策环境，落实优惠政策，拓展政府购买社会医疗服务的渠道方式，丰富社会资本提供卫生健康服务的内容，积极引导社会资金参与卫生健康事业发展建设，构建多方筹资新格局。

五、推动卫生健康科技创新发展

持续推进“科卫协同”机制，加大重点科研平台建设力度，组织实施重大科技创新项目，针对我区重点疾病，引进项目、技术，开展科技攻关研究，提升重点疾病诊疗能力。以领先学科建设为抓手，提升三级医院的科研能力建设，打造一批代表内蒙古的领先重点学科。围绕鼠疫和新冠肺炎等重点传染病、布氏杆菌病等人畜共患病、地方病及慢性非传染性疾病等开展防控研究。建设内蒙古自治区卫生健康技术推广应用服务平台，积极推广科技成果与适宜技术项目，加强对外技术交流合作，广泛开展与全国各省（区、市）以及周边国家技术交流与合作。

六、加强卫生法治建设

统筹推进卫生健康领域法治政府建设各项任务，坚持严格规范公正文明执法，依法行政。深化“放管服”改革，优化营商环境，推进卫生健康领域政务服务和管理标准化，落实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，推进政务服务“一网办”“掌上办”“一次办”等服务优化，推进本领域电子证照对接应用、政务服务数据共享与“跨省通办”。完善行政执法体系，强化综合监管职能，整合执法资源，加强执法能力建设。继续推行“双随机、一公开”抽查监督机制，加强事中事后监管，严厉打击“两非”等违法行为。

相关行业分析报告参考《2021年中国医疗卫生信息化行业分析报告-市场现状与发展定位研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。