无锡市医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加强公共卫生能力和体系建设

加强健康无锡建设

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入落实健康中国行动，从以治病为中心转向以健康为中心，为人民提供全方位全周期健康服务，巩固健康城市示范市建设成效。到2025年，人均预期寿命达到83.5岁，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.9人。

加强公共卫生能力和体系建设。改革完善疾病预防控制体系，加强实验室检测网络建设，增强监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。加强公共卫生人才队伍建设，加大政策保障和政府投入。推进疾病预防控制机构能力建设，强化各级医疗机构疾病防控职责，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同。健全突发公共卫生事件应急预案体系，完善分级分层分流的城市传染病救治网络，提高各类传染病的预防、控制、处置和救治能力。建立突发公共卫生事件应急资源储备和采购供应机制，提高应急物资的配置效率。健全口岸公共卫生体系，严防外来重大传染疾病输入。强化艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防控，深化慢病防控综合示范区建设，加强癌症筛查和早诊早治。强化职业病危害源头治理，完善职业健康监管服务体系。推进流动人口基本公共卫生服务均等化。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。

优化医疗卫生服务体系。持续推进医疗资源布局调整优化，完成妇女儿童医疗中心、急救中心和卫生高等职业技术学校新址建设工程。大力实施办名院、建名科、增名医“三名”战略，推进市校共建江南大学无锡医学院、南京医科大学无锡医学中心等医疗机构，培育全国百强医院，争创省级区域医疗中心。积极发展医疗联合体、医院集团等模式，完善公立医院医师多点执业制度，支持高水平医疗机构与基层医疗机构开展在线医疗服务合作，促进优质医疗资源向基层下沉。增强基层医疗卫生服务能力，以城市社区医院和农村基层医院、县级医院为重点，落实基层医疗卫生机构保障政策，加快基层卫生人才和全科医生队伍建设。推动高水平社会办医，引导规范发展非公立医疗机构，扩大专业优质医疗供给。强化专（学）科体系建设，扶持重症、传染、急救、免疫、儿科、精神、康复、全科等薄弱专（学）科发展，提升整体层次和水平。加强医疗教学科研协同，提高医学教育质量，推动医疗科技创新和成果转化。加快发展智慧医疗和远程医疗服务，建设市级医疗信息共享平台，实行检验检查结果互认。坚持中西医并重，大力发展中医药事业，建立健全预防保健、疾病治疗和康复融于一体的中医药服务体系，推动龙砂医学流派传承创新，提高基层中医药服务能力。提升健康教育、残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。扩大家庭医生签约服务范围，完善城乡居民健康电子档案。规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。

深化医药卫生体制改革。加快推进现代医院管理制度、分级诊疗制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度建设，促进医保、医疗、医药联动改革系统集成。深化分级诊疗制度改革，构建合理有序就医格局。深化公立医院改革，全面建立健全现代医院管理制度，完善符合医疗行业特点的绩效考核和人事薪酬制度。持续优化医疗服务价格结构，健全价格科学确定、动态调整机制。深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革，完善竞争充分、价格合理、规范有序的药品供应保障体系。

促进体育健身运动发展。推进公共体育设施建设，规划建设市奥体中心。完善城乡一体的全民健身公共服务体系，因地制宜建设群众健身场地设施，推动“10分钟体育健身圈”提档升级，争创全国全民运动健身模范市。增强竞技体育综合实力，优化运动项目布局，易地新建市体育运动学校，强化后备人才培养，促进职业体育发展。发展足球、篮球、排球“三大球”运动，加快城市社区足球场地设施建设。提升体育产业发展质量，大力发展竞赛表演业，持续办好马拉松、自行车、斯诺克、跆拳道等重大国际国内赛事。建立健全体育社会组织管理服务机制，构建运动健康服务体系。到2025年，人均体育场地面积达到3.6平方米。（TC）