怀化市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要 深度推进养老医养融合发展

1.加强养老服务供给。全面推进居家和社区养老服务改革，基本建成以家庭为基础、社区为依托、社会需求为导向，以政府提供兜底服务、企业和社会组织提供专业化服务、基层群众性组织和志愿者提供公益服务结合、医养结合、康养结合、居家、社区和机构有机结合、覆盖城乡的养老服务体系，努力把我市建设成为“颐养之城”。建立新建居住（小）区养老服务设施配套建设长效机制，按照人均不少于0.1平方米的标准建设养老服务设施。推动老城区和已建成居住（小）区通过购置、置换、租赁等方式，建设标准化社区小型养老机构、老年中央厨房、社区日间照料中心等养老服务设施。到2025年，城市社区养老服务设施覆盖率和实现社会化运营均达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达70%以上，公建民营养老服务机构数占养老机构总数比例达70%以上。

2.建立完善老年健康服务体系。完善老年健康相关制度、标准、规范，增加老年健康服务机构数量，丰富服务内容，提升服务质量，壮大服务队伍，基本建立综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，基本满足老年人的健康服务需求。支持二级及以上综合性医院设立老年医学科，支持基层医疗卫生机构提供更多的老年护理服务，鼓励发展互联网护理服务，加大老年医院及老年专科建设力度，到2025年，全市二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到80%，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%以上，综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构全部成为老年友善卫生机构。

3.深度推进医养融合发展。中央预算资金和福彩公益金重点支持医养结合服务设施建设和医养结合服务提质改革项目。支持推进智慧医养结合服务平台和网络建设，到2025年，力争基本覆盖全部县市区。基本建立医养结合机构和运营补贴制度。鼓励社会力量举办医养结合机构，政府对社会办医养结合机构区域总量不做规划限制。医养结合机构纳入养老机构等级评审范围，同等享受养老服务相关补贴政策。推进农村医养结合发展，新建区域性中心敬老院、农村幸福院要与乡镇卫生院、村卫生室统筹规划，同址建设或毗邻建设。支持将医养结合机构（含养老机构内设医疗机构）按规定纳入城乡居民基本医疗保险定点范围。市级重点支持市一医院以老年医学教研和干部保健为重点的学科建设，支持市中医医院、市四医院、市五医院、怀仁健康产业有限公司建设医养结合示范机构。到2025年，每个县市区建成一所以上示范性医养结合服务中心，全市医养融合性养老床位占养老机构总床位数的50%以上，全市养老机构全部与医养机构签订医养合作协议。推进示范性老年友好型社区建设。开设安宁疗护病区或床位，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设，通过互联网医疗服务将安宁疗护融入社区管理。

4.积极鼓励优生优育。优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平。加大优生优育知识宣传力度，落实涵盖婚前、孕前、产前、产后的出生缺陷三级预防措施，降低出生缺陷发生，提升出生人口素质。大力发展幼儿教育、高级护理、康复保健、休闲服务等职业教育专业。加快优生健康服务设施建设，推进市、县两级妇幼保健院和综合医院产科、儿科建设。加快建立市场化、专业化、社会化的优生优育服务体系，鼓励婴幼儿及孕产妇护理、疾病防治、婴幼儿和青少年健康服务等行业发展。大力推进普惠托育机构建设，到2025年，全市基本形成“覆盖城乡、主体多元、设施完善、管理规范、保障有力”的婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提高。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国健康服务市场分析报告-市场供需现状与投资商机研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。