前言:
港口是保障产业链供应链畅通的关键枢纽。依托持续完善的政策支撑,我国港口加速智慧低碳改造,基建投资有序落地,泊位大型化趋势明显。货物及集装箱吞吐量稳步修复,各港口群依托腹地优势形成差异化格局。行业企业经营基本面稳健,财务结构健康,具备较强抗风险能力。伴随省内港口资源整合不断深化,多式联运体系加快建设,港口集群协同潜力持续释放,推动行业迈向集约高效的高质量发展新阶段。
一、政策体系持续完善,引领港口行业高质量发展
根据观研报告网发布的《中国港口行业发展现状分析与投资前景预测报告(2026-2033年)》显示,港口作为核心交通基础设施,是国民经济发展的重要晴雨表,更是保障上下游产业高效运转、支撑国民经济持续稳健发展的关键枢纽。当前,全球超三分之二的贸易、中国90%以上的进出口贸易均依托港口航运体系完成。
近年来,国家围绕港口规划建设、绿色低碳发展、智慧化升级、收费机制优化四大维度出台系列配套政策,持续完善行业发展体系,不断引领行业向高质量转型发展。
近年围绕港口规划建设、绿色低碳发展、智慧化升级、收费机制优化四大维度出台系列配套政策情况
| 政策维度 | 相关情况 |
| 港口规划建设 | 2024年6月,交通运输部发布《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》,聚焦多层级国家港口枢纽体系建设,加快高等级航道布局,重点打造世界级港口群、提升国际枢纽港能级,强化主要港口枢纽功能与重点货类专业化码头保障能力,推动港航一体化高质量发展。2025年6月,交通运输部、工业和信息化部等多部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》,提出到2030年,航道网络化智慧化水平显著提升,高等级航道电子航道图覆盖率达到85%。港口综合运输枢纽作用明显发挥,集疏运体系更加完善,长江干线主要港口实现铁路进港100%覆盖。2025年9月,交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划(2025—2027年)》,提出以基础设施一体互通、联运组织一体协同、标准规则一体衔接、联运数据一体共享、市场培育一体联动为重点,“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展,到2027年集装箱铁水联运量年均增长15%左右。2025年11月,国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》,统筹供需两侧,科学规划输运管道、加注及转运港口等基础设施,有序推动跨省区输运体系建设。 |
| 绿色低碳发展 | 我国持续推进港口绿色低碳转型,2018年全面落地“公转铁”“公转水”政策,通过铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送六大专项行动,深度调整交通运输结构,从源头降低港口货运污染排放。2019年11月,九部门联合印发《关于建设世界一流港口的指导意见》,将绿色港口建设纳入核心发展目标,明确港口生态化、低碳化发展路径,夯实行业绿色发展基础。 |
| 智慧化升级 | 为推动港口行业智能化转型,2024年4月,财政部、交通运输部联合发文,重点支持国家综合立体交通网主骨架及国家重大战略区域的公路、高等级航道数字化转型升级,为智慧港口建设提供资金与政策双重支撑。2026年2月,交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委等部门联合发布《智能航运2030行动计划》,提出深化智慧港口建设,提升对港口基础设施、港区通航环境、船舶运行状态的监测感知能力,推进智能靠离泊、智能装卸货、智能引航等船港协同技术与装备攻关,提升船港作业效率和安全水平。2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》,提出加快发展智能物流,结合国家物流枢纽等总体布局,支持智慧物流园区、智慧港口、智慧仓库建设。 |
| 收费机制 | 自2015年以来,交通运输部与国家发展和改革委员会不断修订《港口收费计费办法》,逐步对港口设施保安费、港口作业包干费、堆存保管费、库场使用费等费用执行市场调节价,赋予港口经营企业更多的自主权,港口收费水平将主要取决于市场竞争。同时,通过精简收费项目和降低政府定价收费标准,进一步降低企业物流成本、优化口岸营商环境,市场化、规范化的港口收费体系逐步完善。 |
资料来源:公开资料,观研天下整理
二、基建投资稳步落地,港口泊位结构持续优化
近年来,我国基础设施建设投资稳步落地,水路交通领域投资结构持续优化,内河交通投资规模长期高于沿海交通投资。数据显示,2025年我国完成水路固定资产投资2145亿元,比上年下降2.9%。其中,内河建设1105亿元、下降7.2%,沿海建设992亿元、增长1.1%。
数据来源:2021-2025年交通运输行业发展统计公报,观研天下整理
与此同时,国内港口泊位结构持续优化,大型化、专业化升级趋势十分显著。随着全国港口资源整合工作持续深化,叠加非法小型泊位专项清退整治工作推进,我国港口生产泊位总量先降后升,自2022年起实现止跌回升;核心的万吨级以上泊位、专业化泊位数量始终保持稳步增长,港口整体运营效能持续提升。
根据《交通运输行业发展统计公报》,截至2025年底,我国港口拥有生产用码头泊位22346个,较上年末净增加127个。其中,万吨级及以上优质泊位达3061个,较上年新增90个,泊位大型化升级成效显著。
数据来源:2021-2025年交通运输行业发展统计公报,观研天下整理
从泊位分布结构来看,沿海港口大型泊位资源优势突出。2025年底,沿海港口万吨级及以上码头泊位共2558个,全年新增74个;内河港口万吨级及以上码头泊位503个,全年新增16个,内河高等级泊位建设稳步推进。
从泊位用途结构来看,各类泊位差异化发展特征明显。2025年末,全国专业化万吨级及以上码头泊位1610个,较上年增加31个;通用散货万吨级及以上码头泊位735个,新增37个,散货装卸配套能力持续补强;通用件杂货、客货万吨级及以上码头泊位数量保持稳定,分别为463个、3个,与上年末持平;多用途万吨级及以上码头泊位216个,较上年增加23个,港口综合吞吐、多元作业能力持续提升。
2025年年末我国万吨级及以上码头泊位构成(按用途分)
|
泊位用途 |
年末数(个) |
比上年末增加(个) |
|
|
专业化泊位 |
总计 |
1610 |
31 |
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集装箱泊位 |
399 |
2 |
|
|
煤炭泊位 |
269 |
0 |
|
|
金属矿石泊位 |
96 |
4 |
|
|
原油泊位 |
103 |
-1 |
|
|
成品油泊位 |
164 |
0 |
|
|
液体化工泊位 |
333 |
16 |
|
|
散装粮食泊位 |
39 |
0 |
|
|
其他 |
207 |
10 |
|
|
通用散货泊位 |
735 |
37 |
|
|
通用件杂货泊位 |
463 |
0 |
|
|
客货泊位 |
3 |
0 |
|
|
多用途泊位 |
216 |
23 |
|
|
其他泊位 |
34 |
-1 |
|
数据来源:2025年交通运输行业发展统计公报,观研天下整理
三、货物吞吐量稳健增长,区域港口差异化发展
货物与集装箱吞吐量是衡量港口行业景气度的核心指标,近年行业整体进入稳健增长周期,韧性持续凸显。2025年全国主要港口完成货物吞吐量183.38亿吨,同比增长4.2%,其中内河港口增速5.1%,持续高于沿海港口的3.7%;2026年1-5月全国港口货物吞吐量达75.08亿吨,同比增长2.2%,沿海港口凭借3.4%的增速展现出更强的恢复韧性。
数据来源:国家统计局,观研天下整理
数据来源:国家统计局,观研天下整理
集装箱吞吐量方面,在“散改集”多式联运推广、新兴市场需求扩张、“新三样”出口增长的带动下,2025年全国主要港口集装箱吞吐量达3.54亿标准箱,同比增长6.8%,2026年1-5月继续保持6.3%的较高增速。
不同区域港口群呈现差异化发展态势:
货物吞吐量方面:2025年吞吐量排名靠前的港口主要为沿海港口,其中烟台港、北部湾港和深圳港货物吞吐量增速均高于全国平均水平。
集装箱方面:2025年五大港口群依托区位、政策、腹地产业优势,呈现差异化、特色化发展格局。在长三角港口群中,宁波舟山港增加南美、东非等新兴市场直达航线,并通过优化服务流程提高装卸效率,专业化码头集群产能进一步释放,其集装箱吞吐量同比增速超过10%;依托洋山深水港在国际航线网络中的核心节点优势,上海港持续优化“水水中转”集疏运体系,承接了大量国际中转货物,集装箱吞吐量实现较高增速。
在环渤海港口群中,青岛港深度融入共建“一带一路”,持续加密国际航线布局,在巩固传统大宗商品基本盘的同时,以“新三样”、高端设备及精密仪器为代表的高附加值货种吞吐量实现显著增长;随着新航线的开通以及件杂货发运量的提升,烟台港货物吞吐量增速提高。
在珠三角港口群中,广州港与深圳港在珠三角区域持续深化错位协同发展格局,通过不断优化口岸营商环境、提升作业效率,并纵深拓展内陆腹地货源,加强内陆港建设布局,广州港与深圳港集装箱增速分别为6.2%和6.0%。
北部湾港则依托西部陆海新通道建设红利,加速海铁联运一体化进程,政策赋能优势凸显,货物与集装箱吞吐量均实现高速增长,成为西南地区对外开放核心枢纽。相比较之下,东南沿海港口群发展较为平稳。
2025年我国主要港口货物及集装箱吞吐量
| 排名 | 港口类型 | 货物吞吐量(万吨) | 增速(%) | 集装箱吞吐量(万标准箱) | 增速(%) |
| 宁波-舟山港 | 沿海 | 143192 | 4 | 4387 | 11.6 |
| 唐山港 | 沿海 | 88399 | 2.5 | 317 | 16.6 |
| 上海港 | 沿海 | 81153 | 2.8 | 5506 | 6.9 |
| 青岛港 | 沿海 | 74130 | 4.1 | 3289 | 6.5 |
| 广州港 | 沿海 | 66961 | 1.8 | 2768 | 6.2 |
| 日照港 | 沿海 | 64452 | 3.5 | 737 | 9.8 |
| 苏州港 | 内河 | 61262 | 2.5 | 1021 | 5.7 |
| 天津港 | 沿海 | 59485 | 2.7 | 2403 | 3.2 |
| 烟台港 | 沿海 | 54413 | 8.4 | 556 | 9.2 |
| 北部湾港 | 沿海 | 48553 | 8.2 | 1006 | 11.6 |
| 福州港 | 沿海 | 34542 | 3.1 | 385 | 0.9 |
| 深圳港 | 沿海 | 33402 | 5.1 | 3541 | 6 |
| 厦门港 | 沿海 | 21129 | 0.3 | 1251 | 2.1 |
| 中国 | — | 1833806 | 4.2 | 35447 | 6.8 |
数据来源:公开数据,观研天下整理
四、经营业绩稳步向好,港口行业整体抗风险能力较强
在行业转型升级、基建提质扩容的背景下,国内港口企业整体经营稳健,营收、利润保持稳步增长,现金流充沛、债务结构合理,盈利模式稳定、抗风险能力较强。
截至2026年3月底,港口经营主体中共31家企业有存续债券,剔除无法获取财务数据的3家企业,样本企业共28家,本部分分析以样本企业数据为准。
营收利润稳步增长,整体经营态势稳健。港口企业核心营收来源于货物装卸、堆存业务,部分企业延伸布局物流、贸易、临港产业等板块,盈利模式成熟稳定。2023-2025年样本港口企业营收呈波动增长态势,2025年小幅回落主要受贸易业务收入收缩影响,但利润总额持续增长。行业毛利率稳定在14%左右,盈利水平波动较小;受资产扩张影响,总资本收益率、净资产收益率小幅波动下降,2025年分别为3.37%、4.19%。2026年一季度行业业绩大幅回暖,样本企业实现营收2080.70亿元、利润总额216.24亿元,同比分别增长7.74%、12.81%。
现金流充沛,可有效覆盖基建资本开支。2023-2025年样本企业现金收入比始终超100%,营收质量优异。2026年一季度现金流净额85.50亿元,同比小幅下降,主要受部分企业金融业务资金流出影响。资本开支方面,行业持续加码码头改造、航道升级、泊位新建项目,2025年样本企业资本开支同比增长18.69%,江浙桂地区投资力度突出。2023-2025年行业经营现金流对资本开支覆盖倍数分别为0.93倍、1.35倍、1.17倍,基本可自主覆盖投资需求,资金自给能力较强。
债务规模可控,财务结构整体稳健。受持续基建投资带动,2023-2026年3月末样本港口企业债务规模稳步增长,截至2026年3月底总债务11568.97亿元,较2023年底增长11.97%,资金主要用于港航基建升级。债务结构方面,短期债务占比34.04%,期限结构合理;融资以银行借款、债券融资为主,占比分别约58%、22%,融资渠道稳定。同时,依托股东注资、利润累积,企业权益规模持续扩容,2026年3月末行业资产负债率52.94%、全部债务资本化比率45.01%,债务负担适中,财务风险可控。
资料来源:公开资料、联合资信整理
资料来源:公开资料、联合资信整理
五、资源整合深化,港口间的协同效应将持续显现
港口行业依托稀缺岸线资源、稳定腹地辐射范围,具备显著的区域垄断性与高准入壁垒。经过多年发展整合,国内港口行业竞争格局持续优化,集约化、协同化发展态势凸显。
一方面五大港口群成型,区域竞争格局稳定。依托区位与产业优势,我国沿海已形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海五大成熟港口群,各港口群依托自身腹地产业基础、区位交通优势,形成差异化竞争态势。
另一方面,“一省一港”格局落地,协同发展效应释放。目前我国绝大部分省份已完成省内港口资源整合,“一省一港”的行业发展格局基本成型。港口资源整合有效解决了以往岸线资源分散、港区分工混乱、重复建设、恶性竞争等行业痛点,实现省内港口岸线、泊位、货源、航线资源的统筹优化配置。预计随着区域一体化发展持续推进,省内港口协同发展将进一步深化,通过强化江海联运、铁水联运等多式联运体系建设,破除物流枢纽网络壁垒,持续释放港口集群协同效应,推动行业从分散竞争向集约高效、联动发展转型。(WW)
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