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我国职教信息化行业发展背景及现状、前景分析 超千亿增量有望释放

一、发展背景

1、职教是制造业强国之基

职业教育为我国培养了一大批高素质劳动者和技能人才,是打造新时代高技能人才大军的重要途径。在二十大报告中,强调要“建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国。”。这为我国职业教育高质量发展指明方向。

2、地区间职业院校财政经费分布不平衡

根据观研报告网发布的《中国职教信息化行业现状深度研究与未来投资预测报告(2022-2029年)》显示,政府拨款+学费及创收收入是目前我国职业教育经费的主要来源,其他渠道来源经费较为分散。

职业教育经费来源根据观研报告网发布的《》显示,政府拨款+学费及创收收入是目前我国职业教育经费的主要来源,其他渠道来源经费较为分散。职业教育经费来源

数据来源:观研天下整理

与此同时,在不同城市的高校收入来源也有较大区别,如北京的高校大多数来源于财政拨款,而湖北省的高校收入来源于财政拨款较少。并且,根据相关数据可知,2020年普通高职高专教育经费占全国教育经费总投入比约5.20%,教育经费投入相对不足。从区域分布来看,广东等经济发达地区的大部分省属高职院校的生均拨款水平在2017年就已接近1.2万元,而大部分地市级政府创办的高职院校均拨款水平小于1.2万元,甚至有些院校拨款不足3000元,同时这类院校数量较多,占全国同类院校数量一半以上。

我国部分高职教育经费来源情况

学校 2022年预算总数额(亿元) 主管部门 所在地区
深圳职业技术学院 33.59 教育部 深圳
深圳信息职业技术学院 18.00 教育部 北京
江苏城市职业学院 13.33 教育部 江苏
江西财经职业学院 9.65 教育部 江西
广西建设职业技术学院 9.64 教育部 广西

数据来源:观研天下整理

二、发展现状

1、职业院校升“职业大学”,为职院办学质量提升提供动力

2021年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,明确指出到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。按照这一比例进行预测,未来我国的职业本科大学可能会突破100所,和现阶段的32所相比,职业院校数量仍然有很大的提升空间,这也说明我国局部实践的职业本科教育即将走向科学规范的全面实践。

2021年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,明确指出到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。按照这一比例进行预测,未来我国的职业本科大学可能会突破100所,和现阶段的32所相比,职业院校数量仍然有很大的提升空间,这也说明我国局部实践的职业本科教育即将走向科学规范的全面实践。

数据来源:观研天下整理

2、贷款+贴息政策“组合拳”助推职教信息化发展,2022年超千亿增量有望释放

教育是国家大计,国家财政性教育经费投入占GDP比例连续十年超过4%,教育经费投入稳步提高,成为我国财政一般公共预算第一大支出,教育工程也因此顺利实施,极大改善学校办学条件。根据数据显示,2021年我国教育经费绝对规模达到5.8万亿元,与1995年的1880亿元相比增长30倍,相对比例约5%。并且,从信息化建设历程上看,2018-2022年我国教育信息化2.0阶段,整体建设节奏加快,建设重心由普教向高职教转移。

教育是国家大计,国家财政性教育经费投入占GDP比例连续十年超过4%,教育经费投入稳步提高,成为我国财政一般公共预算第一大支出,教育工程也因此顺利实施,极大改善学校办学条件。根据数据显示,2021年我国教育经费绝对规模达到5.8万亿元,与1995年的1880亿元相比增长30倍,相对比例约5%。并且,从信息化建设历程上看,2018-2022年我国教育信息化2.0阶段,整体建设节奏加快,建设重心由普教向高职教转移。

数据来源:观研天下整理

同时,近期国家推出专项贷款+贴息政策,助推教育新基建,如2022年8月国务院提出增强职业院校设备更新投入,同年9月中央针对教育领域制定政策贴息+专项再贷款“组合拳”,我国职教信息化行业将受益发展。

2022年8-9月我国教育建设相关贷款及贴息政策情况

发布时间 政策名称 要点
2022年8月 1)《央行:保持贷款总量增长的稳定性》 中国人民银行指出,政策性开发性银行要用好政策性开发性金融工具,加大对网络型基础设施建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业农村基础设施建设、国家安全基础设施建设等重点领域相关项目的支持力度,尽快形成实物工作量,并带动贷款投放
《李克强主持召开国务院常务会议听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报等》 国务院召开常务会议,再推进稳经济一揽子政策发挥效能,接续政策细则 9月上旬应出尽出,着力扩大有效需求,巩固经济恢复基础。其中第三点“出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策”
2022年9月 《国务院常务会议:部署加力支持就业创业的政策拓展就业空间培育壮大市场主体和经济新动能》 召开的国务院常务会议上,确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造,扩市场需求、增发展后劲。中央财政贴息2.5个百分点,期限2年,贷款申请要求2022年12月31日前签订贷款协议且支付设备采购首批贷款
《关于抓紧做好项目储备工作的预通知》 教育部司局发布函件《关于抓紧做好项目储备工作的预通知》,拟对职业院校、高等学校设备购置与更新新增贷款,实施阶段性鼓励政策。通知表示“本轮贷款由中央财政贴息2.5个百分点,期限2年。每所学校贷款项目总投资原则上不低于2000万元,时限至2022年12月31日止
《关于教育领域扩大投资工作有关事项的通知》 教育部发展规划司小范围下发了一个更为明晰的红头文件,明确专项贷款重点支持范围包括:高校教学科研条件及仪器设备更新升级、学校数字化建设,包括校园网络及信息管理系统提档升级,高性能计算系统,信息中心建设,智慧校园,智慧教室,数据中心的国产代替、实验实训等资金的投入建设
《中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款》 中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款,额度2000亿元以上,支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款,结合上述中央财政贴息2.5%,今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。该项贷款支持领域包括教育、卫生健康、文旅体育、实训基地等十大领域,其中教育领域主要覆盖高校和职业院校。设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年,发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构,按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持

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贴息贷款审批流程

<strong>贴息贷款审批流程</strong>

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从2022年10月1日至11月16日的招标信息来看,与双一流高校相比,职业院校本轮招标特点为项目金额小,招标金额在0.2-0.5亿,信息化项目占比相对较高,比例在84.5%-91.1%。以黑龙江林业职业技术学院为例,2022年10-11月16日招标总金额为1730万元,教育信息化项目约占84.5%,其中智慧教室金额为528万元,智慧校园金额为205万元,实训室金额为729万元。

我国职业院校代表性部分招标信息情况

招标学校 项目名称 日期 金额(万元)
黑龙江林业职业技术学院 财务数字化训赛平台建设采购项目 2022/10/8 33
黑龙江林业职业技术学院 ... ... ...
黑龙江林业职业技术学院 “双高”相关工作室、教师客栈、录播室及教室多媒体等设备采购项目 2022/11/16 65
黑龙江林业职业技术学院 实训楼_阳光大厅装修工程 2022/11/16 23
黑龙江林业职业技术学院标金额小计 1730
深圳职业技术学院 虚拟场景仿真研发实验平台 2022/10/8 52
深圳职业技术学院 ... ... ...
深圳职业技术学院 轨道交通信号控制实训设备 2022/11/16 99
深圳职业技术学院招标金额小计 4527

数据来源:观研天下整理

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而在双一流学校,2022年10月-11月16日招标金额在6-9亿元,信息化项目比例在13.8%-21.8%。以清华大学为例,清华大学招标总金额为6.28亿元,教育信息化项目约占13.8%,其中智慧教室金额为1366万元,智慧校园金额为4633万元,实训室金额为1376万元。

我国双一流高校代表性部分招标信息情况

招标学校 项目名称 日期 金额(万元)
清华大学 锦屏大设施通用电子学测试平台C部分采购项目 2022/10/8 430
清华大学 锦屏大设施通用电子学测试平台D部分采购项目 2022/10/8 367
清华大学 ... ... ...
清华大学 大压力高精度芯片耦合系统采购项目 2022/11/16 1,500
清华大学 海洋工程结构分析和耦合计算软件 2022/11/16 70
清华大学 单一来源采购可编程汽车转向操作仪 2022/11/16 224
清华大学 三重四级杆质谱仪 2022/11/16 450
清华大学 单一来源采购超窄线宽染料可调谐环形激光器 2022/11/16 384
清华大学招标金额小计 62780
华北电力大学 华北电力大学LED显示屏电子竞价 2022/10/8 79
华北电力大学 ... ... ...
华北电力大学 实验室用多功能平板式固体氧化物电池测试台 2022/11/8 150
华北电力大学 实验室用多功能固体氧化物短电堆测试台 2022/11/8 120
华北电力大学招标金额小计 89562

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综上所述,在国家贷款+贴息政策助推职教信息化发展,2022年超千亿增量有望释放。根据数据显示,2021年我国教育信息化行业经费最低限额达4640亿元,同比增长9.4%,市场规模达4839亿元,同比增长13.1%。其中,2021年我国职教信息化市场规模达到864.8亿元,同比增长10.3%,预计2022年将达到951.2亿元。

综上所述,在国家贷款+贴息政策助推职教信息化发展,2022年超千亿增量有望释放。根据数据显示,2021年我国教育信息化行业经费最低限额达4640亿元,同比增长9.4%,市场规模达4839亿元,同比增长13.1%。其中,2021年我国职教信息化市场规模达到864.8亿元,同比增长10.3%,预计2022年将达到951.2亿元。

数据来源:观研天下整理

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