中国大数据行业已进入创新升级与全面拓展阶段 市场有望持续快速增长

一、中国大数据行业发展历程回顾

1、概念引入与认知启蒙阶段（2005-2013年）

21世纪初，全球信息技术飞速发展，互联网普及带来数据量的爆发式增长，“大数据”概念开始在国际上兴起。2005年前后，这一概念逐渐引入中国，率先在学术界和部分前沿科技企业中引发关注和探讨。当时，国内一些科研机构和高校开始组织相关研究团队，对大数据技术的基础理论，如数据挖掘、机器学习算法等展开探索性研究，为后续发展积累知识储备。

在企业层面，以百度、阿里巴巴、腾讯为代表的互联网企业走在前列。随着业务规模扩张，这些企业积累了海量用户数据，意识到数据蕴含的巨大价值。例如，阿里巴巴通过对电商交易数据的分析，优化商品推荐系统，提升用户购物体验和平台交易转化率；百度利用搜索数据改进搜索算法，提高搜索结果的准确性和相关性。尽管应用尚处于初级阶段，但为大数据在中国的落地应用打开了突破口。

2011年，工信部将信息处理技术作为四项关键技术创新工程之一，为大数据产业发展奠定政策基础，标志着国家开始关注大数据领域发展，引导资源向该领域汇聚。2012-2013年，社会各界对大数据应用价值研究持续深入。多地政府积极响应，上海发布《上海推进大数据研究与发展三年行动计划（2013-2015年）》，围绕上海“创新驱动、转型发展”主线，强化前沿理论研究，突破关键技术，建立产学研联合发展机制，培育大数据产业；北京中关村出台《关于加快培育大数据产业集群推动产业转型升级的意见》，旨在打造全球大数据创新中心。同时，贵州、重庆、陕西等地也纷纷提出建设大数据产业基地计划，将大数据产业列为重点培育的支柱产业，大数据产业在全国范围内拉开布局序幕。

2、战略确立与快速成长阶段（2014-2016年）

2014年，大数据首次写入政府工作报告，明确要求在大数据领域赶超先进，引领未来产业发展，标志着大数据正式上升为国家战略，迎来发展黄金期。此后，国务院及多部委密集出台10余份大数据领域政策文件，从顶层设计层面为产业发展指明方向。2015年9月，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》，提出大数据已成为国家重要基础性战略资源，引领新一轮科技创新，并对大数据发展进行全面统筹布局，涵盖数据开放共享、产业创新发展、数据安全保障等多方面内容，极大激发了全社会参与大数据产业发展的热情。

在政策推动下，政府数据开放共享迈出坚实步伐。2015年，中国从强调政府信息公开转向注重政府数据开放共享，党中央、国务院发布多个文件推动相关工作。国家按照“统一平台、互联互通，存量共享、增量共建，物理分散、逻辑集中”原则，大力推进政府部门间信息共享。截至2016年底，全国统一的国家电子政务外网初步建成，连接众多中央和地方单位，承载大量业务系统；全国统一的国家数据共享平台基本完成，多个行业领域跨部门共享交换业务通过该平台实现，覆盖超100个部门，为大数据应用提供丰富数据资源。

数据交易市场也在这一时期从概念走向落地。2015年4月14日，中国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易，开启数据流通变现新征程。截至2016年底，全国已建成19家数据交易机构，各地和行业头部企业在数据交易标准等方面积极探索，制定多项交易规则，提升数据交易合规性，有效推动数据流通共享，促进数据要素市场培育发展。

此外，国家设立8个国家级大数据综合试验区，包括贵州、京津冀、珠三角等地区。这些试验区在制度创新、产业集聚、数据应用、立法保障等方面取得显著成果，整合区域性大数据基础设施，汇聚数据资源，形成辐射带动和示范引领效应，带动环渤海、长三角、珠三角地区形成3个大数据集聚区域，吸引和培育大批大数据企业。同时，地方政府积极探索大数据发展道路，17个省市设立大数据管理机构，统筹推进大数据管理工作，实施地区大数据战略，推动重大项目建设，强化大数据与其他产业协同发展，全国大数据产业生态基本形成。

3、深化应用与产业完善阶段（2017-2020年）

随着大数据产业生态初步建立，这一阶段大数据在各行业应用不断深化，产业体系持续完善。在技术创新方面，国内企业和科研机构加大研发投入，在大数据存储、计算、分析等核心技术领域取得一系列突破。例如，华为、浪潮等企业在大数据存储设备研发上不断创新，提升存储容量和读写速度；一些互联网企业在分布式计算框架方面持续优化，提高大数据处理效率，降低计算成本，技术进步为大数据广泛应用提供坚实支撑。

在行业应用上，大数据与实体经济深度融合。工业领域，企业利用大数据进行生产过程优化、设备故障预测、供应链管理等。如三一重工通过在设备上安装传感器，收集运行数据，利用大数据分析实现设备故障提前预警，降低设备停机时间，提高生产效率；制造业企业借助大数据优化生产排程，合理安排原材料采购和生产资源配置，降低生产成本。农业领域，大数据助力精准农业发展，通过对土壤、气象、作物生长等数据监测分析，实现精准灌溉、施肥、病虫害防治，提高农业生产质量和效益。服务业中，金融行业利用大数据进行风险评估、客户信用评级、精准营销等。银行通过分析客户消费行为、资产状况等数据，更准确评估客户信用风险，为信贷决策提供依据；电商平台利用大数据精准推送商品信息，提高用户购买转化率。

同时，大数据产业标准体系建设加速推进。2018年10月，《数据管理能力成熟度评估模型》发布实施，规范各组织、机构数据管理和应用工作，提升国内数据管理和应用能力，促进大数据产业规范化发展。此外，数据安全和隐私保护受到高度重视。随着数据价值凸显，数据安全事件频发，国家出台相关法律法规，如《网络安全法》，企业加强技术手段应用，采用加密技术、访问控制等措施保障数据安全，保护用户隐私，营造健康发展环境。

4、创新升级与全面拓展阶段（2021年至今）

“十四五”时期，大数据产业迎来新发展机遇，步入创新升级、全面拓展新阶段。2021年11月，工业和信息化部发布《“十四五”大数据产业发展规划》，提出到2025年大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右，并明确加快培育数据要素市场、夯实产业发展基础、构建稳定高效产业链、打造繁荣有序产业生态等主要任务，为产业未来发展描绘宏伟蓝图。

在此期间，数据要素市场培育成为核心任务。各地积极探索数据要素市场化配置路径，推动数据确权、定价、交易等关键环节改革创新。北京、上海、深圳等地建立数据交易所或数据交易平台，完善交易规则和监管机制，促进数据要素流通交易，释放数据价值。同时，数据要素与其他生产要素融合发展趋势明显，推动新产业、新业态、新模式不断涌现，如数据驱动的智能制造、智慧物流、数字金融等。

大数据与新兴技术融合创新成为产业发展新引擎。随着5G、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术快速发展，大数据与这些技术深度融合。5G网络的高速率、低时延、大连接特性，为大数据实时采集和传输提供保障；云计算为大数据存储和计算提供强大弹性资源；人工智能借助大数据实现模型训练和算法优化，提升智能化水平；区块链技术为数据安全共享和可信流通提供解决方案。例如，在智能交通领域，通过5G网络实时采集交通流量数据，利用云计算平台进行存储和处理，借助人工智能算法进行交通流量预测和信号灯智能控制，结合区块链技术保障数据安全和多方数据共享，提升交通运行效率。

在产业生态方面，大数据产业链上下游企业协同发展趋势增强。上游数据采集设备制造商、数据运营商不断丰富数据来源和类型；中游大数据平台提供商、数据分析软件开发商持续优化产品和服务，提升数据处理和分析能力；下游各行业应用企业加大大数据应用投入，推动大数据在各领域深度应用。同时，产学研合作更加紧密，高校和科研机构为产业发展提供人才和技术支持，企业为科研成果转化提供应用场景和实践平台，促进大数据技术创新和产业升级。

我国大数据行业发展历程

资料来源：观研天下数据中心整理

二、中国大数据行业政策及经济环境分析

1、政策环境

政策方面，为促进大数据行业的发展，我国发布了一系列行业政策。比如2025年3月工业和信息化部等三部门发布的《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》充分利用人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术，提升环保装备设计、生产、使用、运维等各环节数字化智能化绿色化水平。2025年2月国务院办公厅发布的《关于推动成品油流通高质量发展的意见》鼓励有条件的地方推广运用大数据、物联网等技术手段，推进智慧加油站、成品油流通大数据管理体系建设，加快构建涵盖批发、仓储、运输、零售等环节的全链条、可追溯动态监管体系，提升成品油流通领域数字化监管效能和服务水平。

地方政策方面，各省市积极推动大数据行业的发展，广东省发布的《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》、河南省发布的《关于促进数据产业高质量发展的实施意见》。

我国大数据行业相关政策

资料来源：观研天下数据中心整理

2、经济环境

全球经济的发展态势对半导体流量计行业有着深远影响。近年来我国经济建设取得了巨大成就，经济发展速度跃入世界前列，并保持中高速发展水平，国内生产总值位居世界第二，世界经济增长贡献率超过30%，对外贸易、投资、外汇储备等均居于世界前列。经济体质协调发展并不断健全，基础设施建设不断推进，经济竞争和创新能力不断增强。

近年来国内经济环境正逐渐进入一个新的经济周期，现正逐步走出经济低谷。此期间国内经济运行均保持在合理的区间范围，结构调整取得积极进展，经济结构转型进一步加快。目前，国内GDP不再保持高速增长，经济发展已进入新常态，调结构已成为当前发展所必需。国内人均收入稳步提高，居民消费价格涨幅控制在较低指标，就业形势总体基本稳定。自08年金融危机以来，全球多年处于“低利率、低增长、低通胀”的态势，经济发展趋于缓慢。但自2017年全球主要经济出现同步增长态势，2019年全球经济仍保持良好发展态势，2020年新冠病毒对全球经济造成了一定的影响，但中国由于采取了良好的应对措施，虽然仍受到了一定的影响，但总体上来说对经济影响不重大。2024年全年国内生产总值1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%，显示出我国整体经济的强大发展韧性。

资料来源：国家统计局，观研天下数据中心整理

从产业来看，在基础设施方面，以5G网络等网络基础设施、超算中心等算力基础设施、人工智能基础设施等新技术设施为代表的新型信息基础设施，是现代化基础设施体系的重要组成部分。当前，我国已经建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，算力设施能力持续提升，融合应用加速赋能千行百业。2024年，算力中心在用标准机架数量超900万架，算力总规模达280EFLOPS，其中智算规模达90EFLOPS。若按照行业惯例，以FP16半精度计算，智能算力规模达493EFLOPS。算力枢纽节点20ms时延圈已覆盖全国主要城市。

从中国数字经济占GDP比重的变化趋势，可以清晰地看到数字经济在中国经济结构中重要性的提升。2020-2024年间，该比重逐年上升，从2020年的38.6%稳步增长至2024年的45.3%。这一增长趋势表明，数字经济正逐渐成为中国经济增长的新引擎，对整体经济的拉动作用日益显著。大数据作为数字经济的核心驱动力之一，在推动产业数字化转型、提升生产效率、创新商业模式等方面发挥着不可替代的作用。随着数字经济占比的不断提高，大数据行业在经济体系中的战略地位也愈发凸显，将迎来更多的发展机遇与资源投入。

数据来源：《数字中国发展报告》观研天下数据中心整理

数据来源：工信部，观研天下数据中心整理

三、中国大数据行业市场规模分析

1、影响中国大数据行业市场规模的因素

（一）政策支持

国家相继发布《数字中国建设整体布局规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》等政策，推动数字技术在数据汇聚、流通、交易中的应用，为数据要素商业化发展打开新空间。如财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，规范数据资产交易定价框架，各地也因地制宜推出专项政策，支持数据产业和企业快速发展。

（二）技术发展

人工智能、5G、虚拟现实、区块链、边缘计算等技术群体性突破、跨界融合，为大数据进一步赋能。例如，边缘计算技术突破计算资源制约，隐私计算技术为数据“可用不可见”提供解决方案，推动大数据应用范围从单个环节向全链条融合延伸，促进新型服务模式涌现。

（三）市场需求

产业数字化转型浪潮与人工智能应用深化，催生企业对数据质量和时效性的更高要求，促使企业在数据治理体系建设和数据资产管理方面加大投入。同时，内需增速放缓和激烈竞争推动企业业务出海，也增加了对大数据平台及解决方案的需求。

（四）数据规模

我国数据产量持续增长，2024年，全国数据生产量达41.06ZB，同比增长25%。庞大的数据规模为大数据行业发展提供了丰富的原材料，推动企业对数据存储、处理和分析等方面的需求不断增加。

（五）行业应用拓展

政府、金融和软件与信息服务行业是大数据技术市场支出规模较大的行业，智慧城市、公共安全、政务服务等领域构成政府行业的核心应用场景，金融机构对数据管理平台和智能分析工具的需求也显著增长。此外，医疗保健、离散制造等行业的大数据相关支出增速较快，展现出较好的发展前景。

（六）企业规模与投入

超大型企业和大型企业拥有良好的大数据系统和专业团队，依托优势数据资源、高水平信息化技术以及较强预算支出能力，在大数据市场支出中占比较大，且预计将保持平稳增长。同时，中小企业也体现出较快的投资增速，对大数据相关功能和服务的需求也在不断增加。

2、中国大数据行业市场规模

产业大数据作为新兴数字产业、战略性新兴产业，从2014年大数据被写入政府工作报告开始至今，我国中央和地方政府陆续出台了大数据行动纲要、大数据产业发展规划等行业发展规划文件和数字经济相关产业政策，推动了我国大数据行业的快速发展。大数据已经成为融入经济社会发展各领域的新理念、新资源和新动力，近几年受宏观政策环境、技术进步与升级、数字化融合应用不断深化等众多利好因素的影响，我国大数据行业保持良好的发展势头，大数据产业也已经成为我国数字经济发展的重要构成和支撑经济社会发展的优势产业。

市场规模方面，我国数据产量持续增长，2024年，全国数据生产量达41.06ZB，同比增长25%。大数据市场规模由2020年的1万亿元增长至2024年的2.4亿元，复合年增长率达到24.47%。伴随国家快速推动数字经济、数字中国、智慧城市等发展建设，未来大数据行业对经济社会的数字化创新驱动、融合带动作用将进一步增强，应用范围将得到进一步拓宽，大数据市场也将保持持续快速的增长态势。

数据来源：《全国数据资源调查报告（2024年）》，观研天下数据中心整理

数据来源：国家互联网信息办公室，观研天下数据中心整理

四、中国大数据行业细分市场占比情况

根据观研报告网发布的《中国大数据行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2026-2033年）》显示，大数据产业产品与服务包括硬件产品、基础软件、应用软件、信息服务等。根据IDC披露的信息，我国大数据行业市场结构中，大数据硬件占比最大，其次是大数据软件和大数据服务。近几年，我国的大数据产业进入高质量发展阶段，大数据硬件的占比在逐渐下降，大数据软件和大数据服务的占比在逐步提高。未来我国大数据软件和服务市场相比硬件市场将呈现更好的发展态势。

数据来源：观研天下数据中心整理（wys）