我国及部分省市金属矿行业相关政策：全面推进绿色矿山建设

2024-04-12 09:09

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金属矿是一种矿产资源，主要指那些经过冶炼后可以从中提取金属元素的矿物质或岩石。金属矿包括多种类型，如黑色金属矿产（包括铁、锰、铬等）、有色金属矿产（如铜、铝、铅、锌等）、贵金属矿产（如金、银）、稀有金属矿产（如锂、铍等），以及稀土金属矿产和分散元素矿产等。这些金属矿产品在工业上有广泛的应用，对于现代工业和社会发展至关重要。

我国金属矿行业相关政策

支持和推动实施金属矿行业发展，提升团体标准、企业标准。近年来，我国陆续发布了许多政策，如2023年中共中央、国务院发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》提出实矿山安全监管责任。各地区应当坚持明责知责、履责尽责，按照分级分类原则，明确省市县三级矿山安全监管执法管辖权限，明确矿山和尾矿库日常安全监管主体，建立部门联合执法和问题线索移交机制，大力提高执法专业素养，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

我国金属矿行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家矿山安全监察局	矿山安全标准工作管理办法	组织贯彻落实国家标准化工作的法律、行政法规和方针政策，拟定矿山安全标准规章制度，组织矿山安全标准体系建设，编制和实施矿山安全标准发展计划。
2023年7月	自然资源部	关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见	实行砂石土采矿权“净矿”出让，积极推进其他矿种的“净矿”出让。加强矿业权出让前期准备工作，优化矿业权出让流程，提高服务效率。
2023年9月	中共中央、国务院	关于进一步加强矿山安全生产工作的意见	实矿山安全监管责任。各地区应当坚持明责知责、履责尽责，按照分级分类原则，明确省市县三级矿山安全监管执法管辖权限，明确矿山和尾矿库日常安全监管主体，建立部门联合执法和问题线索移交机制，大力提高执法专业素养，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
2023年11月	国家矿山安全监察局	地下矿山动火作业安全管理规定	地下矿山动火作业严格执行 “一项动火作业、一个安全技术措施、一张动火作业票”制度。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿。全面推进绿色矿山建设。到2035年，能源和水资源利用效率达到国际先进水平。
2024年1月	国务院安全生产委员会	关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施	各地要严格落实矿山安全属地责任，加强矿山安全监管机构和队伍建设，细化落实市级、县级地方政府领导包保煤矿、金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产责任制，组织开展区域性矿山隐蔽致灾因素普查治理，严厉打击无证开采、隐蔽工作面作业、非法盗采矿产资源等行为。
2024年1月	国家矿山安全监察局	关于公布2023年数字矿山融合发展提升本质安全水平优秀案例名单的通知	推动矿山企业加快推进数字化技术与矿山安全融合发展，以高水平安全助力矿山高质量发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市金属矿行业相关政策

为了响应国家政策规划,各省市纷纷对金属矿行业的发展做出了具体规划,支持当地金属矿行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）》提出支持南阳市依托矿山资源、钢铁冶炼、材料加工等领域优势，大力发展合金高强度钢、海洋工程与船舶用钢、工程机械用钢、压力容器钢、桥梁钢、模具钢、高层建筑钢等产业，扩大优势产品出口。

部分省市金属矿行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
西藏自治区	2023年1月	西藏自治区矿山安全国家监察工作办法	严格考核本地区和相关部门矿山安全生产工作，层层压实属地监管责任；认真落实矿山安全监察机构提出的监察意见，并及时研究整改措施，反馈整改结果等情况。
山西省	2023年3月	关于印发山西省矿山安全监管专员制度的通知	各级应急管理部门应根据本级人民政府和上级应急管理部门要求，结合被监管矿山企业安全生产实际，制定监管任务清单，明确监管专员监管事项，做到“一矿一清单”。
江苏省	2023年3月	关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	支持苏州港打造集装箱干线港，提升南京区域性航运物流中心能级，重点建设5万－20万吨级专业化码头，提升沿江港口集装箱、能源、粮油、矿石和煤炭接卸能力。
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	支持南阳市依托矿山资源、钢铁冶炼、材料加工等领域优势，大力发展合金高强度钢、海洋工程与船舶用钢、工程机械用钢、压力容器钢、桥梁钢、模具钢、高层建筑钢等产业，扩大优势产品出口。
河北省	2023年4月	关于加强数字政府建设的实施意见	建设工、矿、商、贸领域作业场所视频监控全覆盖工作平台，形成统一、规范的应急管理和监管主题数据库，加强对矿山、危化、冶金等高危行业企业重大危险源和各类自然灾害险情风险的监测预警，全面提升应急监督管理、指挥救援、物资保障的数字化、智能化水平。
天津市	2023年5月	关于印发贯彻全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项落实举措的通知	建立完善目标责任落实机制，强化对节能、节水、节粮、节地、节矿、节材等目标任务落实情况评价考核，推动“能水粮地矿材”一体化节约。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	稳妥推进农村闲置、废弃宅基地及矿山等建设用地退出，积极拓展补充耕地途径。
云南省	2023年11月	关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好岁末年初安全防范工作的通知	矿山领域，要紧盯矿井重大风险和地面工业广场风险，开展直插现场专业排查；“一企一策”加强保供煤矿和复工复产煤矿监管，全力保障煤炭安全稳定供应。